Собственник газовой трубы отказывает в подключении
Обновлено: 07.07.2024
Как подключить газ в частном доме
Без отопления зимой в средней полосе России не прожить: температура опускается до −30 °C, а иногда еще ниже.
В многоквартирном доме отопление обычно централизованное, за него отвечают специальные службы или управляющая компания. В частном доме редко проводят центральное отопление, для этого потребуется индивидуальная котельная.
Самый простой вариант отопления — с помощью приборов, которые работают от электричества. Это может быть котел, конвектор, инфракрасный обогреватель или теплый пол. Но так отапливать дом дорого. Если в доме площадью 100—150 м² установлен электрический котел, в холодном январе или феврале при постоянном проживании счет за электричество может быть 10 тысяч рублей и больше — зависит от тарифа в регионе.
Для экономии можно установить твердотопливный котел и топить дровами или углем. Но здесь тоже могут быть нюансы: например, дрова придется регулярно подбрасывать, чтобы поддерживать нужную температуру.
На мой взгляд, самый выгодный вариант — использовать газ. Если в населенном пункте проведен газ и есть техническая возможность — лучше подключиться. Газовое отопление в 5—10 раз дешевле: 10 тысяч рублей в месяц за электричество превратятся в тысячу-две за газ. И хотя подключение недешевое, стоимость со временем отобьется, в среднем — за пять лет, если постоянно жить в доме и регулярно его отапливать.
Я уже рассказывал, как подключил газ в своем доме в Подмосковье и сколько мне это стоило. В этой статье расскажу, какие есть программы газификации, виды газопроводов и что такое «забрать» мощность соседа.
Требования законодательства к газификации частных домов
Правила подключения к газу и регламент описаны в постановлении правительства РФ. Расскажу основные моменты, которые там есть.
Если дом построили недавно и у него еще нет точного адреса с номером дома, для пуска газа потребуется предоставить адресную справку с информацией о зарезервированном номере — ее выдает местная администрация. Точный адрес с номером дома нужен, чтобы заключить договор поставки газа.
Все вопросы по подключению газа решают газораспределительные организации (ГРО). Государство обязало их выполнять техническое присоединение к газу — подводить газопровод к границам участка по оформленной заявке.
Все, кто хочет подключить газ, — заявители — подают заявки, которые делят на несколько категорий. По каким параметрам и зачем — расскажу в специальном разделе.
Газифицировать можно только объект капитального строительства, то есть объект, который имеет прочную связь с землей и который нельзя переместить или демонтировать, не повредив его.
Чтобы подключить газ к дому, нужно пройти определенный порядок: собрать документы, подать заявку и получить технические условия, заказать проект и выполнить монтажные работы. Для подключения существуют специальные требования, которые описываются в технических условиях. Их готовит газораспределительная компания. Заявитель должен подать заявку на предоставление этих условий, а компания обязана ее принять и либо предоставить эти условия, либо дать мотивированный отказ.
Вместе с запросом на технические условия можно попросить сразу расчет стоимости подключения. Компания может сделать такой расчет исходя из технических параметров присоединения, а также методических рекомендаций.
В разных регионах России список законов, регламент и стоимость подключения могут отличаться. Я опишу общие моменты и приведу конкретные примеры из личного опыта. Мой дом построен в Московской области, поэтому законы и стоимость будут актуальны именно для этого региона. В других регионах стоимость подключения и перечень законов другие.
Категории газифицируемых объектов
Когда человек подает заявку, ей присваивают категорию. Категория зависит от расстояния дома до газовой магистрали, давления внутри газопровода, требуемой мощности и других условий. Расстояние считают так: берут наименьшее расстояние по прямой от дома до магистрали.
Самостоятельно рассчитать, к какой категории будет относиться заявка, сложно: для этого нужно знать, где проходит газопровод в поселке. Если подключались соседи, можно спросить у них. Это поможет хотя бы грубо прикинуть, как далеко придется вести трубу от дома и в какие сроки компания сможет подключить газ.
Первая категория — объекты на расстоянии до 200 метров от существующего газопровода, потребляющие не более 42 м³ газа в час при давлении до 0,3 МПа. В первую категорию попадают только те объекты, газопровод к которым можно подвести открытым способом — вырыть траншею. Если между домом и существующим газопроводом дорога, придется делать под ней прокол — это уже другая категория.
Вторая категория — до 500 м³ газа в час при давлении до 0,6 МПа при расстоянии до 300 м в границах города или до 500 м в сельской местности. Газопровод должен проходить по территории одного муниципального образования.
Третья категория совпадает по условиям со второй, но газопровод проходит по территории двух и более муниципальных образований.
Для каждой категории есть исключение. Если требуется индивидуальный проект, стоимость подключения будет зависеть от результата проектирования.
Виды газопровода и доступная мощность
В зависимости от давления внутри различают разные виды газопровода. От давления зависит максимальная мощность, которую можно получить при подключении к этой газовой магистрали. Вот какие есть виды:
- Низкого давления — давление газа внутри газопровода до 0,005 МПа.
- Среднего давления — давление от 0,005 до 0,3 МПа. В небольших населенных пунктах обычно такое давление.
- Высокого давления, вторая категория — давление от 0,3 до 0,6 МПа.
- Высокого давления, первая категория — давление от 0,6 до 1,2 МПа.
- Высокого давления, первая «а» категория — давление более 1,2 МПа.
Объясню на примере, как это касается тех, кто хочет подключить газ. Например, мой поселок оборудован газопроводом среднего давления. На каждый участок Мособлгаз выделяет мощность не более 45 кВт. Для большого дома площадью 500 м² или больше потребуется мощный газовый котел примерно на 50 кВт. Если дом оборудован газовой плитой и теплым полом, потребуется еще больше мощности. Если давление внутри газопровода не подходит к запрашиваемой мощности, придется купить менее мощный котел или отказаться от каких-то приборов.
Может быть так, что газовая труба проходит рядом с участком, но все доступные мощности уже выделены и подключение невозможно. Поэтому перед строительством дома лучше уточнить в газораспределительной компании, какие мощности доступны для выбранного участка.
Если выделенной мощности не хватает, можно «забрать» мощность соседа с его согласия. Эта процедура называется «уступка мощности». Так делают, если есть техническая возможность и абоненты согласны.
Способы газоснабжения частного дома
Существуют разные способы газификации.
Центральное газоснабжение — наиболее популярный вариант. Подключение происходит к уже проведенному газопроводу. Этот вариант я описываю в статье.
Автономное газоснабжение — использование автономного резервуара с газом — газгольдера, который часто закапывают в землю рядом с домом. Но есть и другие варианты — зависит от материала и конфигурации газгольдера. Резервуар нужно наполнять по мере расходования газа. Специальный транспорт с цистерной — газовоз — периодически доставляет газ и перекачивает его в газгольдер.
Газогенераторное и биогазовое оборудование в России редко встречается. Это альтернативные источники энергии — специальные установки, которые генерируют газ из органических отходов. Например, в Швеции вырабатывают биогаз в промышленных масштабах и используют как топливо для общественного транспорта.
Все о том, как жить в России И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьиКто может подключить газ
Подать заявление на газификацию может собственник земельного участка, его представитель по доверенности или третье лицо, если у него есть согласие собственника.
Собственник земельного участка может подать заявку на газификацию еще не построенного дома. Строительство нужно завершить до конца срока действия договора о присоединении. Например, для заявок первой категории это обычно 8 месяцев, для второй категории — 1,5 года.
Что нужно для газификации дома
Для газификации нужно собрать пакет документов и подать в газовую компанию для заключения договора.
Технические условия — основной документ для газификации. Технические условия всегда выдает газораспределительная организация, даже если для подключения обращаетесь в частную компанию. Их прикладывают к договору на подключение.
Можно подать заявку, чтобы получить технические условия, но не подключать газ сразу. Обычно так проверяют возможности газификации. Это сложный вариант, проще позвонить на горячую линию или посетить офис и по кадастровому номеру участка или адресу дома проверить возможность газификации. Если цель — подключить дом к газу, подавайте заявку на подключение.
Все технические условия — установка газового оборудования с соблюдением норм безопасности — обязательны к выполнению. Когда технические условия получены, нужно заключить договор о подключении и выполнить технические условия: установить все необходимое оборудование в соответствии с проектом.
Такие технические условия я получил при заключении договора подключенияКроме документов на собственность к заявлению нужно приложить:
- Топографическую карту участка.
- Проект дома.
- Проект и расчет МЧРГ (если планируемый расход более 5 м³/час ).
- Ситуационный план — схему участка с домом и прилегающей территорией.
Топографическую карту можно заказать заранее. Тогда при подаче заявки на подключение ее можно приложить сразу и сэкономить на этом деньги. Контакты фирмы, которая мне сделала топографическую съемку, я взял у соседа. Съемка стоила 8000 Р .
Ситуационный план можно нарисовать в конструкторе, если подаете заявку онлайн.
Полный перечень документов, чтобы получить технические условия и заключить договор, есть в постановлении.
Мой ситуационный план. Рисовать лучше на компьютере. Красная линия — границы участка, зеленая — капитальные строения, например дом, баня или гараж, оранжевая — существующие и проектируемые коммуникации, желтая — газопровод под землей, а синяя — по цоколю домаОборудование обычно устанавливают в специальном помещении дома — котельной. Лучше заранее купить оборудование и подключить его к системе отопления дома — так газификация пройдет быстрее. Потребуется котел, счетчик, датчики газа и обустройство вентиляции в котельной. Точный перечень оборудования и требования к установке будут указаны в проекте.
Газораспределительные организации продают газовое оборудование и могут все установить и смонтировать на месте. Установить оборудование могут частные компании или даже фрилансеры с «Авито», но принимать работу перед пуском газа будут сотрудники газораспределительной организации. Если у вас нет знакомых монтажников, которым доверяете, или не хотите их искать, можно заказать все под ключ в ГРО.
Так выглядела моя котельная в момент установки газового котла и датчиков загазованностиСтоимость газификации частного дома
Общая стоимость газификации складывается из нескольких параметров:
- Стоимость подключения (технического присоединения).
- Проектные работы.
- Строительно-монтажные и земляные работы на участке.
- Оборудование для котельной и его установка, наладка и обслуживание.
Стоимость подключения обычно известна при получении договора, а смета на строительно-монтажные работы и оборудование — после проектирования. Чем длиннее проектируемый газопровод и чем сложнее его проводить — тем больше смета.
Если заключаете договор с частной компанией, стоимость может быть любая. На частников не распространяется постановление о стандартных ценах. Часто менеджеры обосновывают свои цены сложностью процедуры, очередями в госорганах, долгим получением документов и согласований. Мой опыт не совпал с этими утверждениями.
Расскажу, какие факторы могут повлиять на цену.
Расчет максимального часового расхода газа (МЧРГ) нужен, чтобы определить мощность газа для вашего строения. Если вы не знаете, какой МЧРГ указать в заявке, проконсультируйтесь с сотрудником газовой компании или закажите платный расчет МЧРГ. Если расход газа будет не более 5 м³/час, его не требуется подтверждать расчетом. Для небольших частных домов площадью до 200 м² такой мощности обычно хватает.
МЧРГ зависит от мощности установленных газовых приборов. Газовая плита с четырьмя конфорками потребляет примерно 1 м³/час, духовка — 0,25 м³/час. Требуемая мощность для отопления зависит от размера дома: около 1,3 м³/час на каждые 100 м² площади. Примерно столько же потребуется для теплого пола.
Например, для дома площадью 150 м² с газовым отоплением, плитой и духовкой МЧРГ рассчитывается так:
1,3 × 1,5 + 1 + 0,25 = 3,2 м³/час
Для приблизительного расчета МЧРГ можно использовать калькуляторы, которые есть на сайтах газораспределительных компаний. Если приборов много и МЧРГ выше 5 м³/час , придется заказывать платный расчет. В Московской области для загородного дома такой расчет стоит от 13 200 РРасходы на ввод газопровода в эксплуатацию. Работы по пуску газа уже включены в стоимость подключения. Но перед пуском потребуется предоставить документы на работы, чтобы гарантировать безопасное использование оборудования. Например, понадобится акт на вентиляцию с дымоходом и отчет о заземлении — их выдают специальные компании с лицензией. Также нужно оплатить наладку оборудования и заключить договор на техническое обслуживание.
Стоимость подключения газа в регионах России различается. В европейской части России наиболее затратно подключение в Москве и Московской области — от 150 тысяч рублей без учета оборудования в доме. В некоторых регионах можно подключиться за 100 тысяч. Более сложная ситуация на Дальнем Востоке, где газовых магистралей не так много. Там подключение в среднем обойдется в 200 тысяч рублей. Это примерная стоимость материалов с работой газовой компании, без стоимости оборудования внутри дома.
Стоимость технического присоединения в Новой Москве — 68 тысяч рублей, в Московской области — 65 тысяч. А в соседней Тульской области цены ниже. Например, технологическое присоединение стоит 38 тысяч рублей, а проектирование — 16 тысяч рублей вместо 19 тысяч в Московской области.
Кому полагаются льготы при подключении газа. Законодательством льготы не предусмотрены, но некоторые газораспределительные компании могут предоставлять льготы. Например, у Мособлгаза для ветеранов и многодетных семей есть скидки на оборудование и его обслуживание. Тарифы на технологическое присоединение фиксированные, скидки не действуют.
Какие льготные государственные программы газификации действуют в России и чем они выгодны
Федеральный закон о бесплатном подключении газа вступил в силу 22 июня 2021 года. Бесплатное подключение возможно только при соблюдении ряда условий:
- Объем потребления газа не больше 7 м³/час.
- Расстояние от газораспределительной сети до земельного участка не превышает 200 метров, а мощности газопровода достаточно для подключения.
- Регион, где происходит подключение, входит в список Минэнерго. В 2021 году там 15 субъектов РФ: Московская, Челябинская, Курганская, Тюменская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Мурманская и Псковская области, Забайкальский, Красноярский, Пермский и Приморский край, а также республики Бурятия и Дагестан.
Бесплатная газификация подразумевает подключение только до границ участка. Его владельцу по-прежнему надо оплачивать:
- Топосъемку.
- Проект.
- Подведение трубы к дому.
- Установку котла и дополнительного оборудования.
Если до принятия закона газовая компания просила за подключение под ключ 250 000 Р , из которых 50 000 Р составляла плата за подведение до границ участка, то теперь итоговая сумма будет 200 000 Р — за вычетом бесплатного присоединения.
В случае садоводческого некоммерческого товарищества бесплатное подведение газа возможно только до границы СНТ, дальше — за свой счет.
Также закон предполагает догазификацию. Это подведение газа от уже построенных внутрипоселковых газопроводов к границам участков. До сих пор плату за эти работы требовали от собственников участков, иногда стоимость исчислялась миллионами рублей. Догазификацию по всей стране предполагают провести до 2023 года.
Региональные льготные программы позволяют добиться газификации своего населенного пункта и сделать подключение дешевле или бесплатно, если вдруг не попали под условия закона о бесплатном газе. Найти региональную программу можно через поисковик: нужно указать «льготная программа газификации + название региона».
Я расскажу на примере Московской области, программу газификации которой уже распланировали до 2025 года. В Московской области льготной газификацией занимается Мособлгаз. Газопровод в населенный пункт проводят бесплатно, за счет бюджета области, собственник заплатит только за работы на своем участке. Но не все населенные пункты могут быть газифицированы: есть особенности, которые устанавливает администрация области.
На карте зеленым указаны газифицированные населенные пункты, входящие в программу, а желтым — планируемые. Если у вас дом в Москве или МО, вы можете найти на карте свой и посмотреть, планируется ли подводить туда газМожно ли подключить газ бесплатно по этой программе. Тем, кто заключил договор технического присоединения, газопровод к границе участка подводят бесплатно. Нужно оплатить только работы на участке — проектирование и монтаж газопровода.
При появлении технической и финансовой возможности Мособлгаз оповещает населенный пункт — организует собрание жителей. Когда населенный пункт включают в программу газификации, начинается проектирование и согласование с администрацией.
Подача заявки на газификацию
Когда документы собраны, можно подавать заявку на договор о подключении. Заявку можно подать в офисе газовой компании или на ее официальном сайте. Если не знаете, какая организация выдает технические условия в вашем районе, спросите у соседей, которые уже подключили газ, или обратитесь в органы местного самоуправления — они должны ответить в течение пяти дней.
В Москве к газу подключает Мосгаз, в Московской области — Мособлгаз, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — Петербурггаз. Все они — газораспределительные организации. Вашу компанию можно найти в поисковой системе по запросу «газораспределительная организация Новосибирска», указав свой населенный пункт. Такая компания может быть в регионе только одна.
В интернете многие частные компании прямо или косвенно выдают себя за государственные организации, размещая рекламу со словами «горгаз» или «Мосгаз». Логотип на их сайте обычно синий и напоминает логотип государственных газовых компаний. Оставив заявку на таком сайте, вы обращаетесь к частникам — их стоимость работ не регулируется государством. При этом выдавать технические условия и осуществлять пуск газа могут только газораспределительные организации, которые выбрало государство.
Как составить запрос о предоставлении технических условий или договора о подключении. В офисе газовой компании вам, скорее всего, предложат заполнить готовый бланк. Если весь пакет документов собран, при заполнении проблем не возникнет.
Перед визитом в офис можете позвонить на горячую линию по номеру, указанному на сайте компании, и уточнить все вопросы по документам.
Куда подать заявку. Крупные газовые компании принимают заявки на подключение онлайн. Это удобно и быстро: не нужно никуда ехать, а сайт подскажет, что нужно указывать.
Что делать, если получили отказ. Если в заявлении указаны не все сведения или не хватает каких-то документов, письменный отказ придет в течение трех дней. Если на ваше подключение не хватает мощности, могут ответить позднее — до 10 дней. Параметры дома или другого газифицируемого строения на этом этапе не проверяют.
Если все документы в порядке, закон обязывает газовую компанию предоставить условия подключения, даже если газопровод далеко и прокладка труб будет стоить очень дорого.
Срок подключения
Максимальный срок подключения будет указан в технических условиях. У Мособлгаза — восемь месяцев. Фактический срок зависит от оперативности работы как газовой компании, так и заявителя, который обеспечивает возможность работ на участке и своевременную установку оборудования в котельной.
8 месяцевмаксимальный срок подключения в компании Мособлгаз
У технических условий есть срок действия. Если не выполнить их вовремя, газовая компания может отказать в газификации. Придется отправлять запрос на продление договора или — в случае отказа — получать технические условия повторно.
Популярный развод «частников» — завышение сроков подключения через государственных подрядчиков. Они уверяют, что восемь месяцев — это время на подключение только до границ участка, а вести трубу по участку будут еще около года. Это не так. На самом деле восемь месяцев в договоре подключения с Мособлгазом — это срок до пуска газа в доме.
Кроме стандартной программы подключения в Мособлгазе есть и другие. Чтобы узнать о них, нужно позвонить на горячую линию или посмотреть на сайте.
В 2020 году программу урезали. Мой дом подходил под ее условия, но на горячей линии мне сказали, что в этом году квота исчерпана. При личной беседе с менеджером оказалось, что клиентам чаще нужен газ к какой-то дате, а не за три недели. Поэтому появилась другая программа.
«Газ в срок» — новая программа, которая гарантирует пуск газа к конкретному сроку. Но подать такую заявку онлайн нельзя. Для расчета срока пуска требуется дополнительная информация и документы, но форма заявки единая — она утверждена госорганами и внести в нее изменения нельзя.
Газораспределительная организация по регламенту должна в срок ответить на заявку: либо принять ее в работу, либо отказать. Варианта запросить дополнительные документы или перевести заявку на другую программу нет. Единственная возможность подать заявку по этой программе — знать о ней заранее, оформить в офисе на бумаге и передать собранные дополнительные документы менеджеру напрямую.
После проверки документов менеджер сообщит срок, в который возможен пуск газа. Если клиент вовремя выполнит свои условия по договору, газ пустят по графику.
Срок подключения зависит и от абонента
В договоре с Мособлгазом указаны обязанности не только подрядчика, но и клиента. Например, клиент обязан предоставить внутридомовое оборудование для подключения и пуска. Нельзя просто заказать подключение, оплатить его и « как-нибудь потом» пустить газ.
Узнав, что подключение газа может занять несколько месяцев, клиент может подать документы на подключение заранее, когда дом еще не построен. Отказать на этом основании газораспределительная компания не может. Дом можно построить за пару месяцев.
Чтобы избежать переплаты, лучше планировать строительство и монтаж коммуникаций заранее.
Оптимально начинать подключение к газу, когда известно расположение дома и других коммуникаций. По договору подключения газифицируется участок, а не дом. То есть для заключения нужен только участок, а позднее объектом газификации по договору будет жилой дом, баня или другое строение.
Еще одна причина подключать газ заранее, во время строительства дома — это требования газового проекта к коммуникациям. При подключении уже построенных зданий часто возникают проблемы с вентиляцией. По словам менеджера, даже крупные строительные компании проектируют вентиляцию, котельную и оконные проемы так, что установка газового оборудования в таких помещениях невозможна. Исправлять такие ошибки проще и дешевле на этапе строительства.
Есть и другие причины, по которым газ могут пустить позднее. Когда газопровод проходит по муниципальным землям, нужно получать согласование администрации района. Иногда администрация не согласовывает проект без проведения дополнительной экспертизы — например, из-за исторической ценности земли. Повлиять на срок выполнения в этом случае ни подрядчик, ни заказчик не могут, и сроки пуска могут быть сдвинуты.
Техника безопасности при эксплуатации газа в доме
Газовый котел более опасен в эксплуатации, чем электрический. Даже небольшая утечка газа грозит серьезными последствиями как для строения, так и для жизни и здоровья людей. Поэтому при проектировании подключения уделяют особое внимание технике безопасности: нормам вентиляции кухни — если устанавливаете газовую плиту — и котельной — размеру окна в ней, месту установки котла, качественному заземлению дома и датчикам утечки газа.
Точные параметры рассчитываются по нормам при проектировании. Соблюдение этих требований проверяется перед пуском газа. Если хотя бы одно не выполнено, пуск отложат до исправления недочетов. Например, если грибок вентиляции недостаточно выступает над плоскостью крыши или сама вентиляция работает слабее, чем нужно, — все потребуется привести в соответствие с проектом.
Если соблюдать все нормы и требования проекта, газовое оборудование так же безопасно, как и электрическое. Современные газовые котлы и датчики загазованности ничуть не хуже газовых колонок, которыми еще пользуются в некоторых многоквартирных домах.
Что делать если собственник газовой трубы не дает согласие на подключение?
Для того что бы провести газ необходимо получить технические условия на подключение в АО «Мособлгаз», АО «Тулагоргаз» или в иных аналогичных компаниях. Однако газораспредительная компания не всегда готова проводить ветку от своих мощностей, так как это будет приводить к запараллеливанию газовых сетей с уже имеющимися. Поэтому газораспредительная компания может предложить осуществить подключение к уже имеющимся частным газовым сетям. Эти газовые сети могут принадлежать как организациям, так и физическим лицам. Как правило, это именно физические лица, условно сосед Иванов. Но для такого подключения необходимо получить письменное согласие соседа Иванова. Кто – то дает такие согласия бесплатно, а кто-то требует деньги. Если сумма вознаграждения вменяемая вопрос решается, и юридическая помощь не нужна. Но иногда собственник просит очень значительные суммы, явно не адекватные, и возникает конфликт. Согласие от собственника нужно, а его нет? Что делать? Обращаться в суд.
В судебной практике сложился единообразный подход, который основан на следующем:
Согласно ст. 27 федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О газоснабжении в Российской Федерации», организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (пунктом 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370).
В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащих физическим лицам, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они, в силу общих положений ГК РФ занимают равное положение на рынке предоставления услуг в сфере газоснабжения. В связи с чем, статья 27 федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О газоснабжении в Российской Федерации" подлежит применению по аналогии Закона. Из указанных правовых норм следует, что собственник газораспределительной сети не может отказать в доступе к сети газоснабжения путем транспортировки по ней газа, предназначенного потребителям, при наличии технической возможности.
Как указано в ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу п. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Как правило такие иски удовлетворяются. Вот примерный перечень положительной судебной практики: Апелляционное определение Самарского областного суда от 19.01.2015 № 33-355/2014, Апелляционное определение Самарского областного суда от 28.07.2014 по делу № 33-6712/2014, Апелляционное определение Самарского областного суда от 29.05.2017 по делу № 33-6083/2017, Апелляционное определение Самарского областного суда от 08.07.2014 № 33-6524/2014, Апелляционное определение Московского областного суда от 20.04.2015 по делу № 33-6423/2015, Апелляционное определение Московского областного суда от 28.09.2015 по делу № 33-23552/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.08.2016 № 33-26799/2016, Определение Калужского областного суда от 30.10.2014 по делу № 33-3237/2014, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 18.02.2016 по делу № 33-2438/2016, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 09.06.2015 по делу № 33-8297/2015, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 13.10.2014 по делу № 33-13190/14, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 06.04.2016 по делу № 33-2599/2016, Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19.09.2017 по делу № 33-29536/2017, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 № 09АП-2097/2016 по делу № А40-129271/15, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 № 15АП-18393/2014 по делу № А53-13402/2014.
Удовлетворение такого иска не означает, что собственник газовой трубы не получит никакой денежной компенсации, её определит суд. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены, поэтому определение компенсации не будет простым делом. Если собственник подаст встречный иск о взыскании компенсации, то этот вопрос будет рассматриваться сразу, в противном случае будет ещё один судебный процесс.
Стоит отметить, что в судебной практике имеется и противоположный подход, который основан на принципе свободы договора.
Вот к примеру какая аргументация приведена в Апелляционном определение Самарского областного суда от 02.06.2015 по делу № 33-5862.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В силу требований ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (ст. 690 ГК РФ).
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту, может быть предоставлена в пользование субабоненту на основании соответствующего договора между указанным лицами о возмездном, либо безвозмездном пользовании названной сетью, при этом, поскольку действующим законодательством не определены условия и порядок заключения такого договора, возможность возложения в судебном порядке на основного абонента обязанности выдать разрешение на подключение к принадлежащей ему на праве собственности сети газопотребления, при отсутствии соответствующего договора, действующим законодательством не предусмотрена.
Кроме того, по данным делам возникают и технические вопросы, связанные с пропускной способностью газопровода.
По своему опыту отмечу, что такие процессы крайне сложные, одно из дел у нас длилось около двух лет. Поэтому обязательно обращайтесь к юристу.
Автор статьи: юрист юридической компании «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.
Имеет ли право владелец газопровода отказать соседям в подключении?
Газопровод протяженностью 10 км, диаметр трубы 110 мм, построен в 2004 году. Соседи хотят подключиться к частному газопроводу. Кто дает разрешение на подключение. Какую компенсацию должны выплатить соседи хозяину газопровода?
Может ли хозяин отказать желающим подключиться?
17 июня 2018, 09:14 , Альберт Бектемиров, г. Москва Ответы юристов Александр Скоробогатько Юрист, г. Новошахтинск Общаться в чатеЗдравствуйте! Владелец частного газопровода, является основным абонентом.
Для того что бы подключиться к частному газопроводу, вы должны у основного абонента взять согласие на подключение к газопроводу, о чем указано в подпункте е) пункта 8 Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 12.04.2018) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.
Разрешение на технологическое подсоединение выдается газораспределительной организацией с учетом согласия основного абонента. Если основной абонент не выдаст согласие на подключение к его газопроводу, тогда вы не сможете подсоединиться к нему.
Основной абонент имеет право взимать плату за технологическое подсоединение, на договорной основе. По этому, вопрос об оплате владельцу частного газопровода, следует решать индивидуально с ним.
Как получить разрешение на подключение к частному газопроводу?
Живём в сельской местности. Газопровод частный (скидывались жители улицы примерно домов 20 и провели газ, 15 лет назад). В этом году построил дом, соседи требует деньги за своё разрешение на подключение к данному газопроводу? Законно ли это? Требуемая сумма должна складываться из затрат на проведение газопровода или соседи вправе сами устанавливать сумму ? Спасибо!
20 августа 2017, 15:38 , Сергей Воробьев, г. Армавир Ответы юристов Ольга Морозова Юрист, г. Москва Общаться в чатеЗдравствуйте, Сергей! Получать согласие от жителей-собственников газопровода необходимо в силу положений постановления №1314.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими.
из пункта 2
»основной абонент" — юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления;
из пункта 34..… В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.
Сколько стоит их согласие сособственники вправе определять самостоятельно.
Это договорные отношения, а у нас по Гражданскому кодексу действует принцип свободы договора. Обычно цена рассчитывается из понесенных затрат на строительство газопровода (у них есть смета, ТУ и т.п.) + инфляция. Как пример, строило 20 домов за 200 руб, теперь 21 дом, значит 200 руб делим на 21, и определяет размер взноса новенького, для них-стареньких стоимость дешевеет и Ваш взнос раскидывается между сособственниками, соответственно, Вы тоже становитесь сособственником.
Если Вам объявили совершенно нереальную цену, то можно попробовать начать торг и при этом выяснить процедуру оформления «их согласия» + максимум информации об оформлении газопровода в их собственность либо об иных юридических основаниях их владения. Если у них есть «шероховатости» с оформлением прав на владение общего газопровода, то можно убедить газовщика (РСО), что они не являются «основным абонентом», а значит их согласие Вам не нужно.
Собственник газовой трубы отказывает в подключении
Авито
на где? т.е. земля чья и отмежевана ли под данные цели и предоставлена ли она?
colonel
Являясь собственником Вы должны давать разрешение на врезку! И без оплаты взноса за долевое участие в строительстве газопровода Вы можете не разрешить врезку. ,
colonel
Сергей - у них свидетельство о праве собственности. Через землю соседа надеюсь они не провели.
Авито
Дим, подожди с собственностью не установив наличия/отсутствия прав на землю матушку 17 ноября 2015 15:23
Poni
Земля, на которой строился газопровод-муниципальная. На период строительства мы оформляли аренду земли. После предъявления свидетельств о собственности, договор аренды расторгли.
Авито
отказаться от прав на землю можно только в одном случае - в случае освобождения данного зем участка от своей недвижимости, что Вы своими действиями и сотворили. Недвига без земли существовать не может в силу ст. 222 ГК РФ
Авито
лицо приобретает права и обязанности своей волей ст. 1 ГК, а единстве судьбы недвиги и земли на которой данная недвига расположена читайте пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ
Резюме - Ваше право на данную трубу "газопровод" отсутствующее. Что Вы своими действиями сотворили то я Вам и разжевал
17 ноября 2015 16:00Poni
Что-то наверное Вы не так понимаете в нашей ситуации. Земельный участок нам был выделен специально для строительства газопровода, самовольно мы ничего не делали.Да и строительно-монтажные работы горгаз не проводил бы. После окончания строительства договор аренды расторгается.в связи с вводом газопровода в эксплуатацию, на основании Разрешений архитектуры и БТИшных документов.. Что-то не пойму причем статьи, которые Вы указали. Вообще вопрос мною поставлен о разрешении врезки в нашу трубу.
MegBegb
Сергей, перестань глупости говорить. Мы же уже спорили с тобой по этой теме. Поищи в поиске. Или практика и нормы тебя не убедили?
Вы не отдавали "в обслуживание" газопровод газовой компании? Так обычно делают, чтобы они сами следили за ним, а вы только будете им пользоваться.
Откуда у вас информация, что сосед уже получил тех условия на ваш газопровод? И кто включил в график? colonel прав, без вашего согласия не имеют права.
Вопрос не по теме: У вас газопровод подземный, наземный или надземный?
suum cuique 18 ноября 2015 09:52Poni
В обслуживание газопровод мы еще не передавали, из-за того, что без нашего ведома могут врезать, а теперь получается хоть передавай, хоть не передавай все подряд на халяву могут врезаться. Газовики ссылаются на Постановление 1314, согласно которому они не могут отказать в выдаче технических условий и изготовлении проектной документации, соответственно и в врезке. А тех.условия я видела в горгазе, мне показали добрые люди.
Газопровод у нас 245 м подземки и 26 м воздушки.
Да и еще с передачей таких газопроводов у нас в городе проблема. Газовые компании отказываются их принимать, якобы они им не выгодны, а врезать всех подряд разрешение выдают, обойдя нас.
MegBegb
Читайте также: