В каком документе отражается ежемесячный отчет о состоянии скважины

Обновлено: 07.07.2024

Учет показателей работы скважин. Документация

Каждая скважина представляет собой дорогостоящее сооружение, поэтому полноценное использование ее — одно из важных требований разработки. Его выполнение обеспечивается правильным выбором конструкции скважины, интервалов перфорации, способа эксплуатации, подбором типа и режима оборудования для подъема жидкости, своевременным выполнением ремонтно-изоляционных работ, установлением режима отбора жидкости (газа) и др. В течение продолжительного периода использования скважины в ее техническое состояние и режим работы вносятся изменения: может быть изменено и само назначение скважины, может быть осуществлен перевод ее на другой горизонт и т.д.

Все стороны процесса эксплуатации каждой скважины систематически отражаются в документах. Эти документы:

—эксплуатационная карточка (карточка добывающей скважины);

—карточка нагнетательной скважины; карточка по исследованию скважины;

паспорт скважины.

В эксплуатационной карточке добывающей скважины отмечаются:

—ежедневные дебиты скважины по нефти (газу) и попутной воде;

—газовый фактор;

—часы работы и простоя скважины, причины простоя;

—изменения способа эксплуатации;

—характеристики оборудования или режима его работы.

За каждый месяц подводятся итоги:

—добыча нефти;

—добыча воды;

—обводненность месячной продукции;

—число часов работы и простоя;

—среднесуточные дебиты скважины по жидкости и нефти;

—значения среднего газового фактора.

В карточке нагнетательной скважины записывают:

—приемистость скважины;

—давление нагнетания воды (или другого агента);

—число часов работы и простоя;

—причины простоя.

Фиксируют показатели работы нагнетательной скважины за месяц:

—количество закачанной воды;

—число часов работы и простоя;

—среднесуточную приемистость;

—среднее давление на устье скважины.

В карточку по исследованию скважины вносят:

—дату и вид исследования (замеров);

—данные о режиме работы скважины и внутрискважинного оборудования в период исследования;

—глубину и продолжительность замера;

—тип прибора;

—результаты проведенных замеров.

Паспорт скважиныосновной документ, отражающий всю историю скважины с начала ее бурения до ликвидации и содержащий следующие данные:

—общие сведения (назначение скважины;

—местоположение (координаты);

—альтитуда устья;

—даты начала и окончания бурения;

—способ бурения;

—глубина забоя;

—целевой горизонт;

—дата ввода в эксплуатацию);

—геолого-технический разрез скважины:

—литолого-стратиграфическая колонка;

—основные кривые геофизического комплекса исследований скважины;

—схема ее конструкции;

—характеристика кривизны;

—характеристику продуктивных пластов и фильтра:

—глубина кровли и подошвы пластов;

—интервалы перфорации;

—характеристика открытого забоя или тип перфорации и ее плотность;

результатыосвоения скважины:

—вскрытый пласт, начало освоения;

—среднесуточные показатели за первые 30 дней работы:

—способ эксплуатации;

—дебиты по нефти, газу, жидкости, воде;

—показатели давления;

—коэффициент продуктивности;

—физическую характеристику пластов эксплуатационного объекта:

—описание пород;

—коэффициенты пористости;

—проницаемости;

—нефтегазоводонасыщенности;

—неоднородности;

—положение ВНК (ГНК, ГВК);

—результаты исследования пластовой и поверхностной нефти (плотность, вязкость, объемный коэффициент, содержание парафина, серы, смол и асфальтенов, место взятия проб);

—характеристику газа (содержание метана, этана, пропана, бутана, высших УВ, углекислого газа, сероводорода, азота, кислорода, плотность при стандартных условиях);

—характеристику способов эксплуатации (способ эксплуатации, период его применения, тип и техническая характеристика оборудования, его теоретическая производительность и режим работы);

—аварийные и ремонтно-изоляционные работы в скважине (данные о технических дефектах скважины, характеристика проведенных ремонтных работ, изменения в конструкции скважины, в интервалах перфорации, в положении искусственного забоя).

Паспорт содержит:

—сводную таблицу работы скважины;




—месячные и годовые показатели (из карточки скважины);

—суммарные показатели с начала эксплуатации скважины.

Для обобщения результатов эксплуатации всей совокупности пробуренных скважин объекта разработки составляются следующие документы:

—геологический отчет по эксплуатации скважин;

—карта текущего состояния разработки;

—карта суммарных отборов и закачки по скважинам;

—технологический режим работы скважин.

Названные документы используют для обоснования мероприятий по регулированию разработки.

Геологический отчет по эксплуатации скважин составляют ежемесячно. Отчет состоит из двух частей — по добывающим и по нагнетательным скважинам. Скважины группируют по объектам и способам эксплуатации. По каждой скважине в отчете показывают месячную добычу нефти, газа, воды, объем закачанной воды, среднесуточные дебиты (приемистость), число часов работы и простоя скважины, причины простоя. В конце отчета приводят итоговые данные по объекту в целом.

Карту текущего состояния разработки обычно строят ежеквартально. Для построения карты используют план расположения точек пересечения скважин с кровлей объекта. Точка, обозначающая добывающую скважину, служит центром круга, площадь которого отвечает среднесуточному дебиту скважины по жидкости (газу) за последний месяц квартала. В круге выделяется сектор, соответствующий обводненности продукции (1 % обводненности — 3,6°). Для наглядности части круга закрашивают разными цветами: нефть и газ обычно показывают в желто-коричневых тонах с дифференциацией окраски по способам эксплуатации, попутную и нагнетательную воду — в сине-зеленых тонах с дифференциацией окраски по характеру воды (пластовая, нагнетаемая, чужая). На карте показывают местоположение начальных и текущих контуров нефтегазоносности, выделяя различными условными обозначениями участки объекта, заводненные полностью и частично пластовой и нагнетаемой водой. При объединении в объект разработки нескольких пластов карты составляют для объекта в целом и раздельно для каждого пласта.

Карту суммарных отборов и закачки по скважинам составляют обычно один раз в год (на конец года). На карте в виде кругов отражают добычу жидкости (газа), накопленную с начала эксплуатации скважины. Условные обозначения применяют те же, что и на карте текущего состояния разработки, но в кругах выделяют секторы, соответствующие добыче, накопленной при разных способах эксплуатации. В сочетании с картой, отражающей распределение удельных запасов нефти на единицу площади (или на одну скважину), карта суммарных отборов и закачки позволяет оценить степень выработанности запасов в разных частях объекта.

Технологический режим работы скважин составляют с учетом задач по развитию добычи нефти (газа) и регулированию процесса разработки. В этом документе по каждой из действующих скважин приводятся среднесуточные показатели фактической работы скважин и показатели, рекомендуемые на предстоящий период. По новым и бездействующим скважинам, планируемым к вводу в эксплуатацию, приводятся намечаемые показатели.

В каком документе отражается ежемесячный отчет о состоянии скважины

5 октября 2021

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

12 октября 2021


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 февраля 2016 г. № 54 "Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления”


Обзор документа

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 февраля 2016 г. № 54 "Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления”

7 апреля 2016

В соответствии с пунктом 5.2.29. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325) приказываю:

утвердить прилагаемые требования к содержанию геологической информации о недрах и форму ее представления.

Министр С.Е. Донской

Требования
к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 февраля 2016 г. № 54)

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325) и устанавливают требования к содержанию геологической информации о недрах и форму ее представления.

2. Первичная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащем текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа на электронном носителе.

Содержание первичной геологической информации о недрах, полученной в результате геолого-геофизических наблюдений, включая дистанционные, и исследований (в том числе приборами), должно соответствовать следующим требованиям:

1) документация маршрутов, пунктов наблюдения и обследования (в том числе разрезов, карьеров, месторождений, рудопроявлений, горных выработок, водных объектов) должна включать сведения о пространственной привязке объектов наблюдений и пунктов отбора проб, описания, зарисовки, кино- и фотоматериалы геологических объектов;

2) акты обследования скважин, в том числе водозаборных, колодцев, родников должны включать сведения о пространственной привязке, состоянии объекта, об отобранных пробах, режиме подземных вод, дебите родников, а также зарисовки, кино- и фотоматериалы;

3) полевые журналы отбора образцов и проб природных геологических материалов, распределения образцов и проб по видам анализов должны включать сведения о пространственной привязке, условия отбора образцов и проб, полевые описания образцов и проб, сведения о распределении образцов и проб по видам лабораторно-аналитических исследований;

4) каталоги координат и картограммы геологических объектов, площадей работ, профилей, скважин, пунктов наблюдений и отбора проб должны включать координаты в географической или прямоугольной системе координат с указанием используемой проекции и фигуры Земли, при этом количество объектов на картограмме должно соответствовать количеству наблюденных объектов;

5) материалы лабораторно-аналитических исследований должны включать документацию (ведомости) с результатами анализов, включая ссылки на полевые журналы отбора образцов и проб; описания шлифов, аншлифов, образцов пород и руд; сведения о методике и технологии проведения исследований, результаты контроля полученных данных;

6) документация полевых геолого-геофизических наблюдений должна включать записи полевых наблюдений в бумажном или электронном виде, сведения о пространственной привязке объектов наблюдений, рапорта оператора, сопроводительные пометодные материалы;

7) результаты предобработки полевых наблюдений, полевая графика должны включать пометодные результаты предобработки данных, сейсмические разрезы, каталоги потенциальных полей, поправки в наблюденные значения поля, сведения о методике и технологии проведения исследований, результаты контроля полученных данных;

8) документы метрологического контроля используемых аппаратных средств должны включать сведения о соответствии технических характеристик оборудования установленным стандартам и требованиям, результаты эталонирования, калибровки в виде актов, записей в соответствующих журналах или в виде цифровых файлов, полученных в ходе полевых и лабораторно-аналитических исследований;

9) документация горнопроходческих и буровых работ должна включать сведения паспорта (учетные карточки) горных выработок и скважин, журналы геологической документации, буровые журналы, сведения о пространственной привязке, данные геолого-технологических исследований (ГТИ);

10) документация скважинных исследований и испытаний, включая опытно-фильтрационные работы в гидрогеологических скважинах, должна включать сведения паспорта скважин, журналы геологической документации, сведения о пространственной привязке, каротажные диаграммы, сейсмограммы вертикального сейсмического профилирования (ВСП), сведения о методике и технологии работ, журналы откачек и прокачек воды, отбора проб, режимных наблюдений, материалы предобработки данных, результаты опробований и испытания скважин;

11) документация описания образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных в ходе проведения геологического изучения недр (далее - материальные носители первичной геологической информации о недрах), должна включать сведения о пространственной привязке, полевое и лабораторное описание материальных носителей первичной геологической информации о недрах;

12) материалы аэрокосмической съемки, фото-, кино- и видеоматериалы должны включать бумажные или цифровые записи съемок, сведения о методике и технологии съемок и пространственной привязке, даты проведения съемок, результаты их дешифрирования;

13) документация государственного мониторинга окружающей среды, геодинамического состояния недр, регистрации землетрясений, государственного мониторинга состояния недр должна включать сведения о пространственной привязке, дежурные карты и схемы размещения участков и пунктов наблюдения, журналы наблюдений, сведения об изменениях химического состава, температуры, уровня и режима подземных вод, сведения об отборе проб, цифровые записи землетрясений, материалы предобработки первичных данных.

3. С первичной геологической информацией о недрах представляется пояснительная записка, содержащая указание на метод (модификации) проведенных работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, перечень используемых технических средств, сведения о масштабе и объеме работ, перечень результативных материалов, средства контроля полученных результатов.

4. Интерпретированная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащем геологические отчеты, карты, схемы, планы, эскизы, разрезы, альбомы, состоящих из текстовой и графической информации, иллюстраций, таблиц, рисунков, фотографий, так и в форме электронного документа на электронном носителе.

5. Отчет о результатах всех видов работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее - отчет) должен содержать полные и систематизированные сведения об итогах выполненных работ и исследований, включая получение производной информации на основе ранее выполненных работ, а также обосновывающие данные, на которых базируются сделанные в отчете выводы и заключения.

Отчет должен быть составлен на русском языке. Включаемые в состав отчета документы, в том числе графические приложения, оригинал которых был составлен на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык.

Наименования географических объектов указываются в отчете в соответствии с законодательством Российской Федерации о наименовании географических объектов.

Содержание отчета должно отвечать критериям четкости изложения конкретных результатов работы, проверяемости измерений и расчетов, обоснованность выводов и рекомендаций, исключающие возможность неоднозначного их толкования.

Отчет должен содержать следующие структурные элементы:

1) этикетку (на обложке);

2) титульный лист;

3) список исполнителей;

5) копию геологического (технического) задания к проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (далее - проектная документация на геологическое изучение недр);

7) список иллюстраций (при наличии);

8) список таблиц в текстовой части (при наличии);

9) список текстовых приложений (при наличии);

10) список графических приложений (при наличии);

11) содержание машиночитаемой версии отчета;

12) перечень малораспространенных и новых терминов, условных обозначений, символов и сокращений (при наличии);

13) текстовую часть (введение, основную часть, заключение);

14) список использованных источников (литературу);

15) заключение (справку) о метрологической экспертизе;

16) заключение о патентных исследованиях (если они проводились);

17) рецензию (рецензии);

18) протокол (протоколы) рассмотрения (принятия) отчета;

19) справку о стоимости работ;

20) текстовые приложения;

21) графические приложения (если они предусмотрены).

Вспомогательный материал, не вошедший в текст отчета, помещается в качестве текстовых приложений после списка литературы или выделяется в отдельное приложение.

Отчет составляется как на бумажном носителе, так и на электронном носителе в виде электронного документа.

Качество отчета, представленного на бумажном носителе должно обеспечивать его неограниченное по времени хранение.

Отчет на электронном носителе в виде электронного документа должен соответствовать отчету на бумажном носителе по содержанию. Электронный носитель должен быть помещен в упаковку, предохраняющую его от повреждений.

В отчете должна быть помещена копия геологического (технического) задания к проектной документации на геологическое изучение недр, со всеми дополнениями к нему.

В отчете должны быть приведены копии актов приема-передачи:

1) материальных носителей первичной геологической информации о недрах на хранение в государственное специализированное хранилище;

2) геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр;

3) материальных носителей первичной геологической информации о недрах на временное хранение на безвозмездной основе фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища.

6. Изданные карты геолого-геофизического содержания (в том числе геологические, минерагенические, гидрогеологические, геофизические, геохимические, инженерно-геологические, геоэкологические) по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее - участки недр, расположенные в Черном и Азовском морях), российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане, и объяснительных записок к ним представляются в форме документа на бумажном носителе и в форме электронного документа на электронном носителе.

В состав комплекта цифровых материалов карты входят: цифровая модель карты, включая цифровую топооснову, макеты печати карты, объяснительная записка, сопроводительная документация к базам данных.

7. Обзоры состояния минерально-сырьевых ресурсов, геологической и гидрогеологической изученности по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане приводятся в соответствии с геологическим (техническим) заданием к проектной документации на геологическое изучение недр.

8. Бюллетени государственного мониторинга состояния недр и режима подземных вод представляются на бумажном носителе и электронном носителе в виде электронных документов и должны содержать:

1) данные регулярных наблюдений по государственной опорной наблюдательной сети;

2) данные режимных наблюдений на полигонах;

3) данные регулярных обследований территорий и объектов;

4) данные государственного мониторинга состояния недр на объектном (локальном) уровне, включая материалы наблюдений на объектных наблюдательных сетях, отчетные материалы недропользователей, в том числе данные статистической отчетности;

5) данные государственного статистического наблюдения за добычей и использованием подземных вод;

6) результаты регионального геологического изучения недр, результаты поисково-оценочных и разведочных работ на различные полезные ископаемые, в том числе на подземные воды, материалы инженерных изысканий;

7) данные федерального фонда геологической информации, его территориальных фондов, фондов геологической информации субъектов Российской Федерации по отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, включая извлечение подземных вод при водоповышении и водоотливе; поисково-разведочные работы на подземные воды;

8) данные других видов государственного мониторинга окружающей среды, необходимые для выполнения функций и задач государственного мониторинга состояния недр.

9. Учетные карточки, картограммы, контурные карты должны содержать:

1) вид изученности объекта;

2) номер государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

3) реквизиты лицензии на пользование недрами (при наличии), государственного задания (при наличии), государственного контракта (при наличии);

4) номер и дата заключения экспертизы проектной, документации на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых;

5) номенклатуры листов топоосновы масштаба 1:1000000 в пределах которых располагается изученная площадь;

6) инвентарные номера отчетов и номера учетных карточек федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов;

7) фамилии и инициалы авторов (соавторов) отчета, название отчета, вид, стадия, метод, масштаб работ, сроки проведения работ;

8) сведения о привязке к административно-территориальному делению; сведения о площади проведения работ; наименование организации;

9) целевое назначение работ; перечень полезных ископаемых, выявленных в процессе работ; сведения о подсчете запасов или прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

10) номер протокола государственной экспертизы запасов;

11) реферат отчета;

12) сведения о пространственной привязке;

13) источник финансирования;

14) стоимость работ.

Картограммы должны содержать пронумерованные площади и контуры съемок в соответствии с масштабом работ.

11. Геологическая информация о недрах в форме электронного документа на электронном носителе представляется в виде:

1) информационных массивов (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений);

2) информационных комплексов (базы данных, цифровые таблицы);

3) программно-информационных комплексов (геоинформационные проекты (ГИС-проекты), банки данных).

12. Электронные документы, содержащие геологическую информацию (далее - электронные документы), должны формироваться в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ) с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (далее - XSD-описание).

13. Электронные документы формируются с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый фонд геологической информации».

14. Электронные документы могут содержать вложения. Вложения должны быть представлены в форме следующих файлов общеупотребительных форматов:

1) файлы текстовых документов;

2) файлы электронных таблиц;

3) файлы графических изображений.

Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения, обеспечивающего обработку электронных документов в данных форматах, на стороне получателя информации. Форматы вложений электронных документов должны соответствовать национальным или международным стандартам, признанным Российской Федерацией. Допускается использование в качестве вложений электронных документов приложений в виде XML-документов.

16. Электронные документы, соответствующие XSD-описанию электронного документа, должны содержать в общем случае следующие блоки данных:

1) блок общих сведений об электронном документе. Содержит сведения о номерах электронного документа, присваиваемых ему в информационных системах, используемых при предоставлении государственной услуги, а также о дате и времени создания электронного документа, дате и времени его отправки и сроке ожидаемого ответа;

2) блок сведений об отправителе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать отправителя;

3) блок сведений о получателе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать получателя;

4) блок сведений о государственной услуге, для предоставления которой необходим электронный документ. Содержит идентификатор и наименование государственной услуги, а при возможности - идентификатор и наименование конкретной административной процедуры, в соответствии со сведениями Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

5) блок специфических сведений электронного документа. Содержит сведения, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги и не относящиеся к другим перечисленным блокам сведений:

сведений, необходимых для предоставления запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия электронного документа и (или) сведений;

сведений, направляемых получателю сведений в ответ на поступивший межведомственный запрос;

сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении государственной услуги или в приложенных к нему документах;

сведений о ходе предоставления государственной услуги или результатах ее предоставления;

сведений о результатах предоставления государственной услуги, если результаты предоставления государственной услуги могут быть представлены в электронной форме;

других сведений, необходимых при предоставлении государственной услуги и установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;

7) блок служебных сведений электронного документа. Содержит сведения, формируемые информационными системами взаимодействующих сторон.

17. Электронные документы подписываются электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обзор документа

Утверждены требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления. Указанная информация представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащем текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа.

Речь идет об актах обследования, полевых журналах, каталогах координат и картограммах, материалах лабораторно-аналитических исследований, результатах предобработки геолого-геофизических полевых наблюдений, документах метрологического контроля используемых аппаратных средств и др. С ними представляется пояснительная записка.

Отчет о результатах всех видов работ должен содержать полные и систематизированные сведения об итогах работ и исследований, а также обосновывающие данные, на которых они базируются. Определены структурные элементы отчета (в т. ч. титульный лист, список исполнителей, реферат, содержание, списки иллюстраций, таблиц, текстовых и графических приложений (при наличии), текстовая часть, рецензия, протокол рассмотрения отчета и т.д.)

Определены требования к картам геолого-геофизического содержания, обзорам состояния минерально-сырьевых ресурсов, геологической и гидрогеологической их изученности, бюллетеням госмониторинга состояния недр и режима подземных вод, учетным карточкам, картограммам, контурным картам.

Закреплено, что электронные документы, содержащие геологическую информацию, должны формироваться в виде файлов в формате XML с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (XSD-описание). Они формируются с использованием ФГИС "Единый фонд геологической информации". Вложения должны быть представлены в форме файлов текстовых документов, электронных таблиц и графических изображений. Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения.

Лицензирование скважин на воду


Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

  • Состав ежегодного отчета по исполнению условий лицензии.
Категория: Блог эксперта по лицензированию скважин на воду

Ежегодная отчетность по добыче подземных вод на основании условий лицензии

Добыча подземных вод хлопотное дело не только с точки зрения решения технических вопросов, но и с точки зрения отчетности. Юридическое лицо, получившее лицензию на добычу подземных вод, встает перед задачей передачи информации в различные инстанции. Информация эта имеет как финансовый, так и технический характер. В рамках этой статьи расскажем, что обычно включает ежегодный отчет перед местными (областными, краевыми, республиканскими) органами власти (точнее подразделениями отвечающими за недропользование и охрану окружающей среды).

Примечание. Условиями лицензии может быть предусмотрена подача ежегодной отчетности в иные органы власти субъектов федерации.

На подразделения администраций субъектов федерации возложены обязанности по контролю за исполнением условий лицензии на добычу подземных вод. Этот контроль осуществляется подразделениями на основании отчетов подаваемых недропользователям. Состав отчета может изменяться в зависимости от мероприятий выполненных недропользователем за отчетный период для обеспечения исполнения условий пользования недрами. Все мероприятия должны быть задокументырованы. Копии документов прилагаются к отчету. Так же в состав отчета включаются пояснительная записка по выполнению условий лицензии и пояснительная записка по состоянию водозаборной скважины.

Пояснительная записка по выполнению условий лицензии включает перечень мероприятий направленных на исполнение условий указанных в лицензии и ссылки на документы, подтверждающие проведение данных мероприятий. Если для выполнения работ по выполнению условий лицензии привлекались сторонние организации, то указываются наименования этих организаций и номера лицензий (при необходимости).

Пояснительная записка о состоянии скважины описывает тактическую ситуацию на водозаборном сооружении и в пределах зоны санитарной охраны (если таковая выделена). Кроме этого в ПЗ отражаются мероприятия связанные с техническим обслуживанием водозаборного сооружения.

В случае, если условиями лицензии предписан контроль качества воды, к ежегодному отчету прилагаются протоколы исследований воды. Как правило, исследуют химический состав, оценивают физические показатели, проводят исследование на наличие микробиологических составляющих и радиоактивность. Если условиями лицензии предписан особый порядок проведения исследований, то в отчет прилагаются данные в соответствии с порядком указанным в лицензии.

В случае если за отчетный период было получено санитарно-эпидимиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны, то данное заключение прилагается к ежегодному отчету, а факт его получения отражается в пояснительной записке по исполнению условий лицензии.

Условия лицензии, как правило, предписывают контроль статического уровня воды в водозаборном сооружении. Данные полученные в результате контроля сводятся в журнал. Журнал прикладывается к ежегодному отчету.

На основании условий лицензии недропользователь обязан уплачивать водный налог. В отчет в обязательном порядке вносится платежка подтверждающая уплату водного налога. Если таковой не уплачен, то прилагаются документы обосновывающий отсутствие платежа.

Недропользователь обязан вести учет объемов добываемых подземных вод. Данные полученные в процессе учета сводятся в журнал. На основании этих данных рассчитывается сумма водного налога и контролируется выполнение условий лицензии по объемам добычи. Журнал учета объемов добычи по месяцам прикладывается к ежегодному отчету. Если условиями лицензии прописан иной порядок учета объемов добычи, то учет ведется на основании условий лицензии.

Ежеквартально (или реже, если это предусмотрено условиями лицензии) недропользователь обязан предоставлять профильным организациям отчет об использовании подземных вод. В данном отчете дается краткая техническая характеристика скважины и эксплуатируемого горизонта (горизонтов), указываются объемы добычи, и показывается распределение добываемой воды по типам использования. Копию отчетов с отметкой о приеме недропользователь прикладывает в ежегодный отчет.

Так же недропользователь обязан предоставлять сведения об использовании подземных вод в федеральные статистические органы. Копии этих отчетов прикладываются в ежегодный сводный отчет.

Лицензирование скважин на воду


Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

  • Условие лицензии на добычу подземных вод о подготовке, ведению и предоставлению отчётности о процессе добычи как мера государственного контроля и принуждения. Критерии исполнимости требований лицензии
Категория: Блог эксперта по лицензированию скважин на воду

Неисполнение обязанности по сдаче отчётности о добыче подземных вод как основание для возложения административной ответственности

Получая лицензию на добычу подземных вод, порой недропользователи заблуждаются в её свойствах. Кроме абсолютного блага и возможности легального развития бизнеса, обладатели лицензии получают набор достаточно серьёзных обязательств, трудоёмких и затратных в исполнении. Государство в обмен на оказанную услугу – предоставление недр во временное пользование требует совершение ряда действий, сопровождающих добычу подземных вод. К таким действиям относится мониторинг сведений о количественных и качественных характеристиках воды и сдача этих сведений в форме обязательной отчетности специализированным органам, оценку эксплуатационных запасов и проведение всевозможных экспертиз, разработка за свой счёт технологических проектов и неукоснительное соблюдение его требований. Полный перечень сопутствующих выданной лицензии обязательств приведён в Приложении к ней и изменению не подлежит.

Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:

Более того, выполнение обсуждаемых обязательств контролируется и наказывается штрафом. Положения ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ предусматривают возможность наложения административного наказания в виде штрафа в размере от 300 000 до 500 000 руб. на юридическое лицо за невыполнение условий пользования лицензией и (или) требований утверждённого в установленном порядке технического проекта.

Причём позиция арбитражных судов при решении вопроса о возложение ответственности за подобное нарушение достаточно однозначна. Так, Верховный суд РФ, принимая Постановление № 302-АД15-20124 в рамках дела №А19-865/2015 поддержал мнение нижестоящих судов о необходимости применения административного наказания в отношении ООО «Гелиос» в связи с неисполнением обязанности по сдаче отчётности. Перечень обязательных к передаче сведений предусмотрен лицензией на добычу подземных вод – информация о результатах мониторинговых наблюдений за уровнем, температурой, объёмом отбираемой воды и химическим составом подземных вод, о ходе эксплуатации, ремонтных работах при неоспоримости факта пользования недрами.

Очевидно, что принятые юридическим лицом меры по охране и мониторингу состояния подземных вод направлены в первую очередь на удовлетворение потребностей государства в контроле над процессом добычи.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассматривая 16.06.2011 г. дело №А65-22704/2010, не признал малозначительным правонарушение со стороны ООО «Ак Барс Металл», выразившееся в добычи подземных вод без лицензии в течение продолжительного периода времени. ООО «Ак Барс Металл», заявляя такое ходатайство, ссылалось на регулярно принимаемые меры по:

  • недопущению загрязнения окружающей среды,
  • мониторингу состояния воды и учёту объёмов добытых ископаемых,
  • на оплату водного налога.

Отказывая в признании правонарушения малозначительным, суды отметили исключительное значение факта нарушения публично-правовых интересов в виде игнорирования требований закона о необходимости получения лицензии на добычу.

Пытаясь избежать исполнения трудоёмких обязанностей по сдаче отчётности и исполнения обязанностей, предусмотренных лицензией, товарищество на вере «Агромаркет и компания» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту по недропользованию по Центральному федеральному округу о признании недействительными некоторых условий выданной лицензии (дело №А40-84623/13). По мнению заявителя, положения лицензии, обязывающие товарищество на вере «Агромаркет и компания»:

  • производить оценку запасов подземных вод,
  • представить отчёт на государственную геологическую экспертизу,
  • сдавать отчётные материалы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод на государственную экспертизу,
  • передать полученные сведения специальному государственному органу,

ничтожны в силу несоответствия закона. Требования Истца мотивированы тем, что выданная государством лицензия на добычу подземных вод – это односторонняя сделка и в силу закона не может возлагать на недропользователя какие-либо обязательства. Отказывая в удовлетворении требований, суды указали на ошибочность трактовки заявителя, поскольку лицензия не является договором. Предоставляя лицензию на пользование недрами, государство оказывает услугу, на условия оказания которой не распространяются нормы закона о договоре.

Несмотря на безапелляционную обязательность требований по ведению и сдаче отчетности о процессе добычи подземных вод, критерии, предъявляемые к таким требованиям, не менее высоки.

При рассмотрении дела № А65-21123/2015 суды удовлетворили требования ООО «Бугульма-Водоканал» о признании предписания № 246/2 от 06.07.2015 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по республике Татарстан недействительным. Оспариваемым предписание Росприроднадзор по РТ обязал недропользователя осуществлять добычу подземных вод согласно проекту, утверждённому и согласованному в установленному порядке. Добыча подземных вод в отсутствии требуемого проекта нарушает условий выданной ООО «Бугульма-Водоканал» лицензии и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы добычи полезных ископаемых. Не отрицая факт наличия нарушений пользования лицензий, арбитражный суд указал, что из формулировок предписания невозможно понять какую именно проектную документацию и на какие именно объекты должен подготовить правонарушитель в целях устранения нарушений. Наличие в предписании неопределённости не позволяет обществу принять соответствующие меры по исполнению предписания, поскольку не представляется возможным установить, какие именно нарушения им допущены и в чём они выразились.

Из анализа правоприменительной практики видно, что неотвратимость административного наказания за неисполнение условий выданной лицензии на добычу подземных вод следует из чёткого соблюдения требований к определённости, ясности и прозрачности условий недропользования по лицензии.

В каком документе отражается ежемесячный отчет о состоянии скважины

Учет продукции скважин

Оперативный учет нефти, добытой из введенных в эксплуатацию бездействующих скважин, осуществляется на основании замеров дебитов скважин по жидкости с помощью групповых замерных установок, массоизмерительных установок или иными методами и способами, оговоренными в лицензии на пользование недрами, с учетом обводненности продукции скважин и отработанного скважинами времени.

Замеры дебитов скважин осуществляются не реже одного раза в неделю.

Отбор устьевых проб жидкости для определения содержания воды в продукции скважин производится не реже одного раза в неделю.

В случае значительных изменений дебитов и обводненности продукции скважин производятся дополнительные контрольные замеры и отбор проб, на основании которых вносятся соответствующие коррективы в объемы добычи нефти.

Учет отработанного скважинами времени осуществляется на базе информации, поступающей по системе телемеханики, а также оперативных данных бригад по добыче нефти.

Нефть, добытая из бездействовавших скважин, по которым отсутствует информация о замерах дебита жидкости и анализам проб в объеме, предусмотренном настоящим Положением, не включается в отчет по добыче нефти из указанной категории скважин.

Читайте также: