Дорожная карта республики башкортостан строительство
Обновлено: 08.07.2024
Дорожная карта республики башкортостан строительство
от 18 января 2019 года N 16-р
[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации]
(с изменениями на 26 января 2021 года)
1. В целях исполнения пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации, утвержденного 5 декабря 2016 года N Пр-2347ГС, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р (с последующими изменениями) утвердить:
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" (приложение N 1);
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" (приложение N 3);
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации" (приложение N 4);
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Поддержка малого и среднего предпринимательства" (приложение N 5);
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Технологическое присоединение к электрическим сетям" (приложение N 6);
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения" (приложение N 7);
план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (приложение N 8);
2. Ответственным исполнителям мероприятий "дорожных карт" - республиканским органам исполнительной власти обеспечить:
в пределах своей компетенции реализацию мероприятий и достижение целевых показателей "дорожных карт";
ежеквартальный ввод текущей информации о реализации мероприятий "дорожных карт" в информационную систему "Region-ID".
3. Соисполнителям мероприятий "дорожных карт" - республиканским органам исполнительной власти обеспечить представление информации ответственным исполнителям "дорожных карт" для внесения в информационную систему "Region-ID" ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, органам местного самоуправления в Республике Башкортостан, а также организациям, указанным в "дорожных картах", обеспечить:
в пределах своей компетенции реализацию мероприятий и достижение целевых показателей "дорожных карт";
ежеквартальный ввод текущей информации о реализации мероприятий "дорожных карт" в информационную систему "Region-ID";
представление информации в адрес ответственных исполнителей "дорожных карт" для внесения в информационную систему "Region-ID" ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Башкортостан
от 18 января 2019 г. N 16-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ"
Получение разрешения на строительство и территориальное планирование
От сроков оформления разрешительной документации на строительство зависят сроки и затраты на реализацию инвестиционно-строительных проектов, а значит и их привлекательность для бизнеса.
Время получения разрешения на строительство включает в себя время, потраченное на прохождение отдельных процедур: получения градостроительного плана земельного участка, получения технических условий и заключения договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получения разрешения на строительство.
В целях улучшения предпринимательского климата в сфере строительства сокращены сроки проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 60 дней до 45 дней, разработаны модельные административные регламенты предоставления муниципальных услуг "Выдача градостроительных планов земельных участков", "Получение разрешения на строительство".
Текущее состояние: среднее время получения разрешения на строительство по республике составляет 70 дней, а среднее количество процедур по выдаче разрешений на строительство составляет 10 процедур.
Мероприятия "дорожной карты" направлены на сокращение сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов
Показатели, характеризующие степень достижения результата
Целевые значения показателя
31 декабря 2018 года
31 декабря 2019 года
31 декабря 2021 года
Раздел 1. Территориальное планирование
Подготовка, согласование, утверждение и размещение в Федеральной системе государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП) местных нормативов градостроительного проектирования
установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного, регионального значений, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, городских округов
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан с утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования в общем количестве поселений, городских округов, в которых местные нормативы градостроительного проектирования должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан, утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие нормативы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
Обеспечение принятия документов территориального планирования
подготовка, утверждение в установленном порядке и размещение в ФГИС ТП генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан с утвержденными генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений, городских округов Республики Башкортостан, утвержденные генеральные планы которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых генеральные планы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа:
программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан с утвержденными программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан, утвержденные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений, городских округов Республики Башкортостан с утвержденными программами комплексного развития социальной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан, утвержденные программы комплексного развития социальной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан с утвержденными программами комплексного развития транспортной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан, утвержденные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, да/нет
ОМСУ (по согласованию);
Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов
подготовка, согласование, утверждение правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ)
осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, городских округов;
размещение в ФГИС ТП утвержденных ПЗЗ
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан с утвержденными ПЗЗ в общем количестве поселений и городских округов Республики Башкортостан, в которых ПЗЗ должны быть утверждены, проценты
ОМСУ (по согласованию);
доля поселений и городских округов Республики Башкортостан, утвержденные ПЗЗ которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений и городских округов Республики Башкортостан, в которых ПЗЗ должны быть утверждены, проценты
Утверждена детализированная «дорожная карта» по завершению строительства объектов ГК «Госстрой»
ГК «Садовое кольцо» с привлечением всех ответственных за реализацию мероприятий по восстановлению прав граждан, которые пострадали от неисполнения обязательств со стороны застройщика ГК «Госстрой» разработала детализированную «Дорожную карту». В документе отражены графики начала и окончания строительства следующих объектов: ЖК «Белая Река» секции В и Г, ЖК «Дом на Ленина», ЖК «Эрмитаж. Горсовет» секции 4 и 5.
Как сообщалось ранее, в октябре 2021 года строительство ЖК «Белая Река» секции В и Г, ЖК «Дом на Ленина», ЖК «Эрмитаж. Горсовет» секций 4 и 5 продолжится в активном темпе. Завершение строительства ЖК «Белая Река» секции В и Г запланировано на август 2022 года; ЖК «Дом на Ленина» - июль 2022 года; ЖК «Эрмитаж. Горсовет» секции 4 и 5 - май 2022 года.
Компенсационные участки по данным жилым комплексам согласованы.
Напомним, что изменения в «Дорожную карту» были вызваны объективными причинами. В первую очередь, из-за трудностей с выделением компенсационных участков – процесс занял больше времени, чем планировалось, поскольку Закон о МИП (масштабных инвестиционных проектах), в рамках которого ГК «Садовое кольцо» достраивает проблемные дома, в Башкортостане применяется впервые.
Продолжается работа по разработке отдельной «дорожной карты» по завершению строительства жилого комплекса «Московский».
- Учитывая, что застройщиком ГК «Госстрой» не исполнены обязательства перед участниками долевого строительства объектов, а также в связи с многочисленными обращениями граждан, Минстроем республики проводятся мероприятия по включению объектов строительства: ЖК «Эрмитаж. Горсовет», ЖК «Дом на Ленина», ЖК «Белая река» и ЖК «Московский» в Единый реестр проблемных объектов, - сообщил заместитель министра строительства и архитектуры Артем Ковшов. - Стоит отметить, что на сегодняшний день утвержден актуализированный план-график по завершению строительства проблемных объектов на территории Башкортостана, в котором также присутствую объекты ГК «Госстрой», включая ЖК «Московский». Согласно документу - восстановить права граждан, которые приобрели квартиры в жилом комплексе «Московский», планируется не позднее 2023 года путем реализации масштабного инвестпроекта. Поскольку вопрос по предоставлению компенсационных участков занимает определенное время, учитывая объем предполагаемых работ по завершению строительства данного жилого комплекса, детализированная «дорожная карта» разрабатывается отдельно. Как только документ будет разработан и пройдет согласование, всю необходимую информацию доведем до граждан, - добавил замминистра.
Ознакомиться с документом можно здесь
Справочно:
Группа компаний «Садовое кольцо» основана в 2003 году в Москве. Сегодня это девелопер полного цикла, компания осуществляет весь спектр работ — проектирование, строительный контроль, генеральный подряд, управление активами, эксплуатация проектов и охрана объектов. На счету «Садового кольца» жилые дома, общественные здания, инженерные сети и сооружения. В Республике Башкортостан группа компаний «Садовое кольцо» работает с 2020 года. Общая площадь реализованных строительных проектов группы компаний за 18 лет составляет более 600 тысяч квадратных метров.
В общей сложности ГК «Садовое кольцо» уже инвестировала в проблемные объекты «Госстроя» более 500 млн рублей из своего бюджета и передала дольщикам около 850 квартир: в секциях №2 и №3 ЖК «Эрмитаж. Горсовет», в секциях А и Б ЖК «Белая река».
«Садовое кольцо» озвучило «дорожную карту» по завершению строительства жилищных комплексов
Руководство Башкирии и лично глава республики Радий Хабиров держат ситуацию с обманутыми дольщиками региона под особым контролем. Благодаря этому давняя проблема постепенно начала решаться: у многих долгостроев сменились инвесторы и ответственные за завершение проектов исполнители, почти везде возобновлены строительные работы, а некоторые из собственников уже получили долгожданные ключи от квартир, которые они так долго ждали. Не всё идет так быстро, как хотелось бы, но общая тенденция вселяет неподдельный оптимизм.
Вместе с тем дольщики по-прежнему испытывают крайнюю обеспокоенность. Это хорошо видно по их активности в социальных сетях и по частоте обращений в прессу. Кто-то даже готовит обращения к президенту России Владимиру Путину и премьер-министру Михаилу Мишустину.
Напряженная обстановка сохраняется даже в среде тех собственников, по чьим домам есть полная определенность, что они точно будут достроены. Среди таковых – жилищные комплексы ГК «Госстрой» (ЖК «Эрмитаж Горсовет», ЖК «Белая река», ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский»), завершить возведение которых обязалась крупная федеральная строительная компания «Садовое кольцо». Переживания людей понять можно – многое им до сих пор непонятно, ходит огромное количество сбивающих с толку слухов.
Чтобы внести ясность ГК «Садовое кольцо» подготовило открытое обращение к дольщикам, в котором отвечает на их самые частые вопросы, рассказывает о статусе компании в проектах ГК «Госстрой» и логике формирования «Дорожной карты» строительных работ.
Публикуем это письмо полностью.
Все вы испытываете огромную тревогу и беспокойство по поводу судьбы недостроенных домов ГК «Госстрой», обязательства по завершению которых взяла на себя компания «Садовое кольцо». Осознавая остроту застарелой проблемы, решить которую мы взялись, понимаем также и повышенную эмоциональность ее обсуждения – вы ждете свои квартиры уже много лет, терпение и доверие давно иссякли. Эмоции в свою очередь приводят к искажению объективной картины нашей работы, множат кривотолки, способствуют распространению недостоверной информации.
Считаем своей главной задачей не только предельно четко и в установленные сроки выполнить все обещания по проблемным домам, но также и быть максимально открытыми перед вами, отвечая на все возникающие вопросы. К настоящему моменту их накопилось немало — пусть по многим мы уже неоднократно высказывались, а часть появились из-за ошибочной трактовки фактов и событий. Поэтому необходимо вновь проговорить ряд ключевых моментов, объяснить статус компании «Садовое кольцо» в данном проекте и рассказать о принципах формирования обнародованной «Дорожной карты» (еще раз разместим ее в конце – в упрощенной и полной версиях).
Прежде всего, затронем вопрос представленной в мае «Дорожной карты» по завершению объектов ЖК «Эрмитаж. Горсовет», ЖК «Белая река», ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский», которая вызвала немало обсуждений и даже обвинений, что наша компания затягивает с решением проблемы дольщиков, самовольно меняет сроки сдачи домов и так далее.
Ключевой момент, на который важно обратить внимание: ГК «Садовое кольцо» в данном проекте выступает в качестве инвестора. Основная наша задача – привлечение средств, которых не хватило ГК «Госстрой», чтобы завершить строительство.
Речь идет о более чем о трех миллиардах рублей! Городским, республиканским и федеральным бюджетами эта огромная сумма не предусмотрена – нам необходимо ее найти самостоятельно. Как вы понимаете, это крайне сложная задача. Особенно в нынешних непростых экономических условиях. В условиях массы ограничений, вызванных пандемией коронавируса, и, мягко говоря, осторожного отношения банковских структур к запросам бизнеса о кредитовании.
Неудивительно, что ни одна из строительных компаний Башкирии не рискнула выступить инвестором по проблемным домам ГК «Госстрой» на тех же условиях, что согласилась ГК «Садовое кольцо».
Как бы то ни было, наша компания нашла решение, поэтому финансирование строительства ваших домов уже активно ведется – более 400 миллионов рублей мы направим в 2020 году. При этом инвестиции в значительной мере осуществляются за счет собственных средств ГК «Садовое кольцо». Если максимально упрощать, то мы вкладываем в объекты «Госстроя» то, что зарабатываем на других своих проектах – прежде всего, вне пределов Башкирии.
Уверены, что каждый дольщик высказался бы за форсирование событий, однако на практике оно бы скорее привело к печальным последствиям. Не выдержав финансовой нагрузки, компании «Садовое кольцо» пришлось бы покинуть проект – и всё вернулось бы к исходным позициям: замороженная стройка, неясные перспективы сдачи домов, проблемы дольщиков.
Именно поэтому «Дорожная карта» по завершению объектов ЖК «Эрмитаж» (секция 3 жилая часть, секции 4-5, паркинг), ЖК «Белая река» (секции А, Б, В, Г), ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский» (литер 3, литер 3 паркинг, литер 4, литер 5а, литер 5б), согласованная с руководством Башкортостана и представленная в мае, выглядит именно так, как выглядит.
При ее составлении мы опирались на объективные показатели: в каких объемах и в какие сроки мы сможем привлекать средства из своей прибыли от прочих проектов, чтобы и выполнять обязательства перед вами, и сохранить функциональность компании.
Кроме того, в обсуждении дольщиками «Дорожной карты» мы также нередко встречаем вопросы следующего характера. Почему почти что полностью достроенный, по мнению людей, дом, у которого уже есть стены, крыша и частичное остекление, будет сдан не в самое ближайшее время, а заметно позже? И действительно, такая постановка вопроса, часто перерастающая в претензии к «Садовому кольцу» и даже в призывы, не дожидаясь официального завершения строительства, занимать жилплощадь, выглядит логичной.
Но именно что только выглядит. На деле стены, крыша и остекление – то, что строители называют «коробкой», — это лишь 40% готовности объекта и его стоимости. То есть даже не половина. Остальные 60% — это инженерия, подключение к коммунальным сетям и электроснабжению, обеспечение норм пожарной безопасности, отделка и так далее. Огромный объем работ! Который требует вложения средств и – никуда от этого не деться – времени.
Полагаем, никто из дольщиков не захотел бы жить в пустой «коробке» без света, воды, тепла, лифта, отделки, без возможности элементарно подойти или подъехать к дому. Это нечеловеческие условия! Хотя, понимаем, что годы ожидания своих законных квартир – тоже крайне тяжелые условия…
Решение о сроках сдачи домов – 2021-й, 2022-й и 2023-й годы — далось нам нелегко. Мы хорошо осознаем, что за каждой цифрой, за каждой строчкой в таблице или плане стоят реальные люди: их судьбы, трудности, надежды. Однако иного варианта выхода из ситуации с домами ГК «Госстрой» нет.
Что касается разговоров о том, что нынешняя «Дорожная карта», предложенная ГК «Садовое кольцо» в мае, отличается от ранее озвученных нами прикидок. Расхождения в сроках сдачи проблемных объектов, на которые нам периодически указывают, обусловлены следующим.
ГК «Садовое кольцо» вело переговоры с руководством Башкирии, Уфы и ГК «Госстрой» о вхождении в проект в качестве инвестора с конца 2019 года. Это был достаточно сложный процесс, завершившийся лишь в марте 2020 года. На начальных этапах нам было нелегко объективно понять глубину проблемы с вашими домами и, признаемся, в тот момент мы смотрели на перспективы гораздо более оптимистично.
Полное и окончательное погружение в ситуацию в марте показало, что она, к сожалению, гораздо сложнее. Оценив состояние, в котором находятся недостроенные объекты, какие работы предстоит произвести, сколько времени это займет, мы поняли, что «Дорожная карта» нуждается в переосмыслении. Плюс стало ясно, что инвестиций понадобится на треть больше от ранее запланированного объема (так в итоге и возникли вышеупомянутые 3 миллиарда).
Корректировка «Дорожной карты» — вынужденная мера. Ни мы, ни ГК «Госстрой», ни власти республики и города не заинтересованы в затягивании работ и решения застарелой проблемы дольщиков. Однако сроки нам необходимо называть объективные. Этого требует элементарная деловая этика.
Опять же, чтобы избежать кривотолков и распространения ложных суждений, оговорим еще один момент: безусловно, ГК «Садовое кольцо» — коммерческая компания, которая инвестирует в завершение строительства домов «Госстроя» не безвозмездно, а в расчете на будущие прибыли. Этот вопрос был оговорен с властями республики: по утвержденному соглашению, в будущем наша компания получит компенсационные проекты жилищного строительства. Мы сможем построить новые дома, реализовать квартиры и возместить ранее понесенные расходы. Вполне обычная практика.
При этом мы также договорились, что будущие проекты ГК «Садовое кольцо» будут отчасти социально ориентированными: 10% квартир в ряде новых домов получат обманутые дольщики республики, чьи проблемы до сих пор не удается решить. Отметим, что на такие условия не согласилась ни одна строительная компания Уфы и Башкирии.
Но это — вопросы перспективы. Дома ГК «Госстрой» — ЖК «Эрмитаж. Горсовет», ЖК «Белая река», ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский» — и в целом ситуация с дольщиками республики являются для нас первоочередными и приоритетными. На завершение строительно-отделочных работ в этих домах мы направляем все доступные ресурсы. И заверяем, что все дольщики «Госстроя» получат ключи в соответствии с «Дорожной картой».
Дорожная карта республики башкортостан строительство
Руководство Башкирии и лично глава республики Радий Хабиров держат ситуацию с обманутыми дольщиками региона под особым контролем. Благодаря этому давняя проблема постепенно начала решаться: у многих долгостроев сменились инвесторы и ответственные за завершение проектов исполнители, почти везде возобновлены строительные работы, а некоторые из собственников уже получили долгожданные ключи от квартир, которые они так долго ждали. Не всё идет так быстро, как хотелось бы, но общая тенденция вселяет неподдельный оптимизм.
Вместе с тем дольщики по-прежнему испытывают крайнюю обеспокоенность. Это хорошо видно по их активности в социальных сетях и по частоте обращений в прессу. Кто-то даже готовит обращения к президенту России Владимиру Путину и премьер-министру Михаилу Мишустину.
Напряженная обстановка сохраняется даже в среде тех собственников, по чьим домам есть полная определенность, что они точно будут достроены. Среди таковых – жилищные комплексы ГК «Госстрой» (ЖК «Эрмитаж Горсовет», ЖК «Белая река», ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский»), завершить возведение которых обязалась крупная федеральная строительная компания «Садовое кольцо». Переживания людей понять можно – многое им до сих пор непонятно, ходит огромное количество сбивающих с толку слухов.
Чтобы внести ясность ГК «Садовое кольцо» подготовило открытое обращение к дольщикам, в котором отвечает на их самые частые вопросы, рассказывает о статусе компании в проектах ГК «Госстрой» и логике формирования «Дорожной карты» строительных работ.
Публикуем это письмо полностью.
Все вы испытываете огромную тревогу и беспокойство по поводу судьбы недостроенных домов ГК «Госстрой», обязательства по завершению которых взяла на себя компания «Садовое кольцо». Осознавая остроту застарелой проблемы, решить которую мы взялись, понимаем также и повышенную эмоциональность ее обсуждения – вы ждете свои квартиры уже много лет, терпение и доверие давно иссякли. Эмоции в свою очередь приводят к искажению объективной картины нашей работы, множат кривотолки, способствуют распространению недостоверной информации.
Считаем своей главной задачей не только предельно четко и в установленные сроки выполнить все обещания по проблемным домам, но также и быть максимально открытыми перед вами, отвечая на все возникающие вопросы. К настоящему моменту их накопилось немало — пусть по многим мы уже неоднократно высказывались, а часть появились из-за ошибочной трактовки фактов и событий. Поэтому необходимо вновь проговорить ряд ключевых моментов, объяснить статус компании «Садовое кольцо» в данном проекте и рассказать о принципах формирования обнародованной «Дорожной карты» (еще раз разместим ее в конце – в упрощенной и полной версиях).
Прежде всего, затронем вопрос представленной в мае «Дорожной карты» по завершению объектов ЖК «Эрмитаж. Горсовет», ЖК «Белая река», ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский», которая вызвала немало обсуждений и даже обвинений, что наша компания затягивает с решением проблемы дольщиков, самовольно меняет сроки сдачи домов и так далее.
Ключевой момент, на который важно обратить внимание: ГК «Садовое кольцо» в данном проекте выступает в качестве инвестора. Основная наша задача – привлечение средств, которых не хватило ГК «Госстрой», чтобы завершить строительство.
Речь идет о более чем о трех миллиардах рублей! Городским, республиканским и федеральным бюджетами эта огромная сумма не предусмотрена – нам необходимо ее найти самостоятельно. Как вы понимаете, это крайне сложная задача. Особенно в нынешних непростых экономических условиях. В условиях массы ограничений, вызванных пандемией коронавируса, и, мягко говоря, осторожного отношения банковских структур к запросам бизнеса о кредитовании.
Неудивительно, что ни одна из строительных компаний Башкирии не рискнула выступить инвестором по проблемным домам ГК «Госстрой» на тех же условиях, что согласилась ГК «Садовое кольцо».
Как бы то ни было, наша компания нашла решение, поэтому финансирование строительства ваших домов уже активно ведется – более 400 миллионов рублей мы направим в 2020 году. При этом инвестиции в значительной мере осуществляются за счет собственных средств ГК «Садовое кольцо». Если максимально упрощать, то мы вкладываем в объекты «Госстроя» то, что зарабатываем на других своих проектах – прежде всего, вне пределов Башкирии.
Уверены, что каждый дольщик высказался бы за форсирование событий, однако на практике оно бы скорее привело к печальным последствиям. Не выдержав финансовой нагрузки, компании «Садовое кольцо» пришлось бы покинуть проект – и всё вернулось бы к исходным позициям: замороженная стройка, неясные перспективы сдачи домов, проблемы дольщиков.
Именно поэтому «Дорожная карта» по завершению объектов ЖК «Эрмитаж» (секция 3 жилая часть, секции 4-5, паркинг), ЖК «Белая река» (секции А, Б, В, Г), ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский» (литер 3, литер 3 паркинг, литер 4, литер 5а, литер 5б), согласованная с руководством Башкортостана и представленная в мае, выглядит именно так, как выглядит.
При ее составлении мы опирались на объективные показатели: в каких объемах и в какие сроки мы сможем привлекать средства из своей прибыли от прочих проектов, чтобы и выполнять обязательства перед вами, и сохранить функциональность компании.
Кроме того, в обсуждении дольщиками «Дорожной карты» мы также нередко встречаем вопросы следующего характера. Почему почти что полностью достроенный, по мнению людей, дом, у которого уже есть стены, крыша и частичное остекление, будет сдан не в самое ближайшее время, а заметно позже? И действительно, такая постановка вопроса, часто перерастающая в претензии к «Садовому кольцу» и даже в призывы, не дожидаясь официального завершения строительства, занимать жилплощадь, выглядит логичной.
Но именно что только выглядит. На деле стены, крыша и остекление – то, что строители называют «коробкой», — это лишь 40% готовности объекта и его стоимости. То есть даже не половина. Остальные 60% — это инженерия, подключение к коммунальным сетям и электроснабжению, обеспечение норм пожарной безопасности, отделка и так далее. Огромный объем работ! Который требует вложения средств и – никуда от этого не деться – времени.
Полагаем, никто из дольщиков не захотел бы жить в пустой «коробке» без света, воды, тепла, лифта, отделки, без возможности элементарно подойти или подъехать к дому. Это нечеловеческие условия! Хотя, понимаем, что годы ожидания своих законных квартир – тоже крайне тяжелые условия…
Решение о сроках сдачи домов – 2021-й, 2022-й и 2023-й годы — далось нам нелегко. Мы хорошо осознаем, что за каждой цифрой, за каждой строчкой в таблице или плане стоят реальные люди: их судьбы, трудности, надежды. Однако иного варианта выхода из ситуации с домами ГК «Госстрой» нет.
Что касается разговоров о том, что нынешняя «Дорожная карта», предложенная ГК «Садовое кольцо» в мае, отличается от ранее озвученных нами прикидок. Расхождения в сроках сдачи проблемных объектов, на которые нам периодически указывают, обусловлены следующим.
ГК «Садовое кольцо» вело переговоры с руководством Башкирии, Уфы и ГК «Госстрой» о вхождении в проект в качестве инвестора с конца 2019 года. Это был достаточно сложный процесс, завершившийся лишь в марте 2020 года. На начальных этапах нам было нелегко объективно понять глубину проблемы с вашими домами и, признаемся, в тот момент мы смотрели на перспективы гораздо более оптимистично.
Полное и окончательное погружение в ситуацию в марте показало, что она, к сожалению, гораздо сложнее. Оценив состояние, в котором находятся недостроенные объекты, какие работы предстоит произвести, сколько времени это займет, мы поняли, что «Дорожная карта» нуждается в переосмыслении. Плюс стало ясно, что инвестиций понадобится на треть больше от ранее запланированного объема (так в итоге и возникли вышеупомянутые 3 миллиарда).
Корректировка «Дорожной карты» — вынужденная мера. Ни мы, ни ГК «Госстрой», ни власти республики и города не заинтересованы в затягивании работ и решения застарелой проблемы дольщиков. Однако сроки нам необходимо называть объективные. Этого требует элементарная деловая этика.
Опять же, чтобы избежать кривотолков и распространения ложных суждений, оговорим еще один момент: безусловно, ГК «Садовое кольцо» — коммерческая компания, которая инвестирует в завершение строительства домов «Госстроя» не безвозмездно, а в расчете на будущие прибыли. Этот вопрос был оговорен с властями республики: по утвержденному соглашению, в будущем наша компания получит компенсационные проекты жилищного строительства. Мы сможем построить новые дома, реализовать квартиры и возместить ранее понесенные расходы. Вполне обычная практика.
При этом мы также договорились, что будущие проекты ГК «Садовое кольцо» будут отчасти социально ориентированными: 10% квартир в ряде новых домов получат обманутые дольщики республики, чьи проблемы до сих пор не удается решить. Отметим, что на такие условия не согласилась ни одна строительная компания Уфы и Башкирии.
Но это — вопросы перспективы. Дома ГК «Госстрой» — ЖК «Эрмитаж. Горсовет», ЖК «Белая река», ЖК «Дом на Ленина» и ЖК «Московский» — и в целом ситуация с дольщиками республики являются для нас первоочередными и приоритетными. На завершение строительно-отделочных работ в этих домах мы направляем все доступные ресурсы. И заверяем, что все дольщики «Госстроя» получат ключи в соответствии с «Дорожной картой».
Дорожная карта республики башкортостан строительство
Пресс-служба
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 30 | 31 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | 1 | 2 | 3 |
Радий Хабиров утвердил дорожную карту по достройке проблемных домов региона
12 мая в Доме Республики Глава Башкортостана Радий Хабиров провёл очередное тематическое совещание в формате «Строительный час». Участники в режиме онлайн одобрили дорожную карту по достройке проблемных объектов. До конца мая Госкомитет РБ по строительству и архитектуре опубликует документ на своём официальном сайте.
Напомним, план-график, который составили специалисты ведомства, включает 128 проблемных объектов. По каждому из них есть поэтапный алгоритм действий с указанием сроков их исполнения.
Представитель инициативной группы дольщиков Зульфия Гайсина сообщила, что при общественном обсуждении документ не вызвал серьёзных замечаний.
– Договариваемся, что мы утверждаем дорожную карту, и будем опираться на неё в дальнейшей работе, – подытожил Радий Хабиров. – При этом важно в максимально короткие сроки достроить дома в небольших населённых пунктах, чтобы сосредоточить основные усилия на ситуации в Уфе и Уфимском районе.
Генеральный директор регионального Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Дамир Миннибаев рассказал о реализации финансово-экономических схем достройки проблемных домов. В частности, до конца июня МУП «Нефтекамскстройзаказчик» планирует возвести один из двух многоквартирных домов (литер № 29), которые перешли застройщику от компании «Интеграл». В этом же месяце компания «Стройвертикаль» завершит два дома в жилом комплексе «Новобулгаково» (№ 2Б и № 31) Уфимского района.
Глава Башкортостана поручил Правительству РБ представить предложения по взаимодействию с компанией.
Заместитель председателя Госстроя РБ Артём Ковшов рассказал о мерах по снижению в отрасли риска распространения новой коронавирусной инфекции.
Специалисты ведомства продолжают выездные проверки строительных организаций, по результатам которых составляют протоколы о выявленных нарушениях. Основные замечания – отсутствие дезинфицирующих и защитных средств, температурного контроля работников. Для застройщиков проводят соответствующие разъяснения по организации работ на производственных объектах. Аналогичную работу выполняют и муниципалитеты.
– В начале мая по итогам проверок мы остановили работы на четырёх объектах, – отметил Артём Ковшов. – В то же время большинство застройщиков стараются устранять замечания и вести стройку с соблюдением санитарных правил.
Заместитель председателя Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Государственного Собрания – Курултая РБ Елена Родина рассказала о рассмотрении законопроекта, расширяющего формы поддержки дольщиков, чьи права были нарушены от неисполнения застройщиками своих обязательств. 23 апреля парламентарии рассмотрели документ в первом чтении, в целом поддержав концепцию проекта. Следующее обсуждение проекта назначено на 28 мая.
Дорожная карта республики башкортостан строительство
15 апреля в Доме Республики врио Главы Башкортостана Радий Хабиров провёл еженедельное совещание по строительству в формате «Стройчас». В нём приняли участие члены Правительства РБ, главы муниципалитетов, представители финансовых организаций и инициативных групп дольщиков.
На совещании был рассмотрен график завершения строительства проблемных жилых домов, в отношении которых застройщиками нарушены первоначальные сроки ввода в эксплуатацию.
По словам первого заместителя председателя Госстроя РБ Григория Невоструева, основная масса обращений касается жилых комплексов «Миловский парк», «Серебряный ручей», «Новобулгаково», а также домов АО «Интеграл», ООО «БашСтройКомплект» и ряда объектов Иглинского района.
Как сообщила представитель инициативной группы Зульфия Гайсина, зачастую разные группы обманутых дольщиков путаются в информации, исходящей из разных источников. Именно из-за этого и возникают акции протеста.
Радий Хабиров поручил активизировать взаимодействие с банками в части финансирования строительства проблемных объектов и усилить разъяснительную работу среди дольщиков.
Уточнённые дорожные карты по ряду долгостроев Госстрой РБ обнародует 29 апреля. В июле госкомиссия начнет приёмку первых домов в ЖК «Миловский парк». Оживляются работы по строительству инженерных сетей в «Новобулгаково», в июне там готовится к сдаче ещё один дом.
Также на «Стройчасе» был поднят вопрос с уже заселёнными, но официально не введёнными домами. Жители смогли через суды зарегистрировать свои права на квартиры, но в домах остались строительные недоделки, а фирм-застройщиков уже нет. При этом жильцы не платят квартплату, так как дома официально не сданы.
Радий Хабиров поручил главам муниципалитетов, на территории которых расположены подобные объекты, проработать вопрос по решению этой проблемы.
Дорожная карта республики башкортостан строительство
30 августа в Доме Республики Глава Башкортостана Радий Хабиров провёл тематическое совещание в формате «Строительный и транспортный час». На нём, в частности, обсудили ход реализации дорожной карты по восстановлению нарушенных прав дольщиков.
Как сообщил заместитель министра строительства и архитектуры региона Артём Ковшов, реестр проблемных объектов на 30 августа 2021 года включает 123 дома, в отношении которых нарушены права более семи тысяч человек.
При этом в 2021 году строительный блок Правительства республики в содействии с муниципалитетами и застройщиками провел масштабную работу, в результате которой из перечня планируют исключить 47 объектов.
Так, дольщики 22 домов уже получают компенсационные выплаты за недостроенное жильё. Собственниками ещё 15 «долгостроев» являются юридические лица, не имеющие права на компенсации. Оставшиеся 10 домов возвели в рамках конкурсного производства.
– В сентябре 2021 года Минстрой России утвердит документы, которые позволят исключить указанные дома из реестра проблемных объектов, – пояснил Артём Ковшов.
Таким образом, в реестре останутся ещё 76 домов. В отношении 35 из них федеральный Фонд защиты прав дольщиков уже принял решение о софинансировании. Ещё 20 объектов планируют возвести за счёт инвестиционных средств. Необходимо проработать механизмы достройки 21 проблемного дома, в том числе с привлечением средств федерального Фонда.
Заместитель министра строительства и архитектуры РБ добавил, что в сентябре 2021 года строители должны завершить по одному дому жилого комплекса «Уютный» и ЖК «Лимонарий» в Уфе, а также возвести литер 18 ЖК «Весна» в Октябрьском.
До конца 2021 года также достроят литер 3 уфимского жилого комплекса «Черёмушки», дом компании «Жилстрой» в Нефтекамске и литер 19 ЖК «Весна» в Октябрьском.
Радий Хабиров отметил, что восстановление прав дольщиков движется неплохими темпами, но во многих случаях люди ждут своё жильё по несколько лет, поэтому темпы работы снижать нельзя. Глава Башкортостана поручил вновь проанализировать исполнение дорожной карты через месяц.
– У нас есть определённость по большинству объектов, механизмы их строительства более-менее понятны. В этом году мы восстановим права ещё 2 тысяч дольщиков, – сказал Радий Хабиров. – При этом ориентиром окончательного решения вопроса остаётся 2024 год. Поэтому до конца 2023 года мы должны помочь всем пострадавшим жителям.
Читайте также: