Паспорт безопасности котельной кто делает

Обновлено: 18.05.2024

Паспорт безопасности котельной

Эксплуатация котельной достаточно часто сопряжена с повышенным риском возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации. Логичным следствием этого выступают повышенные требования в сфере промбезопасности, предъявляемые к подобным объектам.

Паспорт безопасности котельной — документ, содержащий сведения о существующих рисках возникновения ЧС и потенциально возможных последствиях подобного развития событий как непосредственно в котельной, так и на расположенных рядом других ОПО.

Кто выступает разработчиком документа?

Разработкой паспорта безопасности котельной занимается хозяйственный субъект, который осуществляет ее эксплуатацию. Естественно, при этом может быть привлечена специализированная организация, имеющая опыт выполнения подобных работ.

Однако, принимая решение о сотрудничестве в данном вопросе со сторонней компанией, необходимо понимать, что ответственность за правильность составления и реализации документа в конечном счете в любом случае лежит на руководителей эксплуатирующей организации.

Итоговый документ создается в соответствии с типовым образцом, приведенным в Приказе №506.

Этапы разработки паспорта

Для объектов, расположенных на территории столицы, разработка паспорта осуществляется согласно требованиям, которые содержатся в Распоряжении московского Правительства №2152-РП.

Процедура составления документа и его последующего согласования состоит из трех этапов:

Заполнение паспорта безопасности котельной

Сначала производится сбор необходимой исходной информации, после чего сведения вносятся в типовые таблицы и диаграммы.

Также на этом этапе осуществляется разработка ситуационных планов, на которые следует нанести зоны разрушений и других негативных последствий от потенциально возможной ЧС при ее возникновении на объекте.

Составление записки, содержащей расчеты и необходимые пояснения к ним

Этот этап требует от разработчиков наличия более серьезного уровня знаний, необходимых для выполнения анализа ЧС, произошедших на схожих по характеристикам объектах.

Расчетно-пояснительная часть паспорта безопасности котельной содержит до 60 страниц.

Два экземпляра документа направляются в региональное подразделение МЧС для согласования

Два экземпляра сформированного на двух предыдущих этапах документа направляются в региональное подразделение МЧС для согласования.

При отсутствии замечаний один экземпляр утвержденного паспорта в течение 14 дней передается представителю эксплуатирующей организации, а второй остается в МЧС.

Срок действия паспорта

Действующая нормативная база не определяет продолжительность действия паспорта безопасности котельной, поэтому он считается условно бессрочным документом.

Это объясняется тем, что в случае каких-либо существенных изменений, связанных с составом ОПО, важными эксплуатационными и техническими характеристиками котельной или объекта в целом, переоформление паспорта не требуется.

Наши аккредитации

С нашей помощью Вы получить качественно выполненную услугу в России.

Эталон Гарант входит в Единый Реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий. Является аккредитованным представителем

Постановка на учет (регистрация) котлов в Ростехнадзоре

Поставим на учет ваше котельное оборудование (котлы) и проведем регистрацию ОПО в Ростехнадзоре по Москве, Московской области и Республике Татарстан (Казани). Звоните. Умеренные цены. Короткие сроки.

Постановка на учет ("регистрация") котла в Ростехнадзоре – процедура постановки котла на учет в Ростехнадзоре, с присвоением регистрационного номера и внесением в паспорт на котёл соответствующих пометок. Процедура осуществляется владельцем и (или) эксплуатирующей организацией.

Котел - устройство на основе закрытого сосуда, в котором нагревается теплоноситель (вода, пар, глицерин, масло и т.п.), служит для обеспечения технологических процессов, отопления, выработки электроэнергии и т.д.

Примечание: Правильное название процедуры по регистрации котлов, это постановка на учет котлов в Ростехнадзоре. Если использовать понятие "регистрация котлов", то данное понятие начинают путать с регистрацией опасного производственного объекта.

Постановка на учет оборудования под давлением: 30 календарных дней

Не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора пакет документов на постановку на учет.

Какие котлы требуется ставить на учет в Ростехнадзоре

Постановка котлов на учет в Ростехнадзоре является обязательным требованием для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат учету в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.

Наши эксперты изучили правила и подготовили таблицу, согласно которой вы сможете определить необходимость постановки на учет котла.

а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см), а также при эксплуатации зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе которых используется перечисленное в пункте 3 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 №536 оборудование.

а) котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения;

б) отопительные и паровозные котлы железнодорожного подвижного состава;

в) котлы объёмом парового и водяного пространства 0,001 кубического метра (м3) и менее, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и объёма (м3) не превышает 0,002;

г) электрокотлы вместимостью не более 0,025 м3;

д) сосуды вместимостью не более 0,025 м3 независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей.

е) сосуды вместимостью не более 0,025 м, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м) не превышает 0,02;

ж) сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;

з) оборудование под давлением, входящее в состав вооружения и военной техники, а также оборудование, применяемое в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

к) сосуды и трубопроводы атомных энергетических установок, сосуды, работающие с радиоактивной средой, а также оборудование, работающее под давлением, специально сконструированное для применения в области использования атомной энергии, относящееся к области действия федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

л) отопительные приборы систем парового и водяного отопления;

м) сосуды, состоящие из труб внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб внутренним диаметром не более 150 мм;

н) части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпусы насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров);;

о) оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки;

Подлежит учёту в органах Ростехнадзора:

Не подлежит учёту в органах Ростехнадзора:

а) паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;

б) водогрейные и пароводогрейные котлы;

в) энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;

д) котлы передвижных и транспортабельных установок;

е) котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов;

з) сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;

и) оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации "Росатом"

а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200°С, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0.

При одновременном присутствии в рабочей полости сосуда двух сред, имеющих различные агрегатные состояния и группы, учитывается группа (согласно ТР ТС 032/2013) той среды, которая в рабочей полости создает избыточное давление более 0,07 МПа;

Где ставят на учет котлы

1) Информация о стационарном оборудовании направляется по месту нахождения ОПО, в составе которого оно установлено и эксплуатируется, в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорного ему ОПО.

2) Транспортируемые сосуды (цистерны) (за исключением подлежащих учёту в ином федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности) учитываются в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки (при наличии) эксплуатирующей организации, на которой производятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию, стоянка (хранение) указанного оборудования под давлением или по месту нахождения (государственной регистрации) эксплуатирующей организации.

3) Котлы передвижных (транспортабельных) котельных установок (за исключением подлежащих учёту в ином федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области промышленной безопасности) подлежат учёту в органах Ростехнадзора по месту нахождения (государственной регистрации) эксплуатирующей организации. Информацию о фактическом адресе эксплуатации котлов передвижных (транспортабельных) котельных установок, в том числе уведомление о смене адреса их эксплуатации эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора, в котором они подлежат учёту (учтены), а также в адрес территориального органа Ростехнадзора на территории которого планируется их эксплуатация.

Документы для постановки на учет котлов

Для постановки на учёт оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу ОПО:

а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;

б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и распорядительного документа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;

в) краткие сведения о подлежащем учёту оборудовании, указанные в паспорте, в том числе:

наименование или обозначение оборудования, год изготовления, организация-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя);

основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов;

сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и/или сроке безопасной эксплуатации (при наличии), указанном в выводах заключения экспертизы;

г) комплект технической документации на русском языке (паспорт оборудования с приложением к нему чертежа (комплекта чертежей), руководства (инструкции) по эксплуатации, удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа (для стационарно установленного оборудования), паспортов арматуры или иных идентифицирующих её документов, паспортов предохранительных устройств оборудования, проверка готовности которого проводилась в случаях, предусмотренных пунктом 213 настоящих ФНП, без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на поднадзорном данному органу ОПО. Допускается представление указанного комплекта технической документации в виде заверенных эксплуатирующей организацией копий на бумажном носителе или в электронном виде.

Наша организация оказывает данную услугу в городе Москва, Московской области (Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи) и Республике Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Арск , Зеленодольск, Бавлы, Чистополь, Заинск, Елабуга, Лениногорск).

Быстро ставим на учет котлы и котельное оборудование. Звоните.

Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"

Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Приказ Ростехнадзора от 07.04.2008 N 212 (ред. от 20.08.2008) "Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (Утратил силу с 31 июля 2021 года на основании приказа Ростехнадзора от 18 июня 2021 года N 221)

КоАП РФ Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Технический паспорт взрывобезопасности ОПО | Разработка

Технический паспорт взрывобезопасности - документ обязательный для объектов хранения и переработки растительного сырья. В нем отражаются фактические данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты производственных зданий, сооружений и оборудования объектов, а так же в паспорте взрывобезопасности указываются показатели, характеризующие взрывобезопасность и противоаварийную защиту объекта.

Разработка паспорта взрывобезопасности: за 20 дней

Внимание. 26 мая 2021 вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 26.05.2021 № 190 "Об утверждении руководства по безопасности "Рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья".

1 января 2021 г. вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"

Кому необходим паспорт взрывобезопасности

Паспорт взрывобезопасности обязаны разрабатывать и иметь на своих объектах предприятия осуществляющие хранение и переработку растительного сырья. К данному растительному сырью относится все растительное сырье, так как данное сырье в сушенном, молотом, дробленном и ином виде имеет свойство самовозгораться или возгораться от источника зажигания.

Приведем наиболее часто встречающихся видов растительного сырья : зерно (пшеница, кокао-бобы, кофе, кукуруза и т.п.), крупы (гречневая крупа, кукурузная крупа и т.п.), солод, мука (зерновая, древесная, травяная и т.п.), пыль (зерновая, древесная, травяная и т.п.), сахар, семена, комбикорм, кормовые смеси, жмых, шрот, табак, премиксы.

Так же отметим, многие предприятия работают с растительным сырьем, но не всем предприятиям нужен паспорт взрывобезопасности. Паспорт взрывобезопасности нужен предприятиям, которые имеют опасные производственные объекты включенные в реестр опасных производственных объектов Ростехнадзора, на которых растительное сырье хранится и перерабатывается. К ним относятся (согласно Приказу Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 ):

Производственные цеха

Зачем нужно разрабатывать паспорт взрывобезопасности

Использование и хранение растительного зерна всегда сопряженно с опасностью возгорания и взрыва. Паспорт взрывобезопасности, дает возможность оценить производство со стороны безопасности для жизни и здоровья людей. Именно данный документ объединяет, группирует и упорядочивает данные по объекты, дает общую картину готовности объекта к недопущению аварий, минимизации и исключению вреда жизни, здоровью человека в случае аварии.

Так же, наличие актуального паспорта взрывобезопасности, обязанность предприятия хранящего и перерабатывающего растительное сырье. Эта обязанность установлена следующими статьями 9 и 39 ФНП "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" Приказа Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 :

"9. В целях обеспечения безопасности производственных процессов на объектах организации разрабатываются (составляются):

документ, отражающий фактические данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты производственных зданий, сооружений и оборудования объектов (показатели, характеризующие взрывобезопасность и противоаварийную защиту объекта) (далее - технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта);

39. Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается на каждом объекте для всех производственных зданий, сооружений и оборудования, которые подлежат взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.

Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности определены в главе XII настоящих Правил."

Разработка паспорта взрывобезопасности

С 26.05.2021 г. паспорт взрывобезопасности необходимо разрабатывать в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 26.05.2021 № 190. Согласно правил, процесс разработки технического паспорт взрывобезопасности состоит из следующих этапов:

1. Создание комиссии, которая будет осуществлять обследование объекта. Председателем комиссии назначается руководитель (технический руководитель) эксплуатирующей организации. Так же в состав комиссии входят: главные специалисты (главные инженер, механик, технолог, энергетик), инженер по промышленной (пожарной) безопасности и охране труда или иные должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных функций и начальники соответствующих цехов (участков). Так же допускается включение в комиссию представители сторонних (научных, экспертных, проектных) организаций.

2. Определение порядка и сроков осуществления обследования. Данный порядок обязательно оформляется внутренним распорядительным документом.

3. Проведение обследования объекта согласно утвержденного порядка. В рамках обследования проводится оценка фактического состояния объекта, рассматривается проектная и конструкторская документация на объект и технические устройства.

4. Оформление акта проведения обследования. Данный акт (форма утверждается эксплуатирующей организацией) прикладывается к паспорту. взрывозбезопасности и подписывается всеми членами комиссии..

5. Заполнение таблиц, на основании проведенного обследования. Все расчеты проводимые для заполнения таблиц должны быть обоснованы и обязательно заполняются все графы таблиц.

6. Оформление паспорта взрывобезопасности. В случае отклонений от нормативных требований промышленной безопасности составляется "План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности", который прикладывается к паспорту взрывобезопасности.

Переработка паспорта взрывобезопасности

При изменении состояния взрывобезопасности объекта (после технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта) в технический паспорт взрывобезопасности и план мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности вносятся соответствующие дополнения (изменения) с отражением их содержания в листе регистрации дополнений (изменений).

Согласование паспорта взрывобезопасности

В связи со вступившими изменениями согласование паспорта взрывобезопасности в Ростехнадзоре и иных надзорных органах не требуется. Паспорт взрывобезопасности подписывается главным инженером, утверждается руководителем предприятия и закрепляется печатью предприятия.

Наши эксперты обследуют Ваш объект и разработают паспорт взрывобезопасности по новым ФНиП по Москве и Московской области. Звоните.

19 августа 2015 г. вступили в силу ФНиП "Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья". Паспорта взрывобезопасности необходимо переработать в соответствии с новыми требованиями.

Приказ Ростехнадзора от 26.05.2021 № 190 "Об утверждении руководства по безопасности "Рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"
Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья"

1. нарушение требований промышленной безопасности - нарушения "не представляющее угрозу жизни и здоровью людей" или "представляющее угрозу жизни и здоровью людей";

2. грубое нарушение правил промышленной безопасности - нарушения представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Рассмотрим подробнее административные ресурсы, которые есть у Ростехнадзора, в случае выявления нарушений:

ПРИМЕЧАНИЕ: Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 25.02.2014 г., было принято решение, что минимальный порог штрафа бывает не соизмерим с характером административного правонарушения и по этому в судебном порядке можно добиваться снижения штрафа до соизмеримого размера.

Статья 8. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

1. Субъекты топливно-энергетического комплекса составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

2. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.

3. В паспорте безопасности объекта топливно-энергетического комплекса отражаются характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации.

4. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти.

5. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона.

6. Информация, содержащаяся в паспортах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, является информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

7. Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Паспорт безопасности газовой котельной

Проблематика вопроса относительно паспорта безопасности газовой котельной зачастую связана с тем фактом, что люди путают (называют одним названием) два разных документа.

Случается, что на объект приходит проверяющий и спрашивает документ под названием паспорт безопасности котельной и при отсутствии такового просит, как правило первоначально в устном порядке, устранить данный недостаток, при этом ссылки на какие-либо законы и подзаконные акты не озвучивает.

Правообладатель, в случае если он про данный документ знать не знает, в первую очередь начинает бороздить просторы интернета пытаясь найти какой-либо образец заполнения паспорта безопасности котельной, которого не существует. Такой документ разрабатывается индивидуально и будет он заполняться в зависимости от различных характеристик объекта. Лучше всего обратится в специализированную организацию, но тут тоже есть свои нюансы.

Разработка паспорта безопасности газовой котельной

Обратившись в специализированную фирму с потребностью разработать и согласовать паспорт безопасности объекта - газовой котельной, «специалисты» этих организаций ответят утвердительно и обсудив цену разработают и согласуют данный документ, возможно даже сделают это быстро. Однако разбираться с тем, что конкретно нужно заказчику будут единицы, потому как почти всегда они будут руководствуются Приказом МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. N 506 рассматривая газовую котельную как опасный объект.

И, самое удивительное, что они будут правы, потому как больше никакой закон или подзаконный акт не предписывает наличие паспорта безопасности у газовой котельной. Мало кто возьмет во внимание, что человек, который обращается в данную компанию хочет получить оказание профессиональной помощи именно потому, что его знания в данной области весьма скромны, да и не нужны ему в принципе.

Паспорт антитеррористической защищенности

И, так, наступил тот самый день повторной проверки. На объект приходит проверяющий и правообладатель показывает ему свеженький, только что согласованный паспорт безопасности котельной. Но какого будет его удивление, когда проверяющий скажет, что это не то что он хотел увидеть, что был необходим паспорт антитеррористической защищенности…

Дальше можно бесконечно разбираться кто прав, кто виноват. Естественно взывать к ответственности ту самую организацию, которая вызвалась помочь уже бессмысленно, да и время уже упущено. Неприятно, но на нашей практике не раз встречались случаи, когда проверяющий неправильно назовет документ, сошлется на законодательство, которое отношение к его объекту не имеет никакого.

⚠ Поэтому, мы всегда рекомендуем и настоятельно просим в подобных ситуациях, во-первых, уточнять у проверяющего на основании какого закона или подзаконного акта выполнять тот или иной документ, и во-вторых обращайтесь в организацию, где работают профессионалы.

Обращайтесь в нашу компанию и вы получите индивидуальный подход, высококвалифицированную поддержку во всех вопросах, в том числе, и в отстаивании интересов Вашей организации.

Кто должен делать Паспорт безопасности объекта: собственник или арендатор?

Часто возникает вопрос: "Кто должен разрабатывать Паспорт безопасности объекта собственник или арендатор?" Согласно действующего законодательства разработкой и согласованием Паспорта антитеррористической защищенности объекта или Паспорта безопасности объекта занимается его правообладатель. В законе под этим понимается собственник объекта паспортизации или лицо использующее данный объект на ином законном основании. Законным основанием является договор аренды, договор оперативного управления и т. п.

Разрабатывать Паспорт безопасности должен правообладатель объекта

Данный вопрос организации должны согласовать между собой. Однако стоит отметить, что при прочих равных условиях, сдача площади в аренду может приводить к возникновению потребности разработки Паспорта безопасности, так и не являться основанием для оформления данного документа.

Например, при сдаче в аренду площади под склад на котором одновременно может прибывать до 50 человек – нет необходимости оформлять и согласовывать Паспорт безопасности объекта или Паспорт антитеррористической защищенности объекта.

Но в случае, если арендатор использует данную площадь в качестве торговой или для оказания гостиничных услуг, то появляется необходимость разрабатывать данный документ. Поэтому, в большинстве случаев, организацией разработки Паспорта безопасности объекта занимается именно арендатор, и как следствие на него возлагается обязанности выполнения требований антитеррористической защищенности данного объекта с учетом специфики его функционирования.

Как следствие, все основные мероприятия по категорированию и обследованию данного объекта, и последующей разработке для него Паспорта безопасности необходимо организовывать арендатору. Именно ему предстоит согласовывать мероприятия антитеррористической защищенности, а также решать вопросы технической оснащенности средствами защиты арендуемого помещения или здания (территории).

Паспорт антитеррористической защищенности котельной

В соответствии с законодательством для всех объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности.

Антитеррористический паспорт котельной

Паспорт антитеррористической защищенности газовой котельной представляет собой документ, состоящий из 9-ти основных разделов в которых присутствует общие сведения об объекте, которые достаточно просто заполнить любому человеку владеющему азами любого текстового редактора. Так и, например, анализ и моделирование возможных актов террористического характера, провести которые без инженерного образования и специального программного комплекса достаточно проблематично. Также зачастую при разработке документов люди сталкиваются с трудностями дойдя до разработки ситуационных планов несмотря на то, что требования к ним определены.

Многие пытаются исключить данные разделы из документа ввиду их сложности, однако на стадии согласования представители компетентных органов зачастую выражают свое недовольство до данному поводу и отправляют паспорт антитеррористической защищенности на доработку.

Согласование паспорта АТЗ

Согласование данного документа — это отдельная история, потому как антитеррористический паспорт котельной проходит согласование с Министерством ЖКХ, территориальными органами МЧС, МВД и ФСБ, а после паспорт утверждается Главой муниципального образования. Каждый компетентный орган контролирует выполнены ли предписанные требования к оформлению паспорта АТЗ и по своему усмотрению может попросить дополнить документ уточняющими сведениями.

Специалисты нашей компании имеют огромный опыт в данном направлении. Мы знаем все необходимые и дополнительные требования согласующих органов, имеем в своем арсенале серьезные программно-технические комплексы. Доверьтесь профессионалам и Вам не придется обивать пороги в органах власти. Позвоните в нашу компанию - мы окажем вам высококвалифицированную консультацию и при необходимости разработаем Антитеррористический паспорт котельной Вашей организации.

Эксплуатация котельной - перечень необходимых документов

Один из наших Заказчиков обратился к нам с таким вопросом:

Какие разрешительные документы (разрешения, согласования, лицензии и пр.) необходимы эксплуатирующей организации для законной эксплуатации котельной, а также каков порядок их получения (условия, сроки)?

Приводим перечень документации необходимый для эксплуатации ОПО – газовой котельной:

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
Положение о порядке организации расследований аварий, инцидентов на опасных производственных объектах.
Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Приказы о назначении ответственных лиц:
- за организацию и осуществление производственного контроля;
- за безопасную эксплуатацию ОПО;
- прочие приказы, необходимые для осуществления деятельности по эксплуатации ОПО.
Исполнительная документация:
В приложениях к СП 42-101-2003 приведены следующие рекомендуемые формы исполнительной документации:
- строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода - приложение Р;
- строительный паспорт внутридомового (внутрицехового) газооборудования - приложение С;
- строительный паспорт ГРП (ГРУ) - приложение Т;
- строительный паспорт резервуарной установки СУГ - приложение У;
- протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим методом - приложение Ф;
- протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода - приложение X;
- протокол механических испытаний сварных соединений полиэтиленового газопровода - приложение Ц;
- протокол проверки сварных стыков газопровода ультразвуковым методом - приложение Ш;
- протокол проверки параметров контактной сварки (пайки) газопроводов - приложение Щ.
- акты ввода в эксплуатацию оборудования входящего в состав ОПО (сеть газопотребления, котлы)
Система сварных стыков стальных и полиэтиленовых газопроводов входит в состав строительного паспорта газопровода (газового ввода).
Журналы по техническому обслуживанию и технической эксплуатации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54983-2012 и ГОСТ Р 54961-2012».
Проектная документация на объект.
Заключения экспертиз (в случае если истек нормативный срок эксплуатации, установленный заводом изготовителем или проектом (см.паспорт).
Производственные инструкции для персонала.
Аттестация ответственных лиц из числа ИТР, аттестация рабочего персонала.
Сертификаты соответствия на оборудование, входящее в состав ОПО
Разрешения на применение на оборудование, входящее в состав ОПО
Технические паспорта на оборудование на оборудование, входящее в состав ОПО (газопроводы, котлы, ГРУ, ГРП, дымовая труба, трубопровод горячей воды, здания котельной, газовые горелки и т.п.)

Наша организация готова Вам помочь как с проведением экспертизы промышленной безопасности, так и с оформлением пакета документов необходимых для получения Лицензии на право эксплуатации ОПО.

Если вы являетесь владельцем или эксплуатантом котельной, то вам также будет полезен материал, подготовленный "ГроссМедиа", "РОСБУХ", автор Семенихин В.В. "Жилищно-коммунальное хозяйство". 5-е изд., перераб. и доп. , в котором рассмотрены некоторые вопросы, связанные с необходимостью их регистрации, учета, эксплуатации оборудования.

А вот ответ Ростехнадзора на поставленный вопрос:

Вопрос от 18.02.2020:

Где можно найти перечень документов, которыми необходимо руководствоваться при эксплуатации газовой котельной?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Ростехнадзор разъясняет: Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 032/2013

Организация проектирует и изготавливает водогрейные, паровые и комбинированные блочно-модульные котельные на газообразном, жидком и твердом топливе. Имеются Свидетельства СРО на проектирование и изготовление, а также сертификаты соответствия на изготовление по ТУ водогрейных, паровых и комбинированных котельных (серийный выпуск). При изготовлении котельной применяются только материалы и оборудование, имеющие сертификаты соответствия и другую разрешительную документацию (котлы, трубопроводная арматура, насосы, фланцы, отводы, переходы, трубы).

Паропроводы в котельной производятся из труб, которые подходят для этих целей (по рабочему давлению пара, температуре) и имеют сертификаты качества на соответствие ГОСТ 8732-78/В8731-74. Сварные стыки паропроводов в котельной проходят испытания в соответствии с ПБ 10-573-03 (ультразвуковые исследования, механические испытания аттестованной лабораторией).
Необходимо ли при изготовлении паропроводов в котельной (давление пара до 1,6 МПа) получать дополнительные сертификаты соответствия Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) на паропроводы внутри блочно-модульной котельной?

Ответ: Единые обязательные для применения и исполнения требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, впервые выпускаемому в обращение и предназначенному для применения на таможенной территории Таможенного союза, при разработке (проектировании), производстве (изготовлении) такого оборудования, а также требования к маркировке оборудования в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41 и вступившим в силу 01.02.2014.

Требования ТР ТС 032/2013 распространяются на оборудование, работающее под избыточным давлением, перечисленное в пункте 2 ТР ТС 032/2013, за исключением оборудования, перечисленного в пункте 3 ТР ТС 032/2013.

В соответствии с пунктами 37, 40 ТР ТС 032/2013 оборудование, выпускаемое в обращение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования соответствия.

В случае изготовления трубопроводов пара и горячей воды, на которые распространяются требования ТР ТС 032/2013, организация-изготовитель обязана подтверждать их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования соответствия.

Вопрос от 07.2018:

Прошу Вас сообщить к какой группе газов относится кислород по ТР ТС 032/2013. К первой группе (ст. 4) относятся «рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газов, жидкостей и паров. », ко второй группе - «все прочие среды, которые не отнесены к группе 1».

Следует ли понимать, что кислород относится ко 2 группе, т.к. он не является окисляющимся, а есть окислитель?

Ответ: В пункте 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) допущена опечатка: следует читать не «окисляющихся», а «окисляющих». Соответственно, кислород относится к 1 группе опасных веществ.

Проект изменений № 1 в ТР ТС 032/2013, в числе прочего предусматривающий исправление указанной опечатки, направлен в установленном порядке в Евразийскую экономическую комиссию.

Вопрос от 15.01.2020:

Разъясните правомерность регистрации декларации о соответствии продукции Задвижки клиновые ТС N RU Д-RU.МН10.В.00313 от 08.12.2015 требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) по схеме 1д. Задвижки клиновые согласно подпунктов а и в пункта 46 ТР ТС 032/2013 являются оборудованием или элементом оборудования, т.е. по какой схеме надо декларировать по 1д или 3д?

Ответ: Согласно ГОСТ 24856-2014 «Арматура трубопроводная. Термины и определения» трубопроводная арматура (арматура) – является техническим устройством, устанавливаемым на трубопроводах, оборудовании и емкостях, предназначенное для управления потоком рабочей среды путем изменения проходного сечения.

Необходимость проведения оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия как оборудования, так и отдельно выпускаемых элементов в форме декларирования или сертификации, а также порядок и схемы проведения подтверждения соответствия установлены в разделе VI технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).

В настоящее время типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам и порядок их применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №621 «О положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза». В связи с этим, выбор формы подтверждения соответствия (декларирование или сертификация) требованиям ТР ТС 032/2013 конкретного оборудования либо его элемента и схемы его проведения осуществляется в зависимости от категории, определяемой согласно приложению №1 к ТР ТС 032/2013 с учетом технических характеристик (номинальный диаметр или вместимость, давление, значение произведения давления на диаметр или вместимость) и характерных особенностей выпуска (серия, партия, единичное изделие) оборудования в соответствии с разделом VI ТР ТС 032/2013 и вышеуказанным Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №621, согласно которым схема «1Д» применяется при декларировании серийно выпускаемой продукции 1-й и 2-й категории.

Следовательно, серийно выпускаемая арматура 1-й и 2-й категории подлежит декларированию соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 по схеме «1Д».

Читайте также: