Можно ли сделать окно в несущей стене кирпичного дома
Обновлено: 12.05.2024
На устройство проема в несущей стене для объединения двух смежных квартир нужно согласие 100% собственников помещений в МКД
Владельцам смежных квартир, которые пробивают проем в несущей стене между ними и объединяют их в одну, необходимо заручиться согласием 100% остальных собственников помещений в МКД. На это указал суд по делу о восстановлении нарушенного полотна стены, при том, что объединение квартир было давно узаконено (Определение Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2019 г. № 3037-О)
Соседи снизу потребовали от собственников "объединенной" квартиры заложить проем, а от органа МСУ – "отменить" согласование перепланировки, указывая сразу на несколько обстоятельств:
- при объединении "исходных" квартир собственники пробили между ними проем в несущей стене. Однако дом, в котором они живут, является крупнопанельным, и в таких домах в несущих стенах вообще категорически запрещено пробивать какие-либо проемы;
- указанный проем в несущей стене, естественно, уменьшил площадь самой стены. А раз несущая стена является общим имуществом собственников помещений во всем МКД, то на уменьшение размера этой стены, даже всего лишь на площадь дверного проема, нужно получить согласие всех остальных собственников. Такого согласия у ответчиков нет;
- наконец, на момент слияния "исходных" квартир, они были в собственности двух разных собственников. А объединять квартиры может только такой собственник, который единолично владеет обеими.
Первая инстанция, однако, "вступилась" за объединенную жилплощадь:
Однако апелляционная инстанция решение райсуда отменила:
- райсуд пришел к выводу, что устройство дверного проема в несущей стене в спорной квартире не предполагает уменьшение общего имущества МКД, поскольку не изменяет границы жилого помещения путем присоединения к нему части общего имущества МКД, а устройство входа осуществляется путем разборки части стены, не выходя за границы квартиры. Однако этот вывод ошибочен;
- сам характер работ, в результате которого в несущей стене организуется проем, свидетельствует о том, что происходит уменьшение общего имущества за счет уменьшения площади несущей стены. Эти мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество МКД путем частичного разрушения несущей стены дома, то есть уменьшение размера общего имущества;
- следовательно, проведение таких работ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ. А такое согласие отсутствует;
- при этом не имеет значения, что в результате произведенных работ не была присоединена часть общего имущества, поскольку необходимость получения согласия всех собственников помещений в МКД, установленная ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, регламентирует иные случаи реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений, в результате которых общее имущество не уменьшается, а присоединяется к помещению собственника;
- в связи с этим выводы строительно-технической экспертизы о безопасности проведенных работ не могут рассматриваться как достаточные для признания произведенной перепланировки и объединения квартир законными и отказа в иске;
- согласование указанных работ органом МСУ не может подменить собой согласие собственников;
- перепланировка и объединение квартир – незаконны, а ответчики обязаны привести квартиры в первоначальное состояние путем восстановления несущей стены, в которой оборудован проем. Возложение данной обязанности не может рассматриваться как влекущее за собой возникновения у ответчика ущерба, несоизмеримого с допущенным нарушением, а требования истцов, направленные на восстановление общего имущества МКД не могут быть квалифицированы как злоупотребление своими правами.
Ответчики пытались добиться пересмотра в кассации, но безуспешно. Последней "надеждой" была жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации – собственник новой квартиры указывал, что ч. 2 ст. 40 ЖК РФ о необходимости согласия всех собственников помещений в МКД на перепланировку помещений с присоединением части общего имущества в доме противоречит Конституции Российской Федерации, ст. 25 (о неприкосновенности жилища), ст. 35 (о гарантиях права частной собственности) и ст. 40 (о праве на жилище). КС РФ отказался рассматривать жалобу, отметив, что спорная норма сама по себе не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающая права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Любопытно, что при этом КС РФ упомянул два других своих "отказных" определения, в одном из которых обсуждалась жалоба на то, что ст. 36 ЖК РФ именно не определяет несущую стеновую панель дома как часть общего имущества и потому не требует согласия собственников МКД на перепланировку помещений с устройством отдельного входа (определение от 25 сентября 2014 г. № 2079-О).
Объясняет юрист: Почему проем в капстене не прорубить, как раньше
Используйте как инструкцию, если присматриваете квартиру с мыслью о будущей перепланировке
С проемами в капитальных стенах есть два прямо противоположных убеждения. Первое — что рубить проемы ни при каких обстоятельствах нельзя (стена-то капитальная). Второе — что делать проемы можно, если достаточным образом усилить. На самом деле проем в капитальной стене можно сделать, но далеко не в каждом доме.
Объясняет Наталья Преображенская, руководитель студии дизайна «Уютная квартира», с опорой на комментарии своего юриста.
НЕЛЬЗЯ: «Панелька» в Москве, сдана после 2007 года
Комментарий юриста: «90% панельных домов, построенных в Москве и МО после 2007 года, спроектированы институтом МНИИТЭП. Они строились с защитой от прогрессирующего обрушения, а поэтому институт как автор проекта четко и однозначно запретил любые проемы. Планировку в них менять нельзя».
Елена Амбросимова Сохранить фотоЕсть одна деталь: в некоторых квартирах от МНИИТЭП встречаются уже заложенные проектировщиком места с утоньшением — они выглядят как ниши в размер дверного проема (на фото). На строительном сленге называют « вафли » или проектные ниши.
Если такой фальшпроем, как на фото, обнаружился в вашем доме, — его допустимо демонтировать. Но четко по обозначенному проектировщиком контуру (и, естественно, после согласования проекта перепланировки).
Юра Григорьев / classicacreativa Сохранить фото Пример с фото: на плане квартира холостяка , где при демонтаже покрытий обнаружили проектную нишу в капитальной стене между прежней кухней и комнатой. Это позволило согласовать проем и новую перепланировку KorenevaZhadanDesign Сохранить фотоПример из практики: в прошлом году у меня были заказчики, которые мечтали сделать широкий проем из гостиной в кухню (видели у друзей аналогичный вариант, как в примере на фото).
Но дом был как раз такой, сданный в 2010 году — пришлось клиентов отговаривать. В результате мы сделали кухню изолированной. Зато получилось эффектно оформить вход в гостиную, сделав симметричные проемы в перегородке между прихожей и гостиной. Заказчики были в восторге: получилось даже лучше — законно и безопасно.
Людмила Данилевич Сохранить фотоМОЖНО: Панельный дом, сдан до 2007 года или не в Москве
Проем удастся согласовать и сделать — с соблюдением нескольких условий.
1. Квартира расположена НЕ на первом-втором этаже — конструкции здания не рассчитаны на такие изменения.
2. Будущий проем должен располагаться на расстоянии не менее чем 1000 мм от угла, края стены или другого уже существующего проема. Это принципиальный момент, которым многие по незнанию пренебрегают.
Людмила Данилевич Сохранить фото3. Проем можно сделать только ОДИН, его ширина — 900 мм, в редких случаях удается согласовать 1000 – 1200 мм.
4. Проем будет дополнительно усилен; усиление должны делать инженеры с доступом СРО. А согласовываться это все должно в Мосжилинспекции и у авторов проекта дома (в других городах — в отделе архитектуры местного муниципалитета).
Пример из практики: у меня в работе однажды была «вторичка» — замечательная во всех отношениях. Но проемы были расположены нестандартно. Оказалось, что их нарубили (и не согласовали) прежние хозяева. А новые этот момент упустили. Мы посовещались с юристом и нашими партнерами по согласованию планировок и заложили в план текущего ремонта работы по доведению проемов до стандартного размера. Иначе было небезопасно и грозило ответственностью.
- Проем должен находиться на расстоянии не менее 400 мм от существующего проема или края стены.
- Простенок в 400 мм нужно будет затянуть специальной усиленной металлической обоймой.
- Ширина проема может быть от 900 до 1200 мм.
- Чем выше этаж, тем больше может быть проем (но все равно цифры находятся в указанном диапазоне, речь лишь о том, что на пятом этаже это будут условные 900 мм, а на 12-м уже можно думать про 1100 мм).
- Место проема должно рассчитываться индивидуально и согласовываться с автором проекта дома.
- Чем выше расположена квартира, тем шире может быть проем.
На практике: металлическое усиление стены до отделки выглядит примерно так, как на этом фото. Как его обыграть в дизайне?
► Обшить примыкающие стены гипсокартоном и замаскировать каркас.
► Торцевые поверхности стен просто оштукатурить, сделав на них частые насечки болгаркой, либо по стальной сетке — тогда усиленный проем будет выглядеть как обычный. Если строители грамотные, то никакой маскировки мебелью или декором не потребуется.
ST-interiors Сохранить фото ► Прямоугольный проем тоже несложно отделать, используя стандартные комплектующие для межкомнатной двери — коробки и деревянные наличники. Для обрамления проема лучше всего подойдут так называемые телескопические системы с пазогребневым соединением, позволяющим избежать зазоров между наличником и доборной планкой. SHM Architects Сохранить фотоЧто делать, если проем «достался в наследство» от прежних хозяев
Например, его заложили и заклеили обоями — так бывает.
Шаг 1: Выясните, согласован ли проем: для этого посмотрите, есть ли он на плане БТИ (его вам должны были передать при покупке квартиры). Скорее всего, хозяева либо сами не знали о существовании незаконного проема, либо не заморачивались с согласованием.
Шаг 2: Закажите техническое заключение
Его можно сравнить со снимком, который делает стоматолог перед тем, как прикрыть дырку в зубе. Странно просто так «накладывать пломбу», не разобравшись в ситуации. Да и «незалеченный кариес» рано или поздно заболит — умнее залечить его, пока он не доставляет хлопот.
То же и со стеной: нужно, чтобы профессионалы оценили состояние конкретно вашей конструкции и сделали расчет необходимого ей усиления.
Technical Email Сохранить фото На схеме: краткое пояснение проекта по усилению проема Нина Фролова Сохранить фотоХотите оставить чужой проем — согласуйте перепланировку
Если проем допустимой ширины и в допустимом месте, то узаконить перепланировку будет чуть проще: нужно обратиться в Жилинспекцию и в организацию, которая является автором проекта дома (документацию должны выполнять именно авторы проекта в данном случае).
Готовьтесь к тому, что сам проект будет довольно дорогим (от 100 тысяч рублей). Плюс, скорее всего, придется заплатить штраф за незаконную перепланировку (2500 рублей) — ведь по нашим законам с момента покупки квартиры ответственным лицом за все манипуляции (в том числе и уже произошедшие) становится новый собственник.
Архитектурное бюро SL*project Сохранить фотоЕсли по заключению у вас «плохой проем»
Например, он оказался в неположенном месте или недопустимой ширины. Согласовать его вряд ли удастся — в этом случае автор проекта дома откажет в выполнении документации, а без нее снять предписание Жилищной инспекции невозможно.
Если попросту игнорировать это предписание, то Жилинспекция отправит дело на рассмотрение в суд, который может и вовсе выставить квартиру на торги: такие прецеденты в практике наших партнеров по согласованию уже были. В итоге приходится правдами и неправдами упрашивать автора проекта дома выполнить соответствующую проектную документацию.
Так как автор проекта дома является монополистом (документацию должен выполнить именно он), он волен выставить за свои услуги в таком сложном случае любую цену. На практике людям, чтобы снять предписание, приходилось платить за документацию от 500 тыс. до 1 млн рублей. И при этом еще выполнять дополнительное усиление конструкции и закладывать проем, переделывая дорогостоящий ремонт.
Какой из этого вывод: при покупке квартиры (особенно в панельных домах) сверяться с планом БТИ.
BLOCKSTUDIO Сохранить фотоПовторимся кратко
1. По типу дома: если дом московский, панельный и сдан в 2007 году и позже — проемы в несущей стене однозначно запрещены. В кирпичных и монолитных домах проемы сделать проще, однако и они требуют согласования.
2. По этажности: нельзя делать проемы в капитальных стенах, если квартира находится на первом или втором этажах.
3. По размеру: габариты и положение проема в несущей стене необходимо предварительно согласовать через Мосжилинспекцию. В большинстве случаев проем должен быть не шире 1100 мм и располагаться на расстоянии 1000 мм от угла или внешней стены.
4. По закону: для согласования перепланировки нужен проект усиления и акты скрытых работ. За такими расчетами и актами следует обращаться к специалистам со СРО. Без этих бумаг узаконить проект невозможно.
ВАША ОЧЕРЕДЬ…
Среди наших читателей много практикующих дизайнеров — делитесь примерами проектов, в которых проемы в капстене были необходимы. Всем будет интересно!
Дизайн-дебаты: Подоконный блок — сносить нельзя оставить
Можно ли убрать его подчистую или кусок стены придется как-то обыгрывать?
Евгений Иванов 17/Август/2020 Постоянный автор Houzz, интерьерный журналист. В разное время работал корреспондентом, редактором, шеф-редактором в разных изданиях г.Санкт-Петербурга. Активно писал об интерьерах для сайта 4living. Сохранить Комментировать 24 Нравится 119 Фрунзе Елена Сохранить фотоКак присоединяли лоджии к комнате раньше?
Еще пять лет назад, чтобы объединить лоджию и комнату, люди попросту демонтировали окно с балконной дверью. На месте подоконника делали широкую полочку, стеллаж и прочее. Конструктивные детали вроде подоконного блока, порожков, надоконной «балки» и стен по бокам от окна обычно не трогали.
► Важно: Ни в коем случае не присоединяйте лоджии методом «выбивания окна» сейчас, при текущем ремонте.
Такую перепланировку невозможно согласовать даже с уплатой штрафа. Гарантированно возникнут сложности при продаже квартиры: ипотечникам такой объект не пропустит техническая экспертиза, а обычный покупатель воспользуется шансом сбить цену.
Петр Данилов Сохранить фотоКак присоединяют лоджии к комнате сейчас?
Сейчас лоджии допускается присоединять только через французские двери в пол (на фото).
«Вместо старого оконного и дверного блока мы должны поставить новый барьер, — объясняет Анна Жемерева, архитектор ORT-interiors. — На его месте следует возвести распашные или раздвижные стеклянные перегородки».
Михаил Новинский (MNdesign) Сохранить фотоИдея с фото: если выбрать вариант безрамного остекления или полноскладные перегородки (как на следующем фото), сохранится ощущение объединенной лоджии с комнатой
Откуда взялось требование про двери?
Архитектор Антон Никитин: «Лоджия — ваше спасение при пожаре. Соединяя лоджию с помещениями “открытым” способом, вы лишаете себя места, куда можно выскочить в случае возгорания (и не задохнуться угарным газом). Это причина наличия лоджии в квартире, прописанная ГОСТами и СНиПами».
Какие выводы?
1. Не присоединяйте единственную лоджию в квартире. Оставьте себе эвакуационный выход. Только если лоджий две или помимо лоджии в квартире есть балкон, можно думать о перепланировке.
2. Не присоединяйте лоджии открытым способом по методу « выбивания окна » . Иные умельцы снимают перегородку между лоджией и комнатой после ухода инспектора БТИ. Разумнее выбирать перегородки, которые максимально распахиваются и открывают проем.
Наталья Широкорад Сохранить фото Как быть, если ваша перепланировка не согласована?Вариантов два: вернуть окно и балконную дверь на место перед продажей квартиры либо выполнить перепланировку по закону — присоединить лоджию к комнате через французскую дверь (на фото). Для этого придется заказать техническую экспертизу: выяснить, разрешено ли в случае вашего дома демонтировать подоконный блок (чтобы на его место установить двери в пол). Наталья Широкорад Сохранить фото
Когда можно удалить подоконный блок?
«Ответ на этот вопрос настолько же неоднозначный, как и наши нормативы. Все зависит от дома: материала, серии, конструкции и года постройки», — говорит архитектор Вера Бедретдинова.
Основной фактор, влияющий на согласование демонтажа, — функционал, заложенный в подоконный блок архитекторами. Он может быть обычной перегородкой, «связывать» конструкцию или «защемлять» плиту лоджии.
«Например, в панели подоконный фрагмент стены может являться конструктивной частью, и его нельзя трогать. Но если дом монолитный и под окном просто куча кирпича-заполнителя — это ограждающая конструкция, ее можно убирать», — объясняет дизайнер Владимир Шлыков.
«Нужно не искать “законные” способы снести блок, а изучать документацию в каждом конкретном случае. В некоторых домах этот блок и ступенька под дверью на лоджию буквально помогают удерживать лоджию от обрушения», — предупреждает дизайнер Кирилл Павлов.
Натали Нуво Сохранить фото1. Все решает тип дома
«В 90% случаев подоконный блок не является несущей конструкцией, — добавляет архитектор Владимир Бахтояров. — Следовательно, есть законная возможность его убрать». Остальные 10% — чаще всего панельные дома. Демонтаж подоконного блока в панельном доме тоже возможен. Но не всегда. «В некоторых из них — например, сериях “П” — под простенком идет связка с плитой перекрытия. В кирпичных домах ее нет, так что демонтаж простенка у лоджии разрешается», — говорит Руслан Кирничанский.
«Демонтаж подоконного блока в монолитно-кирпичном доме возможен при условии несущего каркаса стен и колонн с монолитными плитами перекрытия, — объясняет архитектор Александр Бондаренко. — В блочном доме я бы крайне не советовал этого делать, так как плита тут просто защемляется на 20 см в глубину между вертикальными блоками, один из которых при реконструкции разрушается. Есть вероятность обрушения».
«Вносить изменения в проект фасада обычно бывает экономически нецелесообразно, — делится архитектор Мария Аргутина. — Если дом новый, до 20 лет, придется согласовывать решение с авторами проекта. А если старый, да еще и памятник, дело становится абсолютно нерентабельным, а часто и невозможным».
Игорь Яковлев Сохранить фотоТехническое заключение о том, можно ли убрать подоконный блок, следует получить у автора проекта дома.
«Если брать московский опыт, то в панельных домах до 2007 года постройки обычно разрешают убрать подоконный блок, оставив порожек. В тех, что построены после 2007 года по проекту МНИИТЭП, получить разрешение авторов проекта на эту процедуру фантастически сложно. С монолитными домами, как правило, проблем нет. А в кирпичных все зависит от того, защемляет ли блок плиту лоджии. Иногда в кирпичных зданиях блок снести разрешают, а порожек — нет», — рассказывает дизайнер Наталья Солнцева. В панельных домах порожек убирать нельзя.
Чтобы не акцентировать внимание на порожке, дизайнеры часто поднимают на присоединенной территории пол, формируя подиум. Таким же образом обыгрывается и перемычка сверху — ее прячет подвесной потолок.
PROforma проектная группа Сохранить фото2. Зависит от того, как крепится плита
«В большинстве случаев подоконную часть убирать можно, так как основную нагрузку несет балка — перемычка над окном, — говорит дизайнер Ольга Анцупова. — Но подтвердить это должен инженерный расчет», — напоминает она.
Так что, планируя демонтаж подоконного блока, надо настраиваться на хождения по инстанциям: получение расчетов от авторов проекта здания, разрешений от управляющей компании и пожарных. Наберитесь терпения — согласовать и узаконить снос подоконного блока не так уж легко.
«Останется ли “кусок”, зависит от конструкции перекрытий, — добавляет Арина Плаксина, дизайнер студии ZEBRA. — Если в перекрытии — плиты, то сносить подоконный блок можно только до “поребрика” балконной двери. Если перекрытие монолитное, а лоджия является его частью, то сносить можно до стяжки».
StudioMR Сохранить фотоНа фото: в этом проекте дизайнер Мария Рожникова спрятала выступающие элементы в подиуме
«Основная часть подоконного блока не является рабочей частью несущей стены, — говорит архитектор Елена Першина. — А вот “ступенька” под балконной дверью и ее продолжение в подоконном блоке часто “пригружает” плиту перекрытия балкона. Другой важный момент: законный снос подоконного блока возможен, только если это не меняет композиции фасада здания. То есть пространство балкона не просматривается».
Ёж-дизайн Сохранить фотоА если подоконный блок узаконен?
Если присоединение лоджии к комнате официально согласовано (например, это вторая лоджия в квартире), лоджия утеплена и вам нравится подобное решение — можно думать о том, как обыграть его в дизайне интерьера.
Чаще всего на месте подоконного блока делают барную стойку, рабочую столешницу, стеллаж для декора, вина или цветов.
Михаил Новинский (MNdesign) Сохранить фото На фото: в этом проекте выступ бывшего подоконного блока превратился в полуостров с мойкой и барной стойкой. Часть лоджии использовали для дополнительного хранения: там поставили кухонный шкаф с духовкой и выдвижными секциями Buro Brainstorm Сохранить фотоКогда можно частично удалить подоконный блок?
Часто хозяевам нужно всего лишь добавить света в комнату, так что полный демонтаж подоконного блока необязателен — достаточно подрезать его, чтобы увеличить оконный проем. Например, в проекте на фото дизайнеры заменили остекление на новое, без перемычек, а подоконную линию немного опустили, обустроив там место для отдыха.
Важно: Повторять подобное решение можно только в том случае, если техническая экспертиза допускает полный снос подоконного блока!
VVDesign Сохранить фотоЧто делать с радиатором?
Даже если подоконный блок не является элементом несущей конструкции, жилищные инспекторы все равно могут не согласовать его снос, поскольку объединение комнаты и лоджии увеличивает отапливаемую площадь. Обойти этот пункт помогают упоминавшиеся ранее французские двери.
«Не нарушая закона, мы можем сделать остекление до пола. Основная проблема — радиатор, который остается в световом проеме», — напоминает архитектор Лада Лунева.
TB.Design Сохранить фото«Батареи центрального отопления на лоджию выносить запрещено, поскольку меняется давление в системе и остальным пользователям стояка становится хуже», — говорит Артем Телегин, архитектор pARTburo.
«Радиатор отопления должен остаться внутри помещения, не на присоединенной лоджии — это важно», — напоминает дизайнер Корина Балановская.
Pavel Zheleznov Сохранить фотоВариантов, что сделать с батареей, не так уж много.
«Как выход — заменить батарею на электрический конвектор», — советует архитектор Владимир Бахтояров.
«Кто-то встраивает в порог или стяжку (если есть возможность по толщине) “польник”. Кто-то двигает батарею на простенок сбоку — он обычно крайне мал, а значит, придется делать высокую батарею. Кто-то добавляет теплый пол — его разрешено делать только электрический, к стоякам центрального отопления подключать теплые полы нельзя», — рассказывает Анна Жемерева, архитектор ORT-interiors.
Мастерская дизайна интерьера Анны Першаковой Сохранить фотоНа фото: отопление присоединенной к комнате лоджии организовано при помощи кондиционера
Что бы вы ни придумали с обогревом присоединенного пространства, лоджию следует обязательно утеплить, причем всю — со стенами, потолком и полом. Последнее важно, поскольку плита лоджии может быть «холодной», то есть теплоизолированной от плиты перекрытия, чтобы не передавать холод с улицы. Кроме того, понадобится пароизоляция. Не полагайтесь «на авось» — утепление должно быть комплексным и опираться на расчеты: они помогут исключить промерзание стен и перекрытий. Иначе в квартире появятся конденсат, сырость и плесень.
Decor&Design Сохранить фотоВместо выводов
1. Когда квартира крошечная, с присоединением лоджии увеличивается полезная площадь, появляется возможность сделать более интересный дизайн. Но перепланировка должна выполняться в рамках закона.
2. Законным в настоящее время считается присоединение лоджии через французские двери.
3. Даже если присоединение без окна и подоконный блок согласованы ранее, проверьте, возможно, блок стоит демонтировать? Это увеличит инсоляцию помещения и позволит выполнить требования пожарных по эвакуационному выходу.
► Это архивный материал. Впервые опубликован в 2017-м и актуализирован в 2020-м году
ВАША ОЧЕРЕДЬ…
Присоединили лоджию к комнате и оставили подоконный блок? Поделитесь в комментариях, насколько довольны таким решением и не планируете ли демонтаж
Можно ли сделать окно в несущей стене кирпичного дома
Про перепланировку и переустройство помещений в многоквартирном доме (МКД) мы неоднократно писали статьи в нашем блоге. Они касались разных аспектов этого вопроса. Но время не стоит на месте, как и судебная практика, и преподносит нам новшества в толковании тех или иных моментов по рассмотрению вопросов, ранее казавшихся бесспорными.
В нашей статье мы рассмотрим принятое Конституционным судом РФ (КС РФ) Определение от 28 ноября 2019 г. № 3037-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коныгина Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации».
В силу статьи 40 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), закрепляющей, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в которое также входят и ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома… В каждой квартире МКД имеются несущие стены, которые являются общим имуществом.
Само по себе рассматриваемое определение КС РФ всего лишь отказывает заявителю в рассмотрении его заявления о признании нормы части 2 статьи 40 ЖК РФ ввиду его неподсудности Конституционному суду РФ и не содержит при этом каких-либо выводов по сути вопроса.
Но в самом определении содержится ссылка на два судебных акта по аналогичным делам, принятым в 2014 и 2019 годах: определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2079-О, от 29 мая 2019 года № 1340-О.
Оспариваемая норма статьи 40 ЖК РФ уже обжаловалась в Конституционном суде РФ, поэтому КС РФ не стал вновь рассматривать и делать выводы по заявлению гражданина Коныгина И.Н.
В определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2079-О судом указано следующее: «. Положения части 2 статьи 40 данного Кодекса направлены на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме и недопущение, в частности, произвольного уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, указанные в жалобе». Аналогичные выводы сделаны судом и в Определении КС РФ от 29 мая 2019 года № 1340-О.
Дело началось с законной перепланировки одного из соседей в МКД, на которое было получено согласие администрации города. Однако добрые соседи почему -то решили обжаловать решение о согласовании перепланировки и обратились в суд. Хотя может дело и не в споре соседей.
По поиску по фамилии на сайте районного суда находится большое количество судебных процессов с участием заявителя жалобы в КС РФ. Вполне возможно, что он относится именно к той категории собственников, которые против всех и вся, а особенно - управляющей организации (в данном случае — ТСЖ). Благо, особо причин для жалоб и судов искать не надо, так как малейшая недоработка ТСЖ может быть основанием для судебного процесса. А тут, скорее всего, идет затяжная война из серии «а баба Яга — против!» и не только с ТСЖ…
Районный суд отказал в удовлетворении иска и признал решение администрации города о согласовании перепланировки законным и обоснованным. Однако апелляционная инстанция Свердловского областного суда в своем определении от 05 июня 2019 года по делу № 33-8869/2019 отменила решение суда первой инстанции и приняла новое решения об удовлетворении иска, обязав собственника восстановить первоначальное состояние квартиры и убрать проем в несущей стене.
При этом суд указал следующее: «Является ошибочным вывод суда, что устройство дверного проема в несущей стене в спорной квартире не предполагает уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку не предусмотрено изменение границ жилого помещения путем присоединения к части общего имущества в многоквартирном доме, а устройство входа осуществляется путем разборки части стены, не выходя за границы квартиры, в связи с чем, для согласования перепланировки не требовалось получения согласия всех собственников жилого дома (ч. 2 и 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Так, сам характер работ, в результате которого в несущей стене организуется проём, свидетельствует о том, что происходит уменьшение общего имущества за счёт уменьшения площади несущей стены, поскольку указанные мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения несущей стены дома, то есть уменьшение размера общего имущества.
Соответственно, вопреки выводу суда первой инстанции уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).Такое согласие отсутствует.
. Принятие органом местного самоуправления решений, которыми было согласовано проведение указанных работ, также не может подменить собой согласие собственников. В связи с чем следует признать не соответствующей требованиям закона перепланировку и объединение квартир, а на ответчиков следует возложить обязанность привести квартиры в первоначальное состояние путём восстановления несущей стены, в которой оборудован проём».
К слову сказать, что кассационная инстанция Свердловского областного суда Определением № 4Г-2676/2019 от 14.08.2019 года отказала в передаче на рассмотрение дела по жалобе ответчика.
Таким образом, если собственник помещения в МКД решил устроить перепланировку, сделав проем в несущей стене МКД, объединив ли две квартиры или сделав отдельный вход в свое помещение, такие действия требуют стопроцентного согласия всех собственников помещений МКД. Именно этот факт вновь подтвержден приведенными судебными решениями, а ст. 40 ЖК РФ- оставлена Конституционным судом РФ в прежнем виде.
С уважением, Снежана Соболевская.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе тут .
Проем в несущей стене- как сделать законно?
Можно ли сделать проем в несущей стене? Рассмотрим, когда это возможно, а когда нет.
Как согласовать проем в несущей стене?
Отличительной особенностью оформления разрешения на такой ремонт является то, что согласно пункту 1.4.7 Прилож. 3 к ППМ № 508 необходимо получить техническое заключение от проектного бюро, проектировавшее это здание. Если дом панельный, то для большинства из них за авторством числится организация МНИИТЭП. В новостройках автора проекта дома можно узнать у Застройщика или Управляющей компании. Для остальных случаев (дом является старым или автор не известен) нужно обращаться в ГБУ «Экспертный центр».
От данных организаций на объект выходит инженер, который проводит обследование стены и узлов опирания на неё плит перекрытий, а также смотрит наличие уже выполненных проемов в квартирах этажом выше и ниже (если проёмы присутствуют, то он никуда об этом не сообщает, а просто использует их в своих расчетах). Именно он даёт итоговое заключение о том, возможно ли выполнить проём в предполагаемом месте и какой ширины. В остальном, согласование проема в несущей стене ничем не отличается от обычного утверждения переустройства квартиры, о котором мы подробно рассказывали тут .
Настоятельно рекомендуем перед выполнением проёма сделать всё по закону и получить необходимое на его выполнение разрешение в соответствии с п.1 ст. 26 ЖК РФ. Иначе можно попасть в очень неприятную ситуацию, о которой мы писали в этой статье .
Проем в несущей стене панельного дома.
Если проектировщиком панельного дома был МНИИТЭП, то в своих домах с 2007-го года строительства они не дают делать такую перепланировку. Однако, в большинстве квартир они предусмотрели специальное углубление в стене, разделяющей комнату и кухню, которое можно удалить и, таким образом, соединить указанные помещения. Следует отметить, что МНИИТЭП разрабатывал почти все серии панельных домов в Москве.
В остальных панельных домах проем прорубить возможно. Однако, для этого надо выполнить несколько условий.
Во-первых , ширина проёма определяется расчетом и делать её больше нельзя. На практике в панельных домах дают делать проём шириной 90-120 см.
Во-вторых , отступ проема от внешней стены квартиры или соседнего проема должен составлять не меньше 1000 мм. В некоторых случаях его дают делать меньше, но здесь всё зависит от расчетов.
В-третьих , проем не будет разрешен, если у соседей верхнего и нижнего этажей присутствует проем в той же стене в неположенном месте.
В-четвертых, проём необходимо усилять по чертежам, представленным в проекте перепланировки, разработка которого для данного случая обязательна (подп. 3 п.2 ст.26 ЖК РФ).
Детально о проектах переустройства мы писали здесь .
Также, иногда не разрешается делать проёмы на первом и втором этажах. Допустимость проёма в таких случаях определяется по результатам обследования стены, стыков плит перекрытия и по необходимым расчетам.
Как сделать проем в несущей кирпичной стене дома?
Потребность в закладке или расширении проемов в панельном или кирпичном доме возникает при проведении перепланировки, совмещении квартир или ремонтных работах, к их выполнению приступают исключительно после согласования изменений в жилищных инспекциях. Особого внимания требуют несущие конструкции, их затрагивание напрямую влияет на распределение нагрузок и целостность здания. Размеры, месторасположение и потребность в усилении в данном случае регламентированы нормами СНиП, СаНПин и ГОСТ, отклонения от стандартов недопустимы.
Требования к несущим стенам, допустимость изменений
В отличие от ненагружаемых и тонких перегородок они воспринимают вес всех верхних кладок и перекрытий и распределяют их на нижние. В панельных МКД большинство внутренних стенок – несущие, исключение составляют лишь хрущевки, но точные функции можно узнать только из плана дома. Такая информация указывается в техпаспорте или домовой книге, при ее отсутствии ориентировочное назначение определяется исходя из косвенных признаков. К несущим относят все наружные, смежные с соседними квартирами и лестничными площадками стены толщиной от 38 см и более. Плиты перекрытий размещаются на них меньшей стороной, какие-либо дополнительные балки ли перемычки, воспринимающие весовые нагрузки, отсутствуют.
Вопреки расхожему мнению обустройство или расширение проемов в несущих кирпичных кладках не запрещается. Но с учетом прямой угрозы для безопасности эксплуатации здания такие работы требуют серьезного согласования, вносимые изменения обосновываются расчетом, все конструкции усиливаются металлом. Сделать простой проект недостаточно: проверяется текущее состояние дома, определяется степень износа, наличие или отсутствие дефектов в перекрытиях и основании, данные предыдущих перепланировок.
Размеры проемов
Данные параметры относятся к строго регламентированным, высота арок не может превышать 2,1 м, ширина варьируется от 0,7 до 2 (на первом этаже – в пределах 0,9). Допустимое расстояние до вентиляционных каналов и дымоходов составляет не более 30 см, разводка труб и проводки требует согласования со специалистами. Обязательное условие – наличие люфта между проходом (луткой) и самой стеной в 2,5 см по бокам и 0,6 – сверху. Новый проход располагается ближе к центру внутренней стенки, но на расстоянии как минимум 1 м к наружным.
Верхняя линия прохода совпадает с горизонтальным швом кладки, все расположенные выше кирпичи должны быть цельными. При выборе месторасположения нового дверного проема учитывается расстояние до ближайших оставшихся в данной квартире и информация о перепланировках на других этажах. Шахматных схем избегают, согласно строительным нормам проходы располагаются на одной линии. Помимо вышеперечисленного при составлении проекта учитывается расстояние до плит перекрытий, колонн или столбов и каких-либо балок, сделать не затрагивающий эти конструкции план могут только профессионалы.
Не менее серьезные требования выдвигаются к форме и ширине, расширить дверной проем свыше утвержденного в проекте изначально или соорудить арку в домах из кирпича крайне сложно. Незначительные изменения в большую сторону допускаются на верхних этажах, на первом закладку прохода шире 90 см запрещают. К разработке проектной документации приступают только после получения предварительных выводов ТЗ, к самим работам – после подписания разрешения.
Способы усиления перед разборкой стен
Вне зависимости от ширины кладка над новой дверью нуждается в укреплении, при превышении 90 см – по всему периметру. Простейшим способом считается монтаж перемычки из металлического швеллера. Требования к толщине и размеру уголка высокие, рекомендуемый минимум для кирпичных несущих стен – 100×63×8. В большинстве случаев перемычку советуют делать из швеллера или неравнополочного профиля, размещаемого с двух сторон, более широкая планка устанавливается горизонтально.
Резка стен возможна исключительно после переноса весовой нагрузки балку, поддерживаемую временными опорами. При усилении проемов выбирается один из следующих способов: закрепление металла метизами или посадка бруса или швеллера на бетонный раствор. Длина перемычки превышает ширину двери на 50 см, с заходом по 25 см на каждую сторону. Точное значение глубины опирания балки находят по формуле – половина высоты + 15 см. Отверстия под шпильки сверлятся заранее, как минимум 3 – по центру и бокам.
При высоких требованиях к надежности перемычку размещают на бетонную подушку или полнотелый кирпич. Уголки выдерживают более значительные нагрузки при усилении брусом или цементным составом. Вне зависимости от выбранного способа особое внимание уделяется разметке штробы, прорези под уголки рекомендуют делать с помощью алмазных дисков. Приступать к разборке кладки ниже перемычки разрешается только после застывания раствора. Следует помнить о необходимости обоснования размеров и прочности используемых материалов расчетом, правильность установки подтверждают специалисты, без принятия соответствующего акта работы считаются не выполненными.
К дополнительным мерам, направленным на усиление проемов, относят инъектирование межпанельных стыков под затрагиваемыми конструкциями саморасширяющимися смесями на основе полимеров и цемента. Такие составы закачиваются в возможные пустоты с помощью насосов и в разы упрочняют кладку после застывания. Их применение не исключает необходимости установки перемычек, но снижает вероятность неравномерного распределения нагрузки. При высоких рисках металлом укрепляется весь периметр арки, последовательность действий при фиксации практически неизменная. Снизить угрозы деформаций помогают системы временных подпорок.
Нюансы прорезания проемов в кирпичных стенах
Кладки, выполняющие несущие функции, запрещается разбивать ударными инструментами, вибрационные воздействия перфоратора или отбойника способствуют осыпанию раствора. Это приводит к выбиванию блоков, что недопустимо. Сооружать арку следует быстро, с минимальным образованием шума и пыли. Лучшие результаты достигаются при использовании алмазных пил. Их применение позволяет снизить уровень шума на 95%, сокращает сроки проведения работ и повышает трещиноустойчивость краев.
Отдельного упоминания заслуживают оконные проемы. В многоквартирных домах их расширение запрещено, как и полный снос балконных перегородок. Любые действия по объединению пространства требуют серьезного согласования из-за риска растрескивания фасада и нарушения теплотехнических норм. Сделать проем можно только при замене блоков стеклянными блоками, колоннами или аналогичными элементами. В частных домах такие проблемы возникают реже.
Последовательность действий при этом остается неизменной, но выбирать кирпич рекомендуется с двух сторон. К отделке приступают только после получения акта завершенной перепланировки, все изменения незамедлительно отражаются в техническом паспорте и подтверждаются БТИ.
Читайте также: