Утепление стен это капитальный или текущий ремонт

Обновлено: 18.05.2024

За чей счет можно утеплить торцевую стену

Если стены в угловых квартирах нашего дома в холодное время года промерзают, то возможно нарушилась герметизация фасада. В этом случае можно утеплить торец. За чей счет проводятся такие работы, должна ли их выполнять компания или нет, объясняем в нашем материале.

Определяем масштаб бедствия

В этой ситуации многое зависит от того, какие конкретно работы нужно проводить на фасаде дома. Это может быть текущий ремонт, капитальный или стандартное устранение неисправностей отдельных частей фасада здания.

Согласно Постановлению Госстроя РФ № 170 к перечню работ по текущему ремонту относятся герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Капитальный ремонт подразумевает ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий и утепление, в рамках которого предусмотрены работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением и наружных тамбуров.

К небольшим неисправностям фасада, которые УК обязана устранять в достаточно короткие сроки, относятся:

– утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающая их выпадением;

– отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению;

– нарушение связи наружной облицовки, а также лепных изделий, установленных на фасадах.

Все эти неполадки устраняются в короткий срок без напоминаний со стороны жильцов за счет средств, вносимых ежемесячно на текущее содержание общего имущества.

В Постановлении Правительства РФ № 290, которое определяет минимальный перечень работ и услуг в рамках содержания общего имущества, также говорится об обязанностях УК в отношении утепления фасада. Так, компании должны:

– проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами;

– выявлять следы коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей;

– устранять повреждения в кладке, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями.

Но следует понимать, что речь идет об устранении нарушений, которые привели к плохой теплоизоляции. Возведение же дополнительного утепления может трактоваться как услуга вне минимального перечня. Это всегда является предметом споров между жителями и УК.

На практике при проведении сложного текущего, а тем более капитального ремонта требуется организовывать общее собрание собственников, где оговариваются все нюансы.

Но прежде все‑таки следует посмотреть, на какое время назначен капитальный ремонт по региональной программе. Если на ближайшие годы, то лучше подождать.

– Если состояние фасада требует утепления и собственники выражают такое желание, то работы проводятся, – пояснили в региональном фонде.

Миллион причин

В случае, когда до капремонта еще далеко, можно организовывать общее собрание собственников жилья и поставить на нем вопрос о сборе дополнительных средств. Когда домом управляет ТСЖ, обычно проблем не возникает: жители собирают деньги, нанимают подрядчика, и он выполняет работы. С управляющими компаниями все гораздо сложнее. Жильцы дополнительные средства собирают неохотно. Это объяснимо, ведь УК и так обязана обеспечивать надлежащую теплоизоляцию.

Хорошо, если проблема визуально видна – плохо заделаны межпанельные швы, имеются значительные изъяны в кирпичной кладке, трещины, сколы. Тогда достаточно привлечь надзорные органы, например, жилищную инспекцию , которые обяжут УК привести фасад в порядок. В противном же случае понадобится провести не одну экспертизу, чтобы выявить причину промерзания и заставить компанию устранить ее. Как правило, такие вопросы решаются уже через судебные инстанции.

– Причины промерзания стен в квартирах могут быть разными: неправильный монтаж кладки, утеплителя, оседание каркаса здания, выветривание или намокание утеплителя, а также дефекты утеплителя межпанельных швов и так далее, – говорят в одной из компаний, занимающихся экспертизой. – В результате в помещениях устанавливаются крайне низкие температуры стен, выпадает конденсат, появляются плесень и гниль, отпадают обои. Следует отметить, что такие проблемы нередко встречаются не только в старых, но и в новых домах. Промерзание необязательно возникает на стенах, граничащих с улицей. Оно может появиться и на границе с подъездом, аркой или соседним помещением. Причины устанавливаются в том числе в процессе проведения тепловизионного обследования квартиры. Это основное техническое доказательство. Экспертное заключение наглядно демонстрирует нарушения. На его основании можно рекомендовать и методы устранения – утепление стен снаружи или изнутри.

Судиться или искать компромисс?

Если жители дома все же решают обойтись без судов и просто скинуться на дополнительное утепление, то действовать нужно так.

– Жильцы сначала обращаются в управляющую компанию, она привлекает сторонние организации, определяются перечень дополнительных работ по утеплению фасада или части фасада и их стоимость, – рассказывает директор одной из волгоградских УК Андрей Земцов . – Затем проводится общедомовое собрание, где собственники определяют источники финансирования, время, в течение которого нужно собрать деньги, и сумму с каждой квартиры, исходя из квадратуры.

Если 50 % собственников плюс один голос согласятся с дополнительным финансированием, вопрос считается решенным. Один из экземпляров протокола собрания отдают в УК, которая собирает деньги и выполняет работы.

Жители имеют право для проведения утепления фасада нанять стороннюю организацию. Но в этом случае придется самим организовывать весь процесс.

– Никаких особенных разрешений для утепления не требуется, дом – это общее имущество граждан, и они вольны сами им распоряжаться как хотят, – говорит спикер. – Конечно, в разумных пределах. Но сразу хочется предупредить: если речь идет об утеплении только двух торцевых стен, то вряд ли из этого что‑либо получится – те, кто живет в середине дома, не заинтересованы в оплате таких работ. На мой взгляд, провести утепление торцевого фасада здания довольно дорогое удовольствие. Это высотные работы, к тому же обязательно нужно будет делать проект. А перед этим еще и экспертизу провести, чтобы понять, с чем связано промерзание. Без проектно-сметной документации обойтись нельзя – речь идет об изменении облика фасада здания. Это не дешево и не быстро.

Можно пойти другим путем. Если на фасаде нет видимых нарушений – трещин, отколотой плитки и т. д., стоит попробовать утеплить квартиру изнутри.

– Так проще и эффективнее – каждый делает для себя, – считает Андрей Земцов . – При этом нужно обратить внимание на три вещи. Во-первых, посмотреть, не размещены ли на торце здания сплит-системы. При их установке пробивается стена и о герметизации редко кто задумывается. Остается пространство, через которое холодный воздух попадает в комнату. Поэтому прежде всего нужно заделать это отверстие. Второй момент: следует обратить внимание на окна и балконы – деревянные стеклопакеты заменить на пластиковые или произвести заклейку щелей. Хорошо помогают также увеличение количества секций у радиаторов отопления и дополнительное утепление стены изнутри при ремонте. В любом случае в ситуации с утеплением лучше искать компромиссные решения, нужно садиться и вести переговоры. Судиться тоже можно, но это долгая и муторная история.

Встречаются ситуации, когда жители утепляют стены снаружи, но точечно – только своей квартиры. Прежде чем это сделать, нужно заручиться официальным проектным решением и согласием соседей – понадобится не менее 2 / 3 голосов. В противном случае та же самая УК может через суд потребовать демонтажа незаконного утепления. На практике это происходит редко, но гораздо спокойнее, если все оформлено по правилам.

Ирина Марченко © Фото Кирилла Браги , Геннадия Гуляева

Является ли утепление фасада дома капремонтом

Разграничение понятий капитального и текущего ремонта – тема весьма спорная для всех участников правоотношений в сфере ЖКХ: собственников помещений, управляющих компаний, жилищной инспекции, региональных фондов капитального ремонта и органов законодательной власти. В судах практика также не устоялась – зачастую решения противоречат друг другу.

Поскольку основной сферой моей деятельности в последнее время были правовые основы ремонта фасада многоквартирных домов, указанную проблему я рассмотрю на примере Нижегородской области.

В указанном регионе несущие конструкции домов, построенных до 2000-х гг., потеряли их теплозащитные свойства, в связи с чем жильцы за собственный счет производят внешнее утепление стен во избежание промерзаний и для достижения нормального температурного режима в квартирах. Исходя из судебной практики других регионов, данная ситуация встречается почти во всей северной части страны – в частности, во Владимирской, Ивановской и Кировской областях (например, решения Слободского районного суда Кировской области от 10 марта 2016 г. по делу № 2-1957/2015, Фрунзенского районного суда города Иваново от 7 апреля 2015 г. по делу № 2-628/2015, Сосногорского городского суда Республики Коми от 3 декабря 2015 г. по делу № 2-1015/2015 и прочие).

С технической точки зрения утепление внешней стены не является ремонтом многоквартирного дома. Эти действия направлены на модернизацию, улучшение состояния общедомового имущества даже относительно изначального положения. С правовой точки зрения названную деятельность нельзя квалифицировать как входящую в одно из устоявшихся понятий – текущий, капитальный ремонт, реконструкция или перепланировка.

Получила развитие тенденция, когда собственники квартир стали требовать от управляющих компаний проведения работ по утеплению наружных стен.

До июля 2018 г. судебная практика в Нижегородской области складывалась в интересах собственников помещений (потребителей коммунальных услуг управляющих компаний).

Суды исходили из следующего.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, устанавливают, что стены относятся к общедомовому имуществу. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 ( далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1),заданный температурно-влажностный режим внутри здания; тепло- и влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1). Кроме того, предусмотрено, что участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, необходимо утеплять (п. 4.2.1.12).

В приложении № 2 к МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» (утвержденное Госстроем России) закреплено, что утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях содержится в перечне работ, входящих в плату за текущий ремонт жилья. Работы свыше 15% от общей площади общего имущества являются работами капитального характера.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в нем, а также надлежащее содержание общего имущества. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2).

Во исполнение данной нормы Кодекса было вынесено Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень), согласно п. 3 которого управляющие компании обязаны проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней. В случае выявления указанных нарушений, в том числе утраты теплозащиты ограждающих конструкций, управляющая компания обязана разработать план их устранения и выполнить его.

Примеров подобной практики много. В частности: решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1680/2017; Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 20 октября 2017 г. по делу № 2-1437/2017; Приокского районного суда г. Н. Новгорода от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1386/2017; Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2433/2017; Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2561/2017; Володарского районного суда Нижегородской области от 7 ноября 2016 г. по делу № 2-415/2016; Ленинского районного суда г. Владимира от 25 ноября 2014 г. по делу № 2-1694/2014 и другие.

Изменения в Нижегородской области произошли после вынесения Постановления Президиума Нижегородского облсуда от 11 июля 2018 г. по делу № 4г-1682/2018 (44г-34/2018). С выходом данного судебного акта суды стали крайне поверхностно рассматривать дела по таким спорам, сводя все обстоятельства к понятию капитального ремонта.

В упомянутом документе суд указал, что работы по утеплению фасада даже на площади в 1 кв. см считаются капремонтом, так как, по его мнению, происходит создание нового конструктивного элемента на фасаде (утеплителя), которого ранее не существовало.

Многие суды стали руководствоваться приведенными выводами при принятии решений (см., например, решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3107/2018; Советского районного суда г. Н. Новгорода от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1297/2019; Московского районного суда г. Н. Новгорода от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1607/2018 и др.).

В то же время сохранилась и прежняя практика, когда суды исходят из того, что утепление в случае нанесения вреда имуществу собственника не является видом капитальных работ, а входит в указанный Минимальный перечень как единственно возможный способ устранения нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций (см. решения Борского городского суда Нижегородской области от 10 января 2019 г. по делу № 2-48/2019; Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13 мая 2019 г. по делу № 2-617/2019 и др.).

По моему мнению, вывод судов о капитальном характере работ по утеплению фасада весьма спорен.

Обратимся к Правилам № 170. Согласно их разделу II текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем для поддержания эксплуатационных показателей.

Как указано в ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, финансируемых за счет средств фонда капремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада.

Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. № 159 (ст. 20) (далее – Закон Нижегородской области № 159) действительно предусмотрена возможность утепления фасада, но с существенной оговоркой – региональный законодатель зачем-то установил, что утепление фасада производится исключительно в объемах, необходимых для восстановления проектных значений теплозащиты здания.

Поскольку утепление фасада с использованием современных технологий всегда будет иметь следствием улучшение технического состояния стен относительно проектных значений, нормы ст. 166 ЖК РФ и Закона Нижегородской области № 159 вообще не отражают реальность: утепление во всех случаях будет приводить к улучшению, а не восстановлению прежних проектных значений.

Из этого следует, что единственно верной в данной ситуации является позиция, согласно которой работы по устранению нарушения теплозащитных свойств в отдельно взятом помещении относятся к обязательным работам управляющих компаний, предусмотренным Минимальным перечнем, а вот в объемах свыше 15% от площади общего фасада – капитальными видами работ.

Решению этого сложного правового вопроса будет способствовать, на мой взгляд, уточнение законодательства путем принятия распоряжения регионального правительства.

Необходимо закрепить следующие обязанности управляющих компаний:

выходить с осмотром на место и составлять акт по результатам обследования помещения и внешнего состояния стен;
если за последние два года не проводилось инструментальное обследование (при помощи тепловизионного оборудования) стен помещения квартиры заявителя и всего многоквартирного дома на предмет нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций (промерзаний), следует такое исследование провести (Минимальный перечень);
в случае выявления участков промерзания стен площадью менее 15% от всего фасада дома производить наружное утепление отдельных помещений своими силами и за счет средств текущего ремонта;
после утепления отдельных участков рекомендовать управляющим компаниям проводить общие собрания собственников многоквартирных домов для учета произведенного утепления в программе капремонта дома;
при выявлении участков промерзания стен площадью более 15% общего фасада уведомлять всех собственников помещений многоквартирного дома о данном факте и направлять материалы инструментального исследования в местную администрацию для принятия решения о переносе сроков капремонта в этой части, а также инициировать общее собрание собственников по определению даты ремонта.

Принятие перечисленных мер актуально не только для Нижегородской области. Результат будет способствовать разрешению и иных споров по определению вида работ (капитальные или текущие) для устранения нарушений в сфере ЖКХ.

Высказанные предложения обоснованы практикой Верховного Суда РФ (в частности, определениями от 21 августа 2019 г. № 302-ЭС19-13268 и от 27 августа 2019 г. № 307-ЭС19-14880), согласно которой управляющие компании не могут бездействовать, даже если для восстановления технического состояния общего имущества многоквартирного дома необходимо проведение капитальных работ.

Частичное утепление стен снаружи это капитальный ремонт или текущий?

В квартире промерзают углы, УК говорит, что утепление должно производится за счет средств капитального ремонта, но согласно ПП РФ № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" п.3 и МДК 2-04.2004" (УТВ. ГОССТРОЕМ РФ) ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ВХОДЯЩИХ В ПЛАТУ ЗА РЕМОНТ ЖИЛЬЯ (ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ)

2. Стены и фасады: утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; следовательно на основании ПП РФ № 290 п.3 и МДК 2-04.2004 приложение 2 п.2 стены и фасады - утепление промерзающих участков стен моей квартиры должна проводить УК. т.е. за счет средств на текущий ремонт.

Ответы на вопрос:

Денис! Вы сами очень хорошо проработали вопрос. Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" указаны следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:

выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;
контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);
выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;
контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;
контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Поддержание фасадов в надлежащем состоянии осуществляется за счет средств, собранных на текущий ремонт. Так что УК тут не права. Если отказываются выполнять свои обязанности, подавайте заявление об административном правонарушении в Жилищную инспекцию. Пусть выносят предписание и возбуждают дело. Также Вы вправе подать исковое заявление в суд в порядке, предусмотренном статьями 131-132 ГПК РФ, чтобы понудить УК сделать то, что они обязаны и так делать.

Вам помог ответ? Да Нет

Утепление промерзающих участков стен вашей квартиры должна проводить УК за счет средств на текущий ремонт согласно п.3

Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"

3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств.

Вам помог ответ? Да Нет

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов, ст.1 ГрК Рф.

Таким образом, частичное утепление стен снаружи не отвечает вышеуказанным признакам и относится к текущему ремонту. Соответственно УК должна проводить данный ремонт за счет средств, выделенных на текущий ремонт.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме")

3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Вам помог ответ? Да Нет Мингазов Ю.С.

Частичное утепление с наружной стороны стены, нельзя отнести к ремонту фасада,[b]следовательно это не капитальный, а текущий ремонт и должен проводится из средств текущего ремонта общедомового имущества.

Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ:

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фасада;

ремонт фундамента многоквартирного дома.

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме приведен в следующих документах:

Жилищный кодекса РФ ФЗ-188 — часть 1 (п.1) статьи 166 главы 15 раздела IS

Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» — приложение 8

МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» — п.3.8

Вам помог ответ? Да Нет

Да за счет средств на текущий ремонт! На основании

"Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем России)

Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ВХОДЯЩИХ В ПЛАТУ ЗА РЕМОНТ ЖИЛЬЯ (ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ)

утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях;

Согласно ЖК РФ Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 434-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 417-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
2. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.07.2017 N 257-ФЗ, от 27.12.2018 N 522-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
5. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Соответственно, утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях действительно не входит в кап ремонт

Всего Вам хорошего!

Вам помог ответ? Да Нет Это лучший ответ

Утепление промерзающих стен ОБЯЗАНА производить Управляющая компания (УК) за счет средств, собранных на текущий ремонт МКД.

К капитальному ремонту данные работы не относятся, УК вероятнее всего не хочет это делать, поэтому так "Неграмотно" вас разворачивает.

Вы верно указываете на Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме").

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ,

1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 434-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

К ремонту фасада нельзя отнести утепление стен, ремонт фасада, это когда разрушились конструкции и их восстанавливают.

Подавайте заявку в УК ПИСЬМЕННО, ссылаясь на указанное вами Постановление, в случае отказа вы можете обратиться как в Г-ЖИ (Государственную жилищную инспекцию), так и в Прокуратуру, последней инстанцией будет суд, но я осмелюсь полагать, что УК не доведет дело до суда.

Вам помог ответ? Да Нет Это лучший ответ

Судебная практика не однозначна! Всё зависит от многих факторов, от конкретной ситуации, от площади утепления и т.д.

Так например, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, устанавливают, что стены относятся к общедомовому имуществу. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также тепло гидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1),заданный температурно-влажностный режим внутри здания; тепло-и влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1). Кроме того, предусмотрено, что участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, необходимо утеплять (п. 4.2.1.12).

Из изложенного следует, что единственно верной в данной ситуации является позиция, согласно которой работы по устранению нарушения теплозащитных свойств в отдельно взятом помещении относятся к обязательным работам управляющих компаний, предусмотренным Минимальным перечнем, а вот в объемах свыше 15% от площади общего фасада – капитальными видами работ.

Удачи Вам в решении данного вопроса!

Вам помог ответ? Да Нет

Есть противоречия между этими двумя позициями

Утепление стен МК входит в минимальный перечень работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества

Этот перечень необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников в МК работ и услуг и порядок их выполнения определены (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ) и п. 3 и в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), управляющие организации должны:

проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами;

выявлять следы коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей;

устранять повреждения в кладке, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями.

Следовательно, при установлении таких нарушений, в том числе утрату теплозащиты ограждающих конструкций, УК обязана разработать план их устранения и выполнить его.

Утепление входит в минимальный перечень работ и услуг как способ устранения нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций, , такие работы относятся к текущему ремонту,

Вам помог ответ? Да Нет

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ ремонт фасада относится к числу работ по капитальному ремонту общего имущества, выполняемых за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного на региональном уровне.

При этом регионам предоставлено право расширить допустимый перечень работ по капитальному ремонту, в том числе работами по утеплению фасада многоквартирного дома.

Основанием для проведения капитального ремонта фасада с утеплением будет решение общего собрания собственников, принятое собственниками, обладающими не менее чем двумя третями голосов от общего количества собственников. Решение может быть принято в любой момент.

К какому виду ремонта (текущему или капитальному) относится ремонт межпанельных швов?

К какому виду ремонта (текущему или капитальному) относится ремонт межпанельных швов? Ремонт предполагает полную очистку старых швов, утепление, заполнение раствором, герметизацию.

Ответы на вопрос:

Согласно пк.2 подпк. Б) Приложения №4 к Приказу Министерства Промышленности ПМР от 29.03.2005 г. №314 "Методическим рекомендациям текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности", в котором указано следующее: "Ц" Перечнем работ, относящихся к Текущему Ремонту являются герметизация стыков элементов полносборных зданий и заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей; заделка и восстановление архитектурных элементов.

Вам помог ответ? Да Нет Консультация по Вашему вопросу 8 800 505-91-11 звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

К какому виду работ относится утепление фасада?

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, ремонт фасада (и его утепление) относятся к капитальному ремонту

07 августа 2018, 11:36 Консультация юриста бесплатно Сергей Пащенко Юрист, г. Москва Общаться в чате

Общее определение кап. ремонта содержится в ст. 1 ГрК:

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Касательно жилых многоквартирных домов — ст. 166 ЖК РФ.

Согласно данной статье ремонт фасадов прямо отнесён к кап. ремонту.

Подробно о разграничении капитального и текущего ремонтов можно посмотреть "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004"

Читайте также:

Утепление стен это капитальный или текущий ремонт

За чей счет можно утеплить торцевую стену

Является ли утепление фасада дома капремонтом

Частичное утепление стен снаружи это капитальный ремонт или текущий?

Ответы на вопрос:

К какому виду ремонта (текущему или капитальному) относится ремонт межпанельных швов?

Ответы на вопрос:

Похожие вопросы

К какому виду работ относится утепление фасада?