Отвод земли под строительство скважин

Обновлено: 07.07.2024

Отвод земли под строительство скважин

НОРМЫ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ СООРУЖЕНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ СКВАЖИН

Дата введения 1975-01-01

РАЗРАБОТАНЫ проектным институтом "Гипрогеолстрой", Специальным конструкторским бюро и Всесоюзным институтом методики и техники разведки (ВИТР) НПО "Геотехника" Министерства геологии СССР.

ВНЕСЕНЫ Министерством геологии СССР.

СОГЛАСОВАНЫ с Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР.

УТВЕРЖДЕНЫ Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 5 июня 1974 года.

1. Настоящие нормы устанавливают площадь земель для сооружения геологоразведочных скважин, размещения технологических площадок и жилых поселков на местах производства геологоразведочных работ, а также ширину полос земель для инженерных коммуникаций.

2. При выборе, отводе и использовании земель для сооружения геологоразведочных скважин, размещения технологических площадок, жилых поселков и инженерных коммуникаций необходимо соблюдать Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основные положения по восстановлению земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ, и другие соответствующие нормативные акты.

3. Представление земельных отводов для сооружения геологоразведочных скважин различного назначения производится во временное пользование на период поиска или разведки полезных ископаемых, по окончании которого нарушенные земли должны быть восстановлены в соответствии с действующими положениями.

4. Нормы отвода земель для сооружения геологоразведочных структурно-поисковых скважин установлены в табл. 1.

Отвод земли под строительство скважин

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ СССР)

_____________________________________________________________________

СБОРНИК
НОРМ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ

Москва Стройиздат 1976

В настоящий сборник включены нормы отвода земель для строительства линейных сооружений, утвержденных Госстроем СССР в 1973 - 1975 гг.:

Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов (СН 452-73).

Нормы отвода земель для предприятий рыбного хозяйства (СН 455-73).

Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов (СН 456-73).

Нормы отвода земель для аэропортов (СН 457-74).

Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин (СН 459-74).

Нормы отвода земель для линий связи (СН 461-74).

Нормы отвода земель для сооружения геологоразведочных скважин (СН 462-74).

Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,4 - 500 кВ (СН 465-74).

Нормы отвода земель для автомобильных дорог (СН 467-74).

Нормы отвода земель для мелиоративных каналов (СН 474-75).

Редактор - архит. Ю.В. Полянский (Госстрой СССР)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ СССР)

______________________________________________________________________

НОРМЫ
ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ НЕФТЯНЫХ
И ГАЗОВЫХ СКВАЖИН

Государственным комитетом

Совета Министров СССР

по делам строительства 25 марта 1974 г.

Разработаны Государственным институтом по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности «Гипровостокнефть» Миннефтепрома и согласованы с Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР.

С введением в действие Норм отвода земель для нефтяных и газовых скважин (СН 459-74) не подлежат применению Нормы предельных площадей земельных участков под буровые разведочного и эксплуатационного бурения скважин на нефть, под нефтяные скважины в период их эксплуатации и инженерные коммуникации нефтепромыслов (ВСН 4-68) Миннефтепрома СССР.

Редакторы - инженеры Р.Т. Смольяков (Госстрой СССР), М.И. Морозов (Гипровостокнефть Миннефтепрома).

Государственный комитет
Совета Министров СССР
по делам строительства
(Госстрой СССР)

Строительные нормы

Нормы отвода земель
для нефтяных
и газовых скважин

ВЗАМЕН
ВСН 4-68

Миннефтепром
СССР

1. Настоящие нормы устанавливают размеры земельных участков для нефтяных и газовых скважин и ширину полос земель для трубопроводов и дорог на нефтяных и газовых месторождениях.

Примечания : 1. Земли для нефтяных и газовых скважин необходимы для:

временного краткосрочного пользования - для разведочных и эксплуатационных скважин на период их бурения, трубопроводов и дорог на период их строительства и временных дорог на нефтяных и газовых месторождениях; временного долгосрочного пользования - для скважин на период их эксплуатации, дорог на нефтяных и газовых месторождениях и размещения колодцев и камер на трубопроводах.

2. Земли для нефтяных и газовых скважин должны отводиться отдельными участками в соответствии с планом освоения нефтяного или газового месторождения.

2. При выборе, отводе и использовании земель для нефтяных и газовых скважин должны соблюдаться Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основные положения по восстановлению земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ, и другие соответствующие нормативные акты.

Внесены Министерством нефтяной промышленности

Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 25 марта 1974 г.

Срок введения 1 июня 1974 г.

Размеры земельных участков для нефтяных и газовых скважин, га

отводимых во временное краткосрочное пользование на период бурения скважин

отводимых во временное долгосрочное пользование на период эксплуатации скважин

А. Разведочные скважины

1. При бурении буровыми установками с дизельным приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м ………………

б) то же, с вышкой высотой 41 м …………

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т …………………………………………

2. При бурении буровыми установками с электрическим приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 г с вышкой высотой 53 м ………………

б) то же, с вышкой высотой 41 м …………

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т …………………………………………

3. При бурении разведочных скважин, где могут быть вскрыты газовые пласты, независимо от типа буровой установки и высоты вышки ….

4. При структурно-поисковом бурении передвижными буровыми установками ……….

Б. Эксплуатационные скважины

5. При бурении буровыми установками с дизельным приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м ………………

б) то же, с вышкой высотой 41 м …………

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т …………………………………………

6. При бурении буровыми установками с электрическим приводом:

а) установками грузоподъемностью от 125 до 200 т с вышкой высотой 53 м ………………

б) то же, с вышкой высотой 41 м …….…

в) установками грузоподъемностью от 75 до 80 т …………………………………………

7. При бурении скважин на газовых и газоконденсатных месторождениях, независимо от типа буровой установки и вышки ……………..

8. При бурении куста скважин к размерам земельных участков, приведенным в позициях 5, 6 и 7 таблицы, на каждую последующую скважину в кусте (кроме первой) должно добавляться …..…

9. При бурении артезианских скважин:

а) в напорном водоносном горизонте ……

б) в безнапорном водоносном горизонте …

Примечания : 1. При бурении скважин глубиной более 4000 м или буровыми установками грузоподъемностью более 200 тонн, а также при бурении скважин в сложных геологических условиях необходимость увеличения размеров земельных участков, приведенных в поз. 1, 2 и 3 табл. 1 , должна быть обоснована.

2. Размеры земельных участков для нефтяных и газовых разведочных скважин, передаваемых в эксплуатацию, принимаются равными размерам земельных участков, отводимых во временное долгосрочное пользование (на период эксплуатации) соответствующих эксплуатационных скважин, приведенным в поз. 5, 6 и 7 табл. 1.

Ширина полос земель для подземных трубопроводов и дорог, м

отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства

отводимых во временное долгосрочное пользование на период эксплуатации скважин

на землях, где не производится снятие и восстановление плодородного слоя

на землях, где должно производиться снятие и восстановление плодородного слоя

1. Нефтепроводы и газопроводы диаметром до 150 мм (при глубине заложения до низа трубы 1,6 м) .

2. Нефтепроводы, газопроводы и продуктопроводы диаметром более 150 до 500 мм (при глубине заложения до низа трубы 1,6 м) . ………….

3. Водоводы, трубопроводы агрессивных вод и канализации и глинопроводы диаметром до 500 мм (при глубине заложения 2,2 м до верха трубы) ……………………………..

4. Дороги для подъезда к скважинам:

а) на землях, не покрытых лесом

б) на землях, покрытых лесом .

5. Временные дороги для перемещения вышки буровой установки:

а) на прямых участках трассы при поперечном уклоне местности до 6° .

б) на кривых участках трассы или на прямых участках при поперечном уклоне местности более 6° ..…………

Примечания : 1. Ширина полос земель для двух и более параллельных трубопроводов, прокладываемых в одной траншее, должна приниматься равной ширине полосы земли для одного трубопровода, приведенной в табл. 2, плюс расстояние между осями крайних трубопроводов, при этом расстояние между осями смежных трубопроводов принимается по действующим нормам.

2. Ширина полос земель для трубопроводов диаметром более 500 мм должна приниматься соответственно по нормам отвода земель для магистральных трубопроводов или по нормам отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов.

3. Земельные участки, необходимые для временного краткосрочного пользования для сварки труб в плети, размещаемые через 5 - 7 км по длине трубопроводов, а также для производства работ в зоне пересечения дорог трубопроводами (с обеих сторон дороги), должны быть размерами не более 30 ´ 50 м.

4. Размеры земельных участков для размещения колодцев и камер на трубопроводах должны быть не более: для колодца - 3 ´ 3 м, для камеры устройств очистки трубопроводов - 6 ´ 6 м.

3. Размеры земельных участков для нефтяных и газовых скважин должны устанавливаться по табл. 1.

4. Ширина полос земель для подземных трубопроводов и дорог на нефтяных и газовых месторождениях должна устанавливаться по табл. 2.

5. Использование земель над подземными трубопроводами на нефтяных и газовых месторождениях по назначению должно осуществляться землепользователями с соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных трубопроводов.

Нормы отвода земель для сооружений геологоразведочных скважин

Нормы устанавливают площадь земель для сооружения геологоразведочных скважин, размещения технологических площадок и жилых поселков на местах производства геологоразведочных работ, а также ширину полос земель для инженерных коммуникаций.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ СССР)

_____________________________________________________________________

СБОРНИК
НОРМ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ

Москва Стройиздат 1976

Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов ( СН 452-73 ).

Нормы отвода земель для предприятий рыбного хозяйства ( СН 455-73 ).

Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов ( СН 456-73 ).

Нормы отвода земель для аэропортов ( СН 457-74 ).

Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин ( СН 459-74 ).

Нормы отвода земель для линий связи ( СН 461-74 ).

Нормы отвода земель для сооружения геологоразведочных скважин (СН 462-74).

Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,4 - 500 кВ ( СН 465-74 ).

Нормы отвода земель для автомобильных дорог ( СН 467-74 ).

Нормы отвода земель для мелиоративных каналов ( СН 474-75 ).

Редактор - архит. Ю.В. Полянский (Госстрой СССР)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ СССР)

______________________________________________________________________

НОРМЫ
ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ СООРУЖЕНИЯ
ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ
СКВАЖИН

Государственным комитетом

Совета Министров СССР

по делам строительства 5 июня 1974 г.

Разработаны проектным институтом «Гипрогеолстрой», Специальным конструкторским бюро и Всесоюзным институтом методики и техники разведки (ВИТР) НПО «Геотехника» Министерства геологии СССР и согласованы с Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР.

Редакторы - инженеры А.П. Старицып (Госстрой СССР), А.А. Миронов (Гипрогеолстрой Мингео СССР) и В.Г. Глудин (СКВ НПО «Геотехника» Мингео СССР).

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР)

Строительные нормы

Нормы отвода земель для сооружения геологоразведочных скважин

Внесены Министерством геологии СССР

Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 5 июня 1974 г.

Срок введения 1 января 1975 г.

4. Нормы отвода земель для сооружения геологоразведочных структурно-поисковых скважин установлены в табл. 1.

<Письмо> Роснедр от 25.09.2019 N ДД-01-31/15445 <О согласовании деятельности недропользователя в границах горного отвода>

Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело письмо по вопросу о согласовании деятельности недропользователя в границах горного отвода и сообщает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 указанной статьи предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Данное исключительное право, в соответствии с буквальным толкованием вышеназванной нормы, возникает на основании предоставленной пользователю недр лицензии, а не на основании оформления горноотводной документации.

При этом следует отметить, что горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода и оформляемый органом государственного горного надзора, с учетом ч. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "О недрах", выполняет также функцию обеспечения безопасного ведения горных и взрывных работ и не ограничивает права пользователя недр на площадь участка за границами уточненного горного отвода после включения его в лицензию в качестве неотъемлемой части.

В свою очередь режим участка недр, предоставленного в пользование, определяющий как права, так и обязанности пользователя недр в соответствии с лицензией на пользование недрами, определяется в предоставленных пользователю недр границах участка недр, имеющего статус горного отвода, или с учетом изменения границ участка недр, имеющего статус горного отвода.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, согласно п. 6 ч. 1 ст. 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр имеет право проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции, в том числе для поиска месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их последующего освоения в соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Перечисленные права пользователя недр распространяются в пределах всей площади предоставленного в пользование участка недр в предварительных границах горного отвода.

При этом, несмотря на то, что законодательством о недрах допускается возможность отработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых по самостоятельной лицензии на пользование участком недр местного значения в границах лицензии на разведку и добычу иного полезного ископаемого, осуществление деятельности на данном участке третьими лицами без согласия пользователя недр нарушит его права и интересы в отношении данного объекта, поскольку будет препятствовать реализации им своего преимущественного права.

В связи с этим и с учетом ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае, если участок недр местного значения расположен в границах лицензионного участка, предоставленного в пользование, но за границами уточненного горного отвода, деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых на данном участке недр местного значения может осуществляться только с согласия пользователя недр. Данная деятельность подлежит согласованию также в случае отсутствия у пользователя недр горноотводного акта по лицензии на пользование недрами.

Дополнительно отмечаем, что п. 3.7 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, предусматривается возможность закрепления в договоре между пользователем недр и другими лицами согласия владельца лицензии на осуществление деятельности других лиц, связанной с пользованием недрами в границах горного отвода.

Отвод земли под строительство скважин

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст.7

- Гражданин (организация, ИП, Должностное лицо) обжалует привлечение к ответственности за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 в ч. 3 ст. 7 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ (ред. от 11.06.2021)). См. будущую редакцию .

КонсультантПлюс: примечание.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона орган федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы , которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

(см. текст в предыдущей редакции )

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 в ч. 5 ст. 7 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ). См. будущую редакцию .

Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.

(часть шестая введена Федеральным законом от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 222-ФЗ)

Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции )

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 в ч. 9 ст. 7 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ). См. будущую редакцию .

В целях обеспечения эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, предоставленном в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и содержащем трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, по заявке пользователя недр в границах предоставленного ему в соответствии с настоящим Законом участка недр допускается выделение участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

(часть девятая введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

При выделении участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, участок недр, из которого осуществляется выделение, сохраняется в измененных границах, а выделенный участок недр, содержащий трудноизвлекаемые полезные ископаемые, предоставляется в пользование пользователю участка недр, из которого выделен указанный участок недр.

(часть десятая введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

Порядок выделения участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 ст. 7 дополняется ч. 12 и 13 (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ). См. будущую редакцию .

Отвод земли под строительство скважин

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 в ч. 1 ст. 25.1 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ). См. будущую редакцию .

Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 в ч. 2 ст. 25.1 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ). См. будущую редакцию .

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2022 в ч. 3 ст. 25.1 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 123-ФЗ). См. будущую редакцию .

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Отвод земли под строительство скважин

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

от 2 декабря 2014 года N ЕШ-01-29/13650

О границах горных отводов

В соответствии с вашим обращением по вопросу определения границ горного отвода Федеральное агентство по недропользованию сообщает следующее.

В соответствии с ч.3 ст.11 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 вышеназванного Закона лицензия на право пользования недрами в качестве неотъемлемой составной части содержит указание границ участка недр, предоставляемого в пользование.

Также согласно пп.3, пп.6 п.24 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 29.09.2009 N 315, в виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии), схема расположения участка недр, пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование в виде отражения географических координат угловых точек, а также сведения об участке недр.

Согласно ч.1, ч.2 ст.7 Закона Российской Федерации "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае предоставления лицензии на разведку и добычу минерального сырья участок недр предоставляется в виде предварительного горного отвода. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственный экспертизы согласования указанного проекта в соответствии со ст.23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Согласно п.13 Инструкции границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

В соответствии с п.12 Инструкции уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. Если лицензией на пользование недрами в целях разведки и (или) геологического изучения недр предусматривается добыча полезных ископаемых, то границы горного отвода устанавливаются в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.

При этом согласно п.10 Инструкции в случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода, в пределах предоставленного при лицензировании участка недр из-за изменения условий лицензии, ее переоформления (по результатам поиска, разведки, проектных, научно-исследовательских работ и др.) документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются в органах Ростехнадзора.

Вместе с тем законодательство о недрах допускает проведение работ пользователем недр строго в границах участка недр. Согласно ч.4 ст.7 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

В случае, если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за пределы лицензионного участка, у него не возникает права на проведение работ за указанными в лицензии границами участка недр. Осуществление пользования недрами за пределами лицензионного участка недр не допускается.

Процедура уточнения границ горного отвода не является изменением границ участка недр и не влечет за собой расширения границ лицензионного участка.

Согласно п.4 Инструкции при предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или геолого-разведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение.

Отмечаем, что горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, может оформляться в качестве дополнения к лицензии на право пользования недрами.

Согласно абз.3 п.37 Административного регламента внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Роснедр или его территориального органа осуществляется при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Согласно абз.2 п.38 вышеназванного Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр является заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Отмечаем, что иного порядка для внесения изменений или дополнений в лицензию на право пользования недрами законодательством не предусмотрено. В связи с этим для включения документов, удостоверяющих границы уточненного горного отвода, в качестве неотъемлемой составной части пользователю недр необходимо подать заявку в порядке, установленном Административным регламентом.

Принимая во внимание вышеизложенное, добыча полезных ископаемых допускается только в границах участка недр, предоставленного в пользование в установленном порядке. Уточнение границ горного отвода не связано с изменением границ участка недр, в связи с чем, как до, так и после включения документов, уточняющих горный отвод, в состав лицензии на право пользования недрами, осуществление добычи полезных ископаемых в границах уточненного горного отвода, но за пределами лицензионного участка, не допускается.

Отвод земли под строительство скважин

НОРМЫ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕФТЯНЫХ
И ГАЗОВЫХ СКВАЖИН

Дата введения 1974-06-01

ВНЕСЕНЫ Министерством нефтяной промышленности.

РАЗРАБОТАНЫ Государственным институтом по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности "Гипровостокнефть" Миннефтепрома.

СОГЛАСОВАНЫ с Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР.

УТВЕРЖДЕНЫ Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 25 марта 1974 года.

Примечания: 1. Земли для нефтяных и газовых скважин необходимы для:

2. При выборе, отводе и использовании земель для нефтяных и газовых скважин должны соблюдаться Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основные положения по восстановлению земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ и другие соответствующие нормативные акты.

3. Размеры земельных участков для нефтяных и газовых скважин должны устанавливаться по табл. 1.

Читайте также: