Обоснование целесообразности строительства бассейна

Обновлено: 07.07.2024

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов

В плавательных бассейнах должны быть созданы условия, содействующие укреплению здоровья, поэтому соблюдению установленных санитарно-гигиенических требований уделяется большое внимание. Опыт эксплуатации действующих бассейнов показывает, что даже кратковременное ослабление санитарного надзора за состоянием душевых помещений, санузлов, раздевальных, всех полов, по которым ходят босыми ногами, может привести к появлению грибковых заболеваний, вспышке эпидемических водных инвазий. Одновременно с этим следует иметь в виду, что и несоблюдение технологических требований эксплуатации бассейнов также может привести к заболеваниям: поражению слизистой оболочки органов дыхания, возникновению конъюнктивитов, эпидермофитии, аллергических и других реакций (в результате высоких концентраций в воде хлора, озона и других реагентов). При применении современных методов очистки и обеззараживания воды, дезинфекции и четком соблюдении санитарно-гигиенических правил эксплуатации можно полностью исключить подобные заболевания.

Настоящие государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы разработаны на основании Федерального закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N14, ст.1650), постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N554 Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N31, ст.3295).

Санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Санитарные правила не распространяются на бассейны медицинского назначения, где проводятся лечебные процедуры или требуется вода специального минерального состава, а также на судовые плавательные бассейны.

Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию плавательных бассейнов, а также для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Плавательные бассейны со вспомогательными помещениями для их обслуживания могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, а также быть пристроенными (или встроенными) в здания гражданского назначения в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Внутренняя планировка основных помещений бассейна должна соответствовать гигиеническому принципу поточности: продвижение посетителей осуществляется по функциональной схеме - гардероб, раздевальня, душевая, ножная ванна, ванна бассейна. При этом необходимо разделение зоны босых и обутых ног, для чего рекомендуется устраивать в раздевальне проходные кабины для переодевания с двумя входами (выходами), а также должно быть предусмотрено, чтобы посетитель не мог пройти к ванне, минуя душевую.

Санузлы размещаются при раздевальнях: в женских санузлах предусматривается 1 унитаз не более, чем на 30 человек, в мужских - 1 унитаз и 1 писсуар не более, чем на 45 человек в смену.

Душевые необходимо предусматривать проходными и располагать на пути движения из раздевальни к обходной дорожке душевые устраиваются из расчета 1 душевая сетка на 3-х человек в смену.

В раздевальнях или смежных с ними помещениях устанавливаются сушки для волос (фены) из расчета 1 прибор на 10 мест - для женщин и 1 прибор на 20 мест - для мужчин в смену.

Не допускается располагать санитарные узлы и душевые над помещениями для приготовления и хранения коагулирующих и дезинфицирующих растворов.

На пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения - иметь длину не менее 1,8 м, глубину - 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким.

В ножные ванны должна подаваться очищенная и обеззараженная вода из системы водоподготовки бассейна или системы питьевого водоснабжения.

Допускается отсутствие ножных ванн при непосредственном выходе из душевых на обходную дорожку бассейна.

Для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п.1.4. настоящих Санитарных правил. Швы между облицовочными плитами должны тщательно затираться.

Использование деревянных трапов в душевых и гардеробных не допускается.

Плавательные бассейны должны оборудоваться системами, обеспечивающими водообмен в ваннах бассейна.

По характеру водообмена допускаются к эксплуатации следующие типы бассейнов:

- бассейны рециркуляционного типа

- бассейны проточного типа

- бассейны с периодической сменой воды.

Система подачи воды в ванны должна обеспечивать равномерное распределение ее по всему объему для поддержания постоянства температуры воды и концентрации дезинфектантов. Кроме того, указанная система должна быть оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки:

- поступающей - в бассейнах всех типов

- до и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа

- после обеззараживания перед подачей воды в ванну.

Отвод воды из ванн плавательных бассейнов на рециркуляцию может осуществляться как через переливные технические устройства, так и через отверстия в дне, располагаемые в глубокой и мелкой частях ванн.

Сброс загрязненной воды из ванн плавательных бассейнов, а также от промывки фильтров, а также из переливных желобов, от ножных ванн, с обходных дорожек и от мытья стенок и дна ванн бассейнов должен осуществляться в канализацию. При отсутствии централизованной системы канализации указанная вода может быть отведена в водный объект при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения.

Для обеспечения соответствующего гигиеническим требованиям качества воды бассейнов необходимо обновление воды в ваннах.

Ванна должна наполняться до края переливных желобов, использование ее при неполном заполнении не допускается.

При рециркуляционном водообмене осуществляется очистка, обеззараживание воды и добавление непрерывно во время работы бассейна свежей водопроводной воды не менее чем 50 литров на каждого посетителя в сутки.

При озонировании воды допускается добавление свежей воды не менее чем 30 литров на каждого посетителя в сутки.

В малых бассейнах с площадью зеркала воды не более 100 м2 (при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах, саунах и др.) водообмен допускается осуществлять непрерывным протоком водопроводной воды, при этом время полной смены воды (водообмена) в ваннах для детей должно приниматься не более 8 часов, а в остальных ваннах - не более 12 часов.

При невозможности обеспечения непрерывного протока водопроводной воды должна проводиться ежедневная полная смена воды в ваннах бассейнов школьных и дошкольных учреждений, а также малых бассейнов в саунах и банных комплексах.

Обеззараживание воды, поступающей в ванны плавательных бассейнов, должно быть обязательным для всех бассейнов рециркуляционного типа, а также для проточных бассейнов с морской водой.

Для бассейнов спортивного и спортивно-оздоровительного назначения в качестве основных методов обеззараживания воды могут быть использованы озонирование, хлорирование, бромирование, а также ультрафиолетовое излучение с дозой не менее 16 мДж/см2 вне зависимости от типа установки для повышения надежности обеззараживания целесообразно комбинирование химических методов с УФ-излучением.

При хлорировании воды водородный показатель (рН) должен быть не более 7,8.

Учитывая опасность для здоровья побочных продуктов хлорирования (галогеносодержащих соединений), следует отдавать предпочтение альтернативным методам обеззараживания.

Ежедневная уборка помещений должна проводиться в конце рабочего дня. Ежедневной дезинфекции подлежат помещения туалета, душевых, раздевальни, обходные дорожки, скамейки, дверные ручки и поручни. График уборки и дезинфекции утверждается администрацией бассейна.

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать параметры микроклимата и воздухообмена помещений плавательных бассейнов.

При температуре наружного воздуха зимой ниже -20°С в тамбурах основных входов плавательных бассейнов рекомендуется устраивать воздушно-тепловые завесы. Воздушно-тепловую завесу допускается заменять тамбуром с тройными последовательно расположенными дверями.

Концентрация свободного хлора в воздухе над зеркалом воды допускается не более 0,1 мг/м3, озона - не более 0,16 мг/м3.

Требования к личной гигиене посетителей и обслуживающего персонала. Персонал бассейна (медработники, тренеры, инструкторы по плаванию) должен проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в медицинских книжках.

Администрация бассейна обеспечивает персонал бассейна спецодеждой. Гигиеническое обучение персонала проводится учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном месте (городе, районе). Вне зависимости от санитарно-эпидемической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз:

- перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца

- при разовых посещениях - перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев.

Контроль за наличием медицинской справки у посетителей обеспечивает администрация бассейна.

Принятие душа посетителями бассейна с тщательным мытьем является обязательным. Не допускается:

- использовать стеклянную тару во избежание порезов

- втирать в кожу различные кремы и мази перед пользованием бассейном.

Качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна, должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водообеспечения и характера водообмена.

В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за:

- состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов

- уровнями техногенного шума и освещенности.

Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей.

Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей:

а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время

б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа

в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) 2 раза в месяц

г) паразитологические - 1 раз в квартал

д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц.

Отбор проб воды на анализ производится не менее, чем в 2-х точках: поверхностный слой толщиной 0,5-1,0 см и на глубине 25-30 см от поверхности зеркала воды.

Для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря необходимо не менее 1 раза в квартал проведение бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов.

Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек (мячей, кругов и т.д.), предметов спортивного инвентаря.

При получении неудовлетворительных результатов исследований необходимо проведение генеральной уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с последующим повторным взятием смывов на анализ.

Как построить бассейн у себя дома

В начале девяностых россияне видели дома с бассейнами лишь в западных фильмах, поэтому считалось, что бассейн — признак роскоши.

Сейчас сделать бассейн во дворе не проблема. И вариантов много: от простых надувных, которые нужно только наполнить водой, до дизайнерских проектов.

В 2018 моя мама решила построить на участке полноценный бассейн 8 × 4 м. Проект готовила и реализовывала фирма, а я общался с ними со стороны заказчика вместо мамы. А в 2020 году мы купили надувной бассейн для дочки. Правда, он протянул всего несколько недель и пришел в негодность. Обо всем этом я расскажу в статье и отвечу на вопрос, сколько стоит построить и содержать бассейн по актуальным на 2021 год ценам.

Виды бассейнов

Бассейны бывают надувные, каркасные и стационарные.

Надувной бассейн — самый простой вариант. Его покупают, если не хотят тратиться на дорогой бассейн и когда на участке мало места. Еще надувные бассейны берут для детей: так ребенок может безопасно купаться в неглубокой чаше и не ударится о стенки бассейна.

Такой бассейн — небольшой, обычно от 0,85 до 4 м в диаметре. Его можно поставить где угодно на участке, и не требуются сложные системы очистки и подогрева. Все, что нужно, — накачать бассейн воздушным насосом и наполнить водой.

Купить надувной бассейн можно в городских магазинах либо заказать на интернет-площадках типа «Озона» и «Яндекс-маркета».

Когда моей дочери исполнился год, жена купила большой надувной бассейн за 1500 Р — туда могли поместиться пять маленьких детей. Дочь искупалась в нем несколько раз. Потом мы бассейн сдули. Когда стали наполнять снова, на дне бассейна оторвалась затычка и он пришел в негодность — пришлось выбросить.

Поэтому, если покупаете надувной бассейн, обратите внимание на качество. Китайские экземпляры делают из дешевых материалов, и они прослужат в лучшем случае одно лето.

Надувной бассейн невысокого качества стоит 200—2000 Р . Более качественные варианты обойдутся дороже. Например, за немецкий или американский бассейн диаметром около 300 см и высотой 100 см придется выложить 25 000—32 000 Р . Зато он сделан из прочных, экологически чистых материалов и прослужит несколько лет.

Китайский бассейн фирмы Bestway для совсем маленьких детей продается всего за 299 Р . Источник: «Яндекс-маркет» 119 000 Р просят за китайский надувной бассейн Green Home со встроенным джакузи. Обещают, что он прослужит долго. Но я бы не рисковал: за эти деньги лучше приобрести более надежный каркасный бассейн. Источник: «Озон»

Каркасные бассейны выбирают, когда не устраивает хлипкий надувной «лягушатник», а строить стационарный бассейн нет возможности. При этом каркасный вариант может не уступать по размерам стационарному.

Например, испанский бассейн фирмы Gre имеет размеры 7,3 × 3,75 м, глубину 1,32 м и стоит 174 990 Р . А Intex Ultra XTR за 92 900 Р — самый крупный каркасный бассейн в 2021 году. Его размеры — 9,75 × 4,88 м, а вместительность — 55 м³ воды. Для сравнения: стационарный бассейн моей мамы размером 8 × 4 м вмещает 48 м³.

При правильной эксплуатации каркасный бассейн прослужит до 10 лет. Для его установки не нужно рыть котлован и прокладывать трубы. Достаточно выбрать подходящее место на участке, собрать несущий каркас и закрепить внутри него чашу. После заполнения водой к нему подключают фильтр-насос.

Фильтр-насос и химия

Фильтр-насос нужен, чтобы вода в бассейне циркулировала и очищалась. Если не прогонять воду через фильтр, она станет грязной, будет застаиваться и быстро испортится. Купаться в такой воде станет неприятно и вредно для здоровья.

Еще не помешает запастись химией для дезинфекции воды, чтобы убить все бактерии и убрать зеленые водоросли, которые могут попасть в бассейн, когда его наполняете, или вместе с дождем. Даже если фильтр-насос очистит воду, он не уберет микробы — для этого используют химические средства. Ниже расскажу об этом подробнее.

В зависимости от размеров и сложности бассейна его сборка может занять от нескольких часов до двух дней. Если не хочется заморачиваться самому, можно вызвать специалиста по монтажу. Сборка каркасного бассейна в Таганроге стоит 2000—5000 Р . Часто при покупке фильтр-насосов продавцы предлагают скидку на установку бассейна под ключ.

Самые дешевые каркасные бассейны — детские. Продаются от 2500 Р . Взрослые варианты от производителей Intex, Bestway и Azure стоят от 13 000 до 20 000 Р .

Бюджетные версии бассейнов часто поставляются без тента, подстилки на землю и фильтр-насоса. Подстилка нужна для того, чтобы дно бассейна не соприкасалось с землей, а тент спасает воду от пыли и мусора. Дополнительные аксессуары стоят в среднем 1000—5000 Р в зависимости от размеров. Например, тент Bestway диаметром 4,9 м обойдется в 2300 Р .

Чаши дешевых каркасных бассейнов укомплектованы слабой ПВХ пленкой, которая быстро портится от игр в воде, — ее придется каждый год менять. Покрыть бассейн пленкой можно самостоятельно, но это сложно. Если бы у меня был каркасный бассейн, я бы выбрал импортную пленку с акриловым напылением и доверил бы монтаж профессионалам.

Обычно каркасные бассейны можно использовать только летом, а затем их разбирают. Но бывают и морозоустойчивые варианты из качественных материалов, которые стоят от 32 000—35 000 Р . Мне в интернете попадались канадские и испанские бассейны под марками Atlantic Pool и Gre за 150 000—275 000 Р .

Всесезонные бассейны можно оставлять круглогодично на участке при условии, что температура не опускается ниже −25 °C. Их чашу обрабатывают специальными химическими средствами и консервируют на зиму.

Моя мама подарила своей двухлетней внучке бассейн. Выбрала модель Bestway Splash In Shade за 7720 Р : в комплекте есть навес и ребенок не обгорит. В мае 2021 года мама взяла бассейн по акции, два месяца спустя он стоил уже 9713 Р . Источник: «Яндекс-маркет»

Стационарные бассейны устанавливают в гостиницах, SPA-центрах и аквапарках. Такой же можно сделать и на своем участке.

Стационарный бассейн выбирают, как правило, обеспеченные люди, у которых во дворе много места. Если установить над бассейном павильон, то купаться можно будет даже зимой.

Для строительства стационарного бассейна стоит обратиться в фирму, которая специализируется в этой области. Они составят грамотный проект с учетом всего необходимого: оборудования для подогрева и фильтрации, освещения, пленки бассейна и дополнительных опций типа джакузи.

Затем проектные чертежи со всеми размерами и конструктивными особенностями бассейна передают строителям. Часто фирма предлагает заказчику свою бригаду рабочих, но можно нанять и со стороны.

Существуют ли критерии экономической обоснованности расходов?

Исходя из требований статьи 221, 252 НК РФ основными критериями, которым должны соответствовать расходы предприятия, - это экономическая оправданность.

Что считать экономически оправданными расходами, а, что - экономически не оправданными? Есть ли такие критерии, где они зафиксированы?

ОТВЕТ

На сегодняшний момент понятие «экономическая оправданность и обоснованность» является оценочным. Законодательно невозможно предусмотреть подробную детализацию всех расходов налогоплательщика, которые он может учесть в целях расчета налога на прибыль в зависимости от вида осуществляемой им экономической деятельности. Как признал Конституционный Суд РФ, такая мера привела бы к ограничению прав налогоплательщика по самостоятельному определению возможного отнесения тех или иных затрат к расходам в целях налогообложения.

Критерии экономической обоснованности расходов позволяет выделить лишь анализ судебной практики.

ОБОСНОВАНИЕ

1. Расходы являются оправданными и экономически обоснованными, если они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. При этом имеет значение лишь цель и направленность такой деятельности а не ее результат.

2. Экономическая оправданность расходов не может оцениваться исходя из их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата.

3. Целесообразность, рациональность, эффективность финансово-хозяйственной деятельности вправе оценивать лишь налогоплательщик единолично, поскольку он осуществляет деятельность самостоятельно и на свой риск. Так, исходя из принципа свободы предпринимательской деятельности суды не призваны проверять экономическую целесообразность принимаемых налогоплательщиком решений в сфере бизнеса.

4. Все произведенные организацией расходы изначально предполагаются обоснованными. Доказать их необоснованность должны именно налоговые органы.

Необоснованные расходы - это затраты, которые не являются экономически оправданными.

Вот несколько причин, по которым налоговый орган может попытаться признать расходы необоснованными:

они не привели к получению доходов;
в результате этих расходов компания получила убыток;
размер расходов не соответствует финансовому положению организации;
расходы не связаны с основными видами деятельности компании;
куплено слишком дорогое имущество, например люксовый автомобиль, сделан дизайнерский ремонт в офисе.

Экономическая оправданность понесенных расходов оценивается проверяющими инспекторами исходя из субъективных представлений о содержании и смысле хозяйственной деятельности предприятия.

Учитывая изложенное, экономическая оправданность и обоснованность тех или иных расходов оценивается в каждом конкретном случае налогоплательщиком самостоятельно.

Судебными органами давно выработан подход, согласно которому все произведенные налогоплательщиком расходы изначально предполагаются обоснованными, поскольку, осуществляя деятельность на свой страх и риск, только налогоплательщик вправе оценивать ее целесообразность, рациональность и эффективность

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Экономическая оправданность расходов - частая причина споров с налоговыми органами, которые толкуют это понятие широко.

Необоснованные расходы - это затраты, которые не являются экономически оправданными.

Вот несколько причин, по которым налоговый орган может попытаться признать расходы необоснованными:

они не привели к получению доходов;
в результате этих расходов компания получила убыток;
размер расходов не соответствует финансовому положению организации;
расходы не связаны с основными видами деятельности компании;
куплено слишком дорогое имущество, например люксовый автомобиль, сделан дизайнерский ремонт в офисе.

Так, например, приобретение организацией с ежемесячными оборотами порядка 90 000 руб. автомобиля стоимостью 3 000 000 руб. наверняка вызовет вопросы у налоговых органов. Также не оставит равнодушными инспекторов ситуация, когда убыточная компания приобретает консультационные услуги, стоимость которых в десятки раз превышает сумму ее выручки.

В приведенных примерах налицо явное несоответствие понесенных расходов финансовому состоянию дел организации. Однако даже этот факт не означает, что ваши расходы автоматически можно признать экономически необоснованными. В первую очередь потому, что критерия "соответствие понесенных расходов финансовому положению налогоплательщика" в Налоговом кодексе РФ нет.

Зачастую экономическая оправданность понесенных расходов оценивается проверяющими инспекторами исходя из субъективных представлений о содержании и смысле хозяйственной деятельности предприятия: не принимаются во внимание стратегия его развития, сложившиеся отношения с контрагентами, рисковый характер предпринимательской деятельности и прочие факторы. Причем многочисленная судебная практика по этому вопросу не раз обращала внимание на то, что при оценке экономической оправданности нужно исходить из конкретных обстоятельств финансово-экономической деятельности организации.

Обоснованность расходов должна оцениваться с учетом намерений налогоплательщика получить экономический эффект, а не с точки зрения целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата.

Налогоплательщик осуществляет деятельность самостоятельно на свой риск и вправе сам оценивать ее эффективность и целесообразность (Письмо Минфина России от 20.06.2017 N 03-03-06/1/38489).

Налоговое законодательство не использует понятие экономической целесообразности и не регулирует порядок и условия ведения финансово-хозяйственной деятельности, обоснованность расходов, уменьшающих в целях налогообложения полученные доходы, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата. В силу принципа свободы экономической деятельности (статьи 8 части первой Конституции Российской Федерации) налогоплательщик осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.

Ссылки на указанное Определение Конституционного Суда РФ содержатся в многочисленных письмах финансового ведомства, посвященных вопросам экономической обоснованности расходов (Письма Минфина России от 08.12.2017 N 03-03-06/1/81910 , от 06.09.2017 N 03-03-06/1/57120 от 20.06.2017 N 03-03-06/1/38489 , от 05.04.2017 N 03-03-07/19871, от 03.04.2017 N 03-03-06/1/19337 и др.).

Поэтому обоснованность включения тех или иных расходов в уменьшение налогооблагаемой базы при расчете налога на прибыль зачастую решается в суде, что приводит к усложнению налогового администрирования.

Законодательно невозможно предусмотреть подробную детализацию всех расходов налогоплательщика, которые он может учесть в целях расчета налога на прибыль в зависимости от вида осуществляемой им экономической деятельности. Как признал Конституционный Суд РФ, такая мера привела бы к ограничению прав налогоплательщика по самостоятельному определению возможного отнесения тех или иных затрат к расходам в целях налогообложения.

Сходную точку зрения поддерживает и Минфин России, указывая на то, что "любые расходы вне зависимости от того, поименованы они или нет в соответствующих статьях главы 25 НК РФ, могут учитываться в целях налогообложения прибыли, если они соответствуют критериям, указанным в статье 252 НК РФ" (Письмо Минфина России от 17.09.2010 N 03-03-06/4/88).

Таким образом, можно выделить основные моменты, связанные с определением экономической обоснованности произведенных налогоплательщиком расходов (Определения от 16.12.2008 N 1072-О-О, от 04.06.2007 N 320-О-П и от 04.06.2007 N 366-О-П):

Таким образом, на сегодняшний момент понятие «экономическая оправданность» является оценочным. Анализ судебной практики позволяет выделить следующие критерии экономической обоснованности расходов:

– наличие прямой взаимосвязи расходов с предпринимательской деятельностью (например, Постановление ФАС Московского округа от 30.05.2013 по делу N А40-79395/12-90-422 и Постановление ФАС Московского округа от 04.09.2012 N А40-9474/12-140-44);

Обоснование целесообразности строительства бассейна

ПРЕДИСЛОВИЕ

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ - Общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и проектный институт учебных, общественных и жилых зданий" (ООО "Институт общественных зданий"); Акционерное общество "Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений - ЦНИИПромзданий" (АО "ЦНИИПромзданий")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

Введение

Настоящий свод правил разработан с учетом возросших требований к условиям обучения плаванию детей дошкольного и школьного возраста, оздоровительной деятельности среди населения, а также - с учетом изменений правил и регламентов соревнований по водным видам спорта, требований к параметрам и оборудованию плавательных бассейнов, предназначенных для проведения спортивных мероприятий.

Свод правил обеспечивает соблюдение требований Федеральных законов от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", от 22 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*, от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Свод правил разработан авторским коллективом: ООО "Институт общественных зданий" (руководитель работы - канд. архитектуры Д.А.Рождественский, ответственные исполнители - канд. архитектуры А.М.Гарнец, ст. науч. сотр. Л.В.Сигачева); ОФСОО "Российская ассоциация спортивных сооружений" (д-р психол. наук, В.Б.Мяконьков); ООО "Институт спортивных сооружений" (А.В.Трухан).

1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил устанавливает требования к проектированию плавательных бассейнов, предназначенных для приучения к воде детей дошкольного возраста, обучения плаванию, учебных занятий школьников, физкультурно-оздоровительных занятий граждан, для проведения спортивных мероприятий.

1.2 Настоящий свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий, сооружений и помещений бассейнов независимо от их формы собственности.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 53491.1-2009 Бассейны. Подготовка воды. Часть 1. Общие требования

ГОСТ Р 53491.2-2012 Бассейны. Подготовка воды. Часть 2. Требования безопасности

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной эвакуации. Эвакуационные пути и выходы (с изменением N 1)

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с изменением N 1)

СП 28.13330.2017 "СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии"

СП 30.13330.2016 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий"

СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"

СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

СП 60.13330.2016 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование"

СП 64.13330.2017 "СНиП II-25-80 Деревянные конструкции"

СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009* Общественные здания и сооружения" (с изменениями N 1, N 2)

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СП 133.13330.2012 Сети проводного радиовещания в зданиях и сооружениях (с изменением N 1)

СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения (с изменением N 1)

СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил использованы следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 VVIP-зона: Полностью автономная территория (пространство), имеющая ограниченный доступ, отдельное обслуживание и эксклюзивный набор услуг, выделенную зону зрительских мест в наиболее комфортной части трибуны, обеспечивающей наилучший обзор спортивного мероприятия, предназначенная для специальных гостей, с местами и дополнительными помещениями повышенной комфортности и безопасности.

3.2 VIP-зона: Выделенная зона зрительских мест и дополнительных помещений повышенной комфортности и безопасности с дополнительным набором услуг.

3.3 всероссийский реестр объектов спорта: Реестр, формируемый в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

3.4 вспомогательная зона: Набор помещений, обеспечивающих спортивному сооружению сопутствующие функции технического обслуживания и сервисов для различных клиентских групп при проведении спортивных мероприятий.

3.5 зона зрителей: Пространство в непосредственной близости от соревновательной зоны, предназначенное для зрителей спортивных мероприятий, проводимых на спортивном сооружении.

3.6 зона организаторов: Набор помещений, предназначенных для размещения и работы организаторов спортивного мероприятия.

3.7 зона спортивная (спортивная зона): Основное пространство (территория) спортивного сооружения, на котором непосредственно проводится спортивное мероприятие, включающее зону безопасности, отделяющую спортивную зону от зрителей или конструктивных элементов, техническую зону с местами размещения участников и судей, а также оборудования, необходимого для проведения спортивного мероприятия.

3.8 категория спортивного сооружения: Соответствие спортивного сооружения требованиям уровня проводимых спортивных мероприятий (А - международные и всероссийские спортивные мероприятия; В - межрегиональные спортивные мероприятия; С - иные спортивные мероприятия).

3.9 клиентские группы: Разделенные на категории (сегменты) гости, организаторы, участники, зрители, судьи, обслуживающий и технический персонал, а также другие группы находящиеся на спортивном сооружении в период проведения спортивного мероприятия.

3.10 объект спорта: Здание, сооружение или комплекс предназначенный для проведения физкультурных и/или спортивных мероприятий.

3.11 официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия: Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3.12 система видеоизображения: Табло, куб, другие устройства, отображающие видеоинформацию о спортивном мероприятии.

3.13 система хронометража: Комплект электронной аппаратуры, обеспечивающий точный отсчет времени и фиксацию результатов участников соревнований.

3.14 спортивное оборудование: Устройства, приспособления, снаряды, размещение которых на спортивном сооружении предусмотрено правилами соревнований по видам спорта.

3.15 спортивное сооружение: Инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.

3.16 спортивное соревнование: Состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) для выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

3.17 спортивные мероприятия: Спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

3.18 физкультурные мероприятия: Организованные занятия граждан физической культурой.

3.19 функциональная зона: Помещение (пространство), в границах спортивного сооружения, с установленным функциональным назначением и режимом использования.

4 Общие положения

4.1 Плавательные бассейны по своему функциональному назначению подразделяются согласно классификации, с приведенной на рисунке 4.1.

Рисунок 4.1 - Классификация бассейнов для плавания

4.2 Бассейны для детей дошкольного возраста предназначены для использования дошкольными образовательными организациями, детскими медицинскими учреждениями, санаториями, лагерями и др.

Учебные бассейны - для использования общеобразовательными организациями на уроках физкультуры, детскими санаториями, лагерями, в местах массового отдыха детей и взрослых.

Оздоровительные бассейны - для размещения и использования в местах проживания и массового отдыха граждан, в составе оздоровительных центров предприятий, в воинских частях, фитнес-клубах, санаториях, домах отдыха и т.п.

4.3 Бассейны для детей дошкольного возраста и учебные бассейны рекомендуется размещать в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций или пристройках к ним. При этом, бассейны могут использоваться близрасположенными детскими образовательными организациями, что должно учитываться их планировочной структурой.

4.4 Оздоровительные бассейны рекомендуется размещать в составе физкультурно-спортивных центров, входящих в систему культурно-бытового обслуживания населения согласно СП 42.13330.

4.5 Спортивные бассейны предназначены для проведения спортивных мероприятий, соревнований различного уровня, тренировочных мероприятий по подготовке к спортивным соревнованиям.

4.6 Плавательные бассейны при соблюдении СанПиН 2.1.2.1188, могут проектироваться открытыми и закрытыми.

Обоснование целесообразности строительства бассейна

Об утверждении технико-экономического обоснования (проекта) строительства здания крытого плавательного бассейна во владении N 59 по Керамическому проезду
района Восточное Дегунино (Северный административный округ)

Утвердить представленные открытым акционерным обществом "Москапстрой", разработанные Московским научно-исследовательским и проектным институтом объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения, рассмотренные Московской государственной вневедомственной экспертизой (заключение от 14 июня 2000 года N 123-П49 МГЭ):

1. Технико-экономическое обоснование (проект) строительства 1-2-этажного в монолитных конструкциях плавательного бассейна во владении N 59 по Керамическому проезду района Восточное Дегунино по индивидуальному проекту с технико-экономическими показателями согласно приложению.

2. Сводный сметный расчет в уровне базисных цен 1991 года к технико-экономическому обоснованию в сумме: 15673,07 тыс.руб.

Читайте также: