Дом построен на чужом участке

Обновлено: 28.04.2024

Соотношение иска о сносе самовольной постройки и негаторного иска (подкаст Кружка гражданского права СПбГУ)

Эта тема многогранна и не так проста, как может показаться на первый взгляд. Кратко изложу основные свои мысли.

В свое время Президиум ВАС РФ в п. 6 Информационного письма от 09.12.2010 № 143 (Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК) отметил, что иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК.

Таким образом, ВАС РФ указал на то, что иск о сносе самовольной постройки и негаторный иск – это разные требования, однако у них есть сфера пересечения. Она появляется, например, в случае, когда часть земельного участка одного лица занята постройкой другого лица - собственник земельного участка не лишается владения, но ввиду возведения чужой постройки возникает нарушение его права, не связанное с лишением владения. Способом защиты права является снос или перенос постройки.

Эта идея получила развитие в судебной практике и доктрине.

К примеру, Н.Б. Щербаков в статье «Институт самовольной постройки сквозь призму правоприменения (отдельные вопросы)» пишет: «по своему содержанию и, главное, по последствиям удовлетворения иск собственника о сносе самовольной постройки есть не что иное, как негаторное требование (ст. 304 ГК РФ), на которое срок исковой давности не распространяется (ст. 208 ГК РФ). К этому выводу мы можем прийти двумя путями: либо вообще отождествив иск о сносе, заявленный собственником, а равно иным субъектом негаторного требования, с негаторным иском, либо применив нормы о негаторных требованиях к иску о сносе на основании аналогии закона (ст. 6 ГК РФ). С практической точки зрения иной вывод лишен какого-либо смысла. Представим себе следующую фабулу дела. Собственник заявляет требование о сносе самовольной постройки. Ответчик (самовольный застройщик) заявляет о пропуске срока исковой давности. Суд, установив, что требования заявлены за пределами срока исковой давности, отказывает по этому основанию в иске. Такое развитие событий нисколько не спасает самовольного застройщика от сноса, поскольку собственник впоследствии может заявить негаторный иск, в рамках которого судом будет рассмотрен тот же круг вопросов, что и при рассмотрении иска о сносе самовольной постройки». Схожие идеи высказывают М.А. Церковников, М.А. Ерохова, Т.П. Подшивалов и некоторые другие ученые.

Можно вывести следующий алгоритм:

1) Если чужая недвижимость возведена на части моего земельного участка – это нарушает мое право собственности на участок, не лишая меня владения участком. Я прошу устранить нарушение права собственности (ст. 304 ГК) посредством сноса недвижимости (ст. 222 ГК). Без применения правил о сроке исковой давности (ст. 208 ГК).

2) Если чужая недвижимость возведена на чужом соседнем земельном участке, и это нарушает мое право собственности на мой участок, не лишая меня владения этим участком (например, сосед построил здание с нарушением требований об отступах от границ земельного участка, и в связи с этим мой участок затенен больше допустимого). Я прошу устранить нарушение права собственности (ст. 304 ГК) посредством сноса недвижимости (ст. 222 ГК). Без применения правил о сроке исковой давности (ст. 208 ГК).

Относительно приведенных двух случаев в одном из вебинаров М.А. Церковников метко отметил, что ст. 222 ГК – это молоток, а ст. 304 ГК – это рука, которая его держит.

3) Если чужая недвижимость возведена на моем земельном участке, и я этим земельным участком не владею. Я прошу вернуть мне участок (ст. 301-302 ГК) и снести недвижимость (ст. 222 ГК). С применением общих правил о сроке исковой давности.

4) Если чужая недвижимость возведена на чужом земельном участке, и я защищаю публичный интерес (например, я – прокурор). Я прошу снести недвижимость (ст. 222 ГК). Без срока исковой давности, если есть угроза жизни и здоровью граждан.

Важно обратиться и к п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором идет речь о том, что положения ст. 222 ГК не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК).

Полагаю, этот пункт не следует толковать таким образом, что, если возведена недвижимая вещь, ст. 304 ГК однозначно не применяется, а применятся исключительно ст. 222 ГК. Скорее он о том, что к самовольно возведенным объектам движимого имущества не применятся ст. 222 ГК, а применяется ст. 304 ГК.

Что касается анализируемого Определения ВС РФ, то думаю, что Суд не изменил позицию, ранее обоснованную ВАС РФ. То есть ВС РФ не сказал о том, что у иска о сносе самовольной постройки и негаторного иска не может быть сферы пересечения. Он сказал только о том, что в данном конкретном случае такого пересечения нет. И скорее это связано с процессуальными аспектами, нежели с материально-правовыми.

Так, в данном деле первоначальный негаторный иск был мотивирован тем, что ответчик, являясь собственником смежного земельного участка, вышел за его границы, возведя постройку, часть которой находится на земельном участке истца, что создает препятствия в пользовании принадлежащим истцу земельным участком. А последующий иск о сносе самовольной постройки был мотивирован тем, что ответчик осуществляет возведение объекта недвижимости без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных норм и правил, при этом часть объекта выходит за границы земельного участка.

Судя по всему, ВС РФ увидел здесь изменение оснований иска. А, возможно, и изменение предмета иска. В любом случае ВС РФ следовало прояснить это обстоятельство.

Не исключаю и то, что сохраняющаяся «социальность» процесса в российских судах общей юрисдикции также сыграла свою роль – ВС РФ встал на сторону слабой, по его мнению, стороны и защитил ее, как смог.

Это только часть моих аргументов. Остальные мои аргументы, а также аргументы коллег смотрите в ролике. Приятного просмотра!

Права дачников

С 2019 года из законов убрали слова «дачные участки», но дачи у россиян остались.

Наталия Богатырева юрист, член СНТ

Так продолжают называть участки за городом с домом, огородом или без них. По закону они теперь делятся на садовые и огородные: на одних можно строить дома и жить в них, на других разрешается сажать помидоры и ставить сарайчики и теплицы.

Владельцы участков могут оформить землю и дом по дачной амнистии, прописаться на даче, выращивать овощи и разбивать цветники — или ничего не сажать. Если заставляют платить гигантские взносы, можно потребовать расчеты и обратиться в суд.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

Чтобы было удобнее разбираться с нормативкой и спорить с председателем, сделали таблицу со ссылками на законы и карточки с правами для тех, кто владеет участком и не собирается от него избавляться.

Использовать землю не под огород

Как это работает. Землю нужно использовать строго по назначению. Если ее выделили под индивидуальное строительство, нужно строить дом, если под личное подсобное хозяйство — выращивать овощи или разводить животных.

Дачи, то есть садовые и огородные участки, можно использовать для:

Отдыха.
Выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд.

То есть можно ничего не выращивать на участке, а просто приезжать на дачу на шашлыки. Это не будет нарушением земельного законодательства, участок за такое не заберут. Однако, даже если редко бываете на даче, нужно время от времени косить на участке траву и убирать мусор. Это противопожарные требования, владельцы дачных участков обязаны их соблюдать.

На садовых участках можно строить дома, а на огородных — только хозяйственные постройки: сараи, теплицы, туалеты, бытовки. Садовый у вас участок или огородный, можно узнать в Росреестре, заказав выписку на участок или отыскав его на публичной кадастровой карте. Смотрите раздел «Разрешенное использование». Вид разрешенного использования может быть вот таким: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства». Так написано в законе, на практике в ЕГРН можно найти и иные похожие сочетания, например «для дачного участка». Если написано что-то про дачи, считайте, что участок садовый.

См. также:

Держать домашних животных и скот

Как это работает. Закон не ограничивает владельцев домашних животных в праве держать их на своем участке. Главное, чтобы они не мешали соседям: нужно огородить территорию, чтобы животные не могли выйти, убирать за ними, чтобы не было неприятных запахов, и постараться сделать так, чтобы по ночам они не сильно шумели. Если у хозяев собака породы из перечня потенциально опасных, об этом нужно предупредить на входе на участок.

Садовое товарищество в своем уставе может предусмотреть особые правила: кого и в каком количестве можно содержать на участке. Эти правила тоже следует учитывать. Например, там могут запретить держать на участках коров.

Мужчина держал на участке кур и коз, а правила СНТ — садового некоммерческого товарищества — это запрещали. Куры и козы ходили к соседям, от участка плохо пахло. Соседи обратились в суд, животных пришлось убрать.

Если в правилах СНТ запрета на животных нет, можно держать их для своего удовольствия в любом разумном количестве. Разумность определяется так: на землях для садоводства и огородничества нельзя разводить животных. Это будет нарушением правила о целевом использовании земель. То есть держать на даче собаку для охраны территории можно. Можно завести любых домашних питомцев, даже если это коза или поросенок. Но если устроить питомник или ферму, соседи могут пожаловаться в суд или муниципалитет.

Что решит суд, однозначно сказать нельзя, практика разнообразная.

В Удмуртии женщине назначили штраф в 5000 Р за то, что она держала на садовом участке 15 кур, семь уток, 20 кроликов, двух коз, козла, двух козлят и двух поросят. Суд отменил штраф: женщина держала домашних животных для себя, а этого закон не запрещает.

А вот в Волгограде пенсионерку оштрафовали за 10 кур, которых она держала на участке, — и суд решил, что это законно.

См. также:

Знаем все о недвижимости Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости

Построить жилой дом на садовом участке

Как это работает. Частные жилые дома можно строить на участках под индивидуальное жилищное строительство, под личное подсобное хозяйство и на садовых участках. Они могут находиться за пределами населенных пунктов, но строительство там все равно разрешено. До 2019 года такие участки могли называться или дачными, или садовыми.

Дом на садовом участке может быть максимум в три этажа и не больше 20 метров в высоту. Кроме того, он должен соответствовать градостроительным регламентам и правилам застройки СНТ.

Градостроительные регламенты — это часть правил землепользования и застройки, их разрабатывают муниципалитеты. Они должны в принципе разрешать строительство на территории СНТ. Есть такие регламенты или нет и что в них написано, узнавайте в администрации. Например, если СНТ находится на территории села, обращайтесь в сельскую, а если где-то в полях или лесах — в районную.

Правила застройки СНТ должны соответствовать специальному своду правил СП 53.13330.2019. Он действует с 15 апреля 2020 года. Если правила СНТ приняты в советское время, проверьте: они могут быть неактуальными. Общие правила не менялись — между жилым домом и границей участка, например, должно быть минимум 3 метра.

Перед тем как строить дом, нужно подать уведомление о строительстве.

См. также:

Прописаться в жилом доме

Как это работает. Если по документам дом на даче — жилой, в нем можно прописаться, как в любом частном доме. Можно продать квартиру, переехать жить на дачу и оформить там постоянную прописку, а на официальном языке — регистрацию по месту жительства. Квартиру можно и не продавать, но прописаться получится только по одному адресу.

Оформить регистрацию можно через МФЦ или на госуслугах. Дом должен быть оформлен в собственность. Важно, чтобы дом был именно жилым. В садовом доме не пропишут. Но на садовом участке может находиться жилой дом — тогда прописка там разрешена.

Прописка может быть необходима, если человек хочет продать квартиру и переехать жить на дачу. Без постоянной прописки многие социальные выплаты получить удастся только через суд. Поменять прописку при переезде может понадобиться и в случае, если квартира в городе остается. Это как минимум позволит получать официальные письма на дом.

Если квартиры нет, а в доме прописываться не разрешают, на время судов можно оформить временную прописку по адресу центра соцобслуживания для лиц без определенного места жительства. Это на крайний случай, если нет никаких других вариантов.

См. также:

Построить садовый дом и жить в нем

Как это работает. Закон разграничивает понятия жилого и садового дома. Жить можно в каждом из них, но прописаться и жить круглогодично — только в жилом. Садовый дом предназначен для сезонного использования, по закону он подходит только для временного пребывания. Предполагается, что в нем нет отопления, канализации и водопровода — это летний дачный домик.

Садовый дом можно построить только на садовом участке. Для него действуют такие же правила, как и для жилого дома: должны соблюдаться градостроительные регламенты и правила застройки СНТ.

По сути, садовый дом отличается от жилого только возможностью оформить в доме прописку. Но с юридической точки зрения разница большая: такой дом не будет учитываться при расчете обеспеченности семьи жильем, построить его на средства маткапитала не получится. По факту вы можете жить в таком доме и летом и зимой, но по документам это будет нежилое помещение.

Признать садовый дом жилым

Как это работает. Если садовый дом только по документам нежилое помещение, а на самом деле в нем есть и отопление, и туалет, и горячая вода, его можно признать жилым. Вот что для этого нужно сделать:

Найти ИП или организацию, которые проведут обследование технического состояния дома и выдадут заключение. Они должны состоять в СРО по инженерным изысканиям.
Подать заявление в местную администрацию. К нему нужно приложить документы о правах на дом. Если они уже зафиксированы в ЕГРН, можно ничего не прикладывать.

Решение примут в течение полутора месяцев. Отказать могут, если дом стоит на огородном участке. Сейчас на них нельзя возводить капитальные строения, но дом могли построить еще по старым правилам. Сносить такие дома не нужно, но и в жилые перевести не получится.

Если дом признают жилым, нужно будет обратиться в Росреестр, чтобы указать в ЕГРН новые характеристики дома. Это позволит оформить прописку, но вот получить по такому дому имущественный вычет на покупку жилья не удастся. Его можно оформить, только если сразу купить жилой дом.

См. также:

Поставить на огороде сарай без фундамента

Как это работает. Есть участки, которые называются огородными. Это не то же самое, что садовые или для ИЖС. На огородном участке можно строить сараи для хранения инвентаря и урожая, ставить теплицы, туалеты. У таких построек должно быть хозяйственное или бытовое назначение, они должны быть некапитальными. Это значит, что их можно разобрать и собрать в другом месте без особого ущерба. Обычно под такими постройками нет фундамента.

Если на участке стоит фургон, который можно перевезти в другое место, это некапитальное строение. Но сарай с бетонным фундаментом считается капитальным. Такие на огородных участках строить нельзя.

Для хозяйственных построек тоже действуют правила застройки СНТ. Если слишком близко к границам соседнего участка построить сарай или туалет, по суду его могут заставить перенести. Например, от уличного туалета до границы участка должно быть хотя бы 2 метра.

У женщины туалет был расположен на расстоянии 0,36 метра от границы участка. Соседи обратились в суд, туалет пришлось снести. Деревья, которые росли близко к ограде, тоже заставили спилить.

Участвовать в общих собраниях СНТ

Как это работает. Дачные участки создаются на землях садовых и огородных некоммерческих товариществ — СНТ и ОНТ. Садовые товарищества встречаются гораздо чаще, поэтому дальше я буду говорить о них, имея в виду и огородные товарищества тоже.

Решения в СНТ принимают на общем собрании, текущие вопросы решает правление и председатель. В общем собрании может участвовать каждый собственник земельного участка на территории СНТ. Для этого достаточно прийти на собрание и высказать свое мнение при обсуждении и голосовании. Допускаются заочные голосования, тогда мнение нужно выразить письменно.

Даже если собственник участка на территории СНТ не является его членом, он все равно может участвовать в собрании. Такие садоводы могут голосовать не по всем вопросам, но принимать участие в собрании и выражать свое мнение они имеют полное право. К месту, где проводится общее собрание, должны свободно пропускать и членов СНТ, и тех владельцев участков, что не состоят в товариществе.

Если вас не позвали на собрание и не оповестили о нем, можете обжаловать принятые на нем решения в суде. Правлению придется доказать, что оно вас оповестило. Оно обязано сообщать о собрании заранее — за две недели, в том числе по электронной почте. Если постоянно не живете на даче, убедитесь, что у членов правления есть ваши актуальные данные.

Проверять расходы СНТ

Как это работает. Члены СНТ имеют право потребовать у председателя бухгалтерскую или иную финансовую отчетность, чтобы ее изучить. Так можно проверить, действительно ли новые трубы стоили 100 тысяч рублей и на что еще были потрачены взносы садоводов.

Как любая организация, СНТ должно вести бухгалтерский учет, платить налоги. За правильностью следит ревизионная комиссия, ее избирают на общем собрании. Однако право следить за расходами СНТ есть не только у ревизоров, но и у любого владельца земельного участка на его территории, даже не члена СНТ.

Вот что, например, можно потребовать у председателя СНТ:

копии бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств;
копии приходно-расходных смет и отчетов об их исполнении, это финансовые планы доходов и расходов СНТ;
заключения ревизионной комиссии;
документы о правах СНТ на то или иное имущество.

За копии документов нужно будет заплатить. Сумма должна быть указана в уставе — и не превышать стоимость изготовления. Копии должны быть заверены.

Разбираться с размером взносов

Как это работает. В СНТ платят членские и целевые взносы. Членские обеспечивают содержание общего имущества, уплату налогов СНТ, плату за электричество, воду, вывоз мусора, охрану территории. Целевые взносы собирают, если нужно размежевать земли СНТ и поставить их на кадастровый учет, купить новые трубы, насосы, столбы и любое другое имущество, которое нужно для работы СНТ и одобрено общим собранием.

Взносы можно тратить только на определенные цели, перечисленные в законе. С учетом этого и определяют размер. Он должен быть обоснован. Довольно часто никаких документов о расчете взносов в СНТ не готовят, поэтому к председателю и правлению возникают вопросы. Чтобы сделать эту процедуру более прозрачной, закон предоставил членам СНТ право запрашивать у товарищества финансово-экономическое обоснование размера взносов. Оно утверждается общим собранием.

То есть, во-первых , такое обоснование должно наличествовать. Во-вторых , копии должны без вопросов выдаваться любому владельцу участка на территории СНТ. Достаточно подать письменное заявление.

Обжаловать решения СНТ и действия председателя

Как это работает. Если правление товарищества или председатель принимают незаконные решения, их можно оспорить. Есть несколько способов:

подать жалобу в само СНТ, порядок может быть прописан в его уставе или специальном регламенте. Например, правлению можно пожаловаться на действия председателя;
пожаловаться в прокуратуру. Она следит за соблюдением законности во всех организациях, в том числе и в СНТ. Жалобу можно подать онлайн;
подать исковое заявление в суд. Иногда это единственный способ добиться справедливости, например оспорить протокол общего собрания, которое на самом деле не проводилось. Заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения СНТ, можно онлайн.

Выйти из СНТ и продолжать пользоваться общим имуществом

Как это работает. Чтобы владеть землей в СНТ, построить там дом, посадить деревья и помидоры, необязательно состоять в товариществе. По Конституции никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо объединения.

Если участок находится на территории СНТ, его владелец может вступить в это СНТ, не вступать или выйти из него. Не состоящих в товариществе называют садоводами-индивидуалами. При этом они могут пользоваться всем общим имуществом СНТ: дорогами, трубопроводом, скважиной, электросетью. СНТ не вправе отключить их от общего водопровода или не пускать их машины на территорию.

Правда, платить за пользование имуществом тоже придется. Индивидуалы платят взносы точно так же , как и члены СНТ.

Раньше правила были другие. Можно было не заключать договор и спорить с председателем о плате за общее имущество. Однако сейчас обязанность индивидуалов платить взносы в СНТ прописана в законе и не зависит от того, заключили вы с ним договор или нет. Разница в статусе членов и нечленов СНТ сейчас в основном в том, что последние голосуют не по всем вопросам повестки общего собрания. В принципе, они могут вообще не ходить на эти собрания, если им не хочется. Это дело добровольное.

Не платить взносы наличными

Как это работает. В новом законе, который действует с 2019 года, появилось интересное правило: все взносы члены СНТ и садоводы-индивидуалы перечисляют на расчетный счет товарищества. В законе вообще нет варианта, чтобы их платили наличкой. Это дает право всем садоводам требовать на общем собрании, чтобы им обеспечили возможность вносить деньги на счет СНТ в безналичном порядке. Не на карту кассиру или председателю, а именно на расчетный счет.

На практике не всем СНТ это удобно. В маленьких товариществах экономят на банковском обслуживании, пенсионеры не всегда дружат с онлайн-банками, а наличка нужна на мелкие текущие расходы. Поэтому строго эта норма не соблюдается. Но если в вашем СНТ деньги уходят в неизвестном направлении, настаивайте и ссылайтесь на закон: у вас есть право переводить взносы на счет, минуя председателя и кассира.

Жаловаться в налоговую на нарушение порядка приема денежных средств смысла нет, это не ее компетенция. Однако она может оштрафовать за несоблюдение требований о применении контрольно-кассовой техники. Если взносы от членов СНТ можно принимать без ККТ, то плату от индивидуалов — только с ее использованием. Поэтому за прием взносов от индивидуалов наличкой без ККТ товарищество может получить штраф от ФНС. Однако если просто написать жалобу в налоговую и ничем ее не подтвердить, штрафа, скорее всего, не будет.

Не межевать дачный участок перед продажей или дарением

Как это работает. Межевание — это определение границ участка на местности. Оно позволяет указать в ЕГРН точные координаты участка. На публичной карте Росреестра у него будут видны границы, привязанные к местности.

В России многие участки поставлены на учет по старым правилам, без указания этих точных координат. Но можно свободно пользоваться этими участками, продавать их или дарить. Можно оформить такую сделку в Росреестре и получить выписку о праве собственности на нового владельца. Нигде в законе не сказано, что перед продажей или дарением участка его нужно межевать.

Риск здесь только в том, что соседи могут раньше обратиться к кадастровому инженеру и в Росреестр и захватить часть вашей территории. В таких случаях свои права гораздо проще подтвердить тому, кто первым внес в ЕГРН сведения о границах своего участка.

См. также:

Бесплатно оформить в собственность старый участок

Как это работает. Если участок выдали до 30 октября 2001 года, его можно бесплатно оформить в собственность по упрощенной процедуре. Точнее, можно официально подтвердить право собственности и внести данные о нем в ЕГРН.

Для регистрации в Росреестре права собственности на дачный участок нужно, чтобы он был выдан для целей огородничества или садоводства. Понадобится документ, который это подтвердит: государственный акт или свидетельство на землю. Это может быть желтый потертый листок, который хранится в бабушкином сундуке. С документом нужно обратиться в Росреестр, написать заявление и заплатить госпошлину — 350 Р . Все это можно сделать через МФЦ.

Если акт потерялся, нужно искать его архивную копию. Она может храниться в управлении Росреестра или в местной администрации.

Узаконить жилой дом без разрешения на строительство

Как это работает. По дачной амнистии можно оформить собственность не только на старый участок, но и на дом, который стоит на участке. Раньше для постройки дома нужно было получить разрешение на строительство. С августа 2018 их выдавать перестали, а на новые строящиеся дома стали регистрировать уведомления о строительстве.

Для домов, которые на этот момент уже были построены без разрешений и не оформлены официально или только строились, ввели специальное правило: их можно оформить в собственность в упрощенном порядке, без суда. Это можно сделать только до 1 марта 2021 года, подав уведомление о строительстве. Если пропустить этот срок, придется обращаться в суд, чтобы узаконить самовольную постройку.

Оформить дом без уведомления по дачной амнистии

Как это работает. Особый порядок действует для тех владельцев домов на садовых участках, что еще не зарегистрировали свое право на землю в Росреестре. Они могут официально оформить собственность сразу и на участок, и на дом, который на нем стоит. Такое право есть только до 1 марта 2021 года.

Право на землю нужно подтвердить государственным актом, свидетельством на землю, договором, свидетельством о наследстве или другим документом. На дом достаточно составить декларацию и на ее основании заказать кадастровому инженеру технический план. Подавать в администрацию уведомление или запрашивать разрешение не нужно.

Например, если владелец получил участок в советское время, построил дом и пользуется ими в свое удовольствие, он может оформить право на них официально. Это поможет в будущем без проблем продать участок, подарить или передать по наследству.

Не регистрировать в Росреестре постройки без фундамента

Как это работает. Регистрировать в Росреестре нужно не все объекты недвижимости, а только капитальные постройки. Это те объекты, что прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

Если на участке стоит временная бытовка, теплица, сарай, уличный туалет, которые легко разобрать и собрать заново или перенести на другое место не разбирая, — они не капитальные. Можно их не регистрировать. Подавать уведомление об их строительстве тоже не нужно. Налог на имущество с них не платят.

Уменьшить или не платить налог на имущество за счет вычета

Как это работает. Постройки на дачном участке облагаются налогом на имущество. В каком размере его платить, определяют муниципалитеты. Найти правила для своего района можно на сайте ФНС. Дачники могут уменьшить налог — или вовсе его не платить, если площадь постройки меньше 50 м². Правила немного различаются для жилых домов и хозяйственных построек.

Налог на дом платят только с той площади, что превышает 50 м². Если площадь дома — 100 м², заплатить налог нужно с 50 м². Здесь садовые дома тоже считаются за жилые. Вычет автоматически применяется к каждому дому, даже если их несколько. Заявление подавать не нужно.

Налог на хозяйственную постройку платят, если ее площадь превышает 50 м². Это уже льгота. Если площадь бани или хранилища — 100 м², налог нужно заплатить со всех 100 м². А если 45 м², не нужно платить вообще. Льгота действует только для одной хозпостройки, но муниципальные образования могут предоставить дополнительные льготы. Чтобы использовать льготу, нужно подать заявление в ФНС.

У многодетных есть право дополнительно уменьшить налог на дом. Если в семье трое несовершеннолетних детей или больше, маме или папе дадут дополнительный вычет: 7 м² на каждого ребенка. Но его дадут только на один жилой дом и только по заявлению. Тут действует такой же порядок, как при получении льготы.

Если в семье трое детей и у отца в собственности дом за городом, он может не платить налог с 50 м² по общему правилу и еще с 21 м² по дополнительному вычету. Если площадь дома — 70 м², налог платить вообще не придется.

См. также:

Уменьшить или не платить земельный налог

Как это работает. За земельный участок платят земельный налог. Его ставку тоже устанавливают муниципалитеты, а посмотреть ее можно на сайте ФНС. Земельный налог можно уменьшить или не платить, но это доступно только некоторым категориям граждан: Героям СССР и России, ветеранам, инвалидам, пенсионерам, предпенсионерам и ликвидаторам, а также многодетным семьям. Полный перечень федеральных льгот приведен в налоговом кодексе, а в регионах его могут дополнительно расширить.

Если участок меньше 6 соток, граждане из льготных категорий могут вообще не платить земельный налог. Если же участок больше, то для расчета налога эти 6 соток из общей площади вычитаются. Если у пенсионера или многодетного отца в собственности участок в 10 соток, то налог они заплатят всего с 4.

См. также:

Не платить налог на дом, если вы пенсионер или инвалид

Основание. НК РФ ст. 407

Как это работает. Льготные категории граждан могут вообще не платить за дом на дачном участке. Неважно, какой он площади, садовый или жилой по документам. Перечень федеральных льготников есть в налоговом кодексе, а муниципалитеты могут предусмотреть дополнительные категории. Право на льготу есть у Героев СССР и России, инвалидов, ветеранов, пенсионеров, членов семей военнослужащих, потерявших кормильца и др.

Налог можно не платить за один жилой дом, одну квартиру, один гараж. Если у пенсионера квартира в городе и дом в СНТ, он не будет платить налог вообще. Если у него два частных дома, за один налог придется заплатить — но с учетом вычета.

Право на льготу есть у пенсионеров не только по старости, но и по любому другому основанию, например по потере кормильца. Еще ее могут использовать предпенсионеры — те, кто из-за пенсионной реформы еще не вышел на пенсию, хотя по правилам 2018 года сейчас имел бы на это право.

Заявление о льготе достаточно подать один раз, а дом, который освобождается от налога, можно менять по уведомлению хоть каждый год. Если ни о чем ФНС не уведомлять, она автоматически освободит от налога дом, по которому налог самый большой.

В муниципалитетах могут установить дополнительные льготы. Например, пенсионерам могут разрешить не платить налог с нескольких жилых домов. Посмотреть муниципальные льготы можно на сайте ФНС.

См. также:

Продавать урожай без налога

Как это работает. На садовых и огородных участках можно выращивать овощи, фрукты, зелень для собственных нужд. Если помидоров, огурцов, клубники или укропа вырастет слишком много, излишки можно продать.

Налог на доходы от продажи платить не нужно, если соблюдены вот такие условия:

В собственности садовода или огородника не больше 50 соток земли — если законом субъекта РФ этот лимит дополнительно не увеличен.
Владелец не использует труд наемных работников, то есть выращивает все сам или с родственниками.

Чтобы это подтвердить, нужна справка о том, что участок принадлежит садоводу, в ней указывают площадь. Получить справку можно в местной администрации или в СНТ. Справка подтвердит право не платить налог, если у налоговой вдруг возникнут вопросы.

Если продажа носит разовый, непостоянный характер — это не предпринимательская деятельность. Чтобы продать ведро огурцов, не нужно открывать ИП и подавать декларацию.

Что делать, если сосед построил на моем участке дом

Многим собственникам земельного участка знакома ситуация, когда соседи осуществляют строительство дома или других построек в нарушение строительных правил на границе земельных участков, а то и вовсе под строительство захватывают часть чужого земельного участка. Как действовать в такой ситуации, и что сказано по этому поводу в законе, разберемся в рамках данной статьи.

Для начала рассмотрим ситуацию, когда строительство дома полностью или частично произведено на чужом земельном участке.

В соответствии с гражданским законодательством?собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, однако право владения, распоряжения и пользования собственника земельного участка определяется границами этого участка.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Судебная практика исходит из того, что застройщик при производстве строительства на не принадлежащем ему земельном участке должен заключить договор с собственником земельного участка на право строительства нового либо реконструкции старого строения.?

В противном случае собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме некоторых случаев, предусмотренных законом

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Исходя из положения п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Также в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»?собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Также владелец земельного участка в судебном порядке имеет право признать право собственности на возведенную на его участке постройку с возмещением расходов на строительство.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Этот вариант может подойти, если дом построен полностью на чужом земельном участке.

Возможен и третий, пожалуй, самый компромиссный вариант. Собственник земельного участка может продать часть земельного участка, на котором был построен дом, или предоставить его в аренду. Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Также возможно возмещение путем предоставления земельного участка в обмен на участок под возведенный объект со стороны лица, построившего дом.

Кроме того, за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка предусмотрена административная ответственность на основании ст. 7.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Теперь обратимся к ситуации, когда сосед произвел строительство земельного участка с нарушением градостроительных или строительных норм.

Согласно?п. 1 ст. 263 ГК РФ?собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании п.5.3.4 Строительных правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», введенных в действие с 01.01.2000 г., до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если нарушается право собственности или законное владение истца.

При этом в силу ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется.

В связи с этим, если строение было возведено без разрешения собственника соседнего земельного участка близко к меже, а то и вовсе на границе между земельными участками, впритык со строениями на соседнем участке или в нарушение других строительных норм, то такое строение по решению суда также может подлежать сносу за счет возведшего его лица в целях восстановления прав собственника соседнего земельного участка. Если это не капитальное строение, возможно решение вопроса путем переноса такого строения на расстояние от межи, которое установлено строительными нормами.

Однако, несмотря на отсутствие по данным делам срока исковой давности, необходимо учитывать законодательство, которое действовало в момент возникновения таких строений. Кроме того, если строение было возведено при прежнем собственнике, который разрешил строительство или согласился с таким положением впоследствии, то ничего сделать будет невозможно, поскольку порядок пользования сложился при прежних владельцах. Лучше всего решать возникшую ситуацию на ранних этапах, пока строение не возведено.

Чтобы доказать свою правоту в суде, необходимо будет предоставить все документы, подтверждающие права на земельный участок и действительную их границу. Если земельные участки не размежеваны, то для начала необходимо провести межевание, после которого выяснится, действительно ли были нарушены права в отношении владения земельными участками. Если Вы обратитесь в суд и выяснится, что межевание не проводилось, вторая сторона может потребовать произвести межевание с учетом границ возведенного на ее участке дома, и при незначительности нарушений эти требования, скорее всего, будут удовлетворены, а граница межи будет отодвинута. При наличии спора о границах в судебном порядке также можно требовать их установления, в том числе вместе с требованием об устранении нарушений.

При обращении за разрешением возникшего спора в суд помимо письменных доказательств учитываться также будут показания свидетелей, в частности, в отношении вопросов, как давно были возведены спорные строения и имелся ли ранее спор по поводу их возведения. Если у Вас имеются свидетели, которые могут подтвердить Вашу правоту, обязательно привлекайте их к участию в деле. Помочь могут и фотографии, сделанные в разный период времени, до возникновения нарушений и препятствий в пользовании земельным участком и после. Часто для разрешения вопроса, нарушены ли были земельное законодательство и права истца, также проводится соответствующая судебная землеустроительная экспертиза. Расходы на проведение экспертизы будут возложены на истца, но при вынесении положительного решения суда все судебные расходы будут взысканы с ответчика в части удовлетворенных требований.

Все приведенное выше в настоящей статье лишь небольшое исследование теории и практики нарушения вещных прав на земельные участки. Сама процедура защиты прав в суде в случае нарушение границ пользования участка может занимать продолжительное время, состоять из большого числа процессов и быть в принципе делом нелегким. Обойтись без юриста по земельным вопросам будет крайне сложно. В нашей компании собраны одни из лучших специалистов в области земельного права и мы готовы помочь вам разобраться в ваших проблемах.

Читайте также: