К какой категории ликвидируемых скважин относятся скважины где были проведены
Обновлено: 07.07.2024
Вниманию руководителей предприятий и организаций. Если артезианская скважина досталась в наследство.
На территории Владимирской области имеется более 360 эксплуатируемых артезианских скважин. Они находятся на площадях промышленных предприятий, организаций, учреждений здравоохранения, гостиниц, кинотеатров, спортивных комплексов и других объектов хозяйственной деятельности.
Основная часть работающих скважин используется для добычи подземных артезианских вод в технических, хозяйственно-питьевых и технологических целях. Но огромное количество скважин в ходе реорганизации предприятий оказались брошены. При этом в последнее время наблюдается тенденция к возобновлению эксплуатации существующих заброшенных и бурению новых артезианских скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд предприятий.
Владельцы артезианских скважин не всегда представляют себе серьезность данных объектов, а также свою ответственность и обязанности при их содержании и эксплуатации. Между тем артезианские скважины - это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добычи подземных (артезианских) вод из недр земли.
Для добычи подземных вод в большинстве случаев используются водозаборы типа буровых (артезианских) скважин. Скважина представляет собой вертикальную шахту, доходящую до водоносного слоя, стенки ее предохранены от обрушения металлическими (полиэтиленовыми) трубами, формирующими обсадную колонну. Обсадная труба, выступающая над поверхностью земли, - устье скважины. Для откачки воды из скважины в основном применяются насосы, опущенные в ствол через устье.
Из описания видно, что любая скважина нарушает изоляцию между водоносными горизонтами и поверхностью земли и поэтому создает возможность загрязнения. Прямой путь загрязнения - проникновение в подземное пространство через устье скважины и соединения между трубами обсадной колонны.
При этом каждая скважина - это потенциальный источник загрязнения водного объекта в месте не только ее нахождения, но и всей площади водоносного горизонта и подземного пространства, то есть недр в целом.
ЧТО ТАКОЕ АРТЕЗИАНСКИЕ ВОДЫ
Подземные воды залегают в горных породах недр земли (водоносных слоях) на различной глубине от поверхности и пополняются за счет длительной фильтрации атмосферных осадков, грунтовых вод, воды открытых водоемов через многометровые слои породы.
Отличительные особенности артезианских вод - залегание ниже одного или нескольких слоев водоупорных пород и отсутствие пополнения водоносного слоя с поверхности непосредственно над ним. Это обеспечивает артезианским водам высокую защищенность от химического и микробиологического загрязнения. Такие воды имеют высокие санитарно-эпидемиологические достоинства, которые на большинстве территорий позволяют пить их без предварительной обработки: вода обладает природной чистотой в бактериальном отношении, имеет постоянный химический состав.
Подземные воды нескольких водоносных слоев, гидравлически связанных между собой, образуют горизонты, которые распространяются на большие площади, формируя водоносный комплекс (подземный водный объект).
На территории области выделяются 29 основных водоносных горизонтов. Наибольшее значение имеют подземные воды водоносного верхне-каменноугольного карбонатного комплекса (в основном гжельско-ассельского и касимовского водоносных горизонтов). На них основано водоснабжение самых крупных городов и поселков, таких как Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный, Курлово, Кольчугино, Александров, Киржач, Струнино, Карабаново, Петушки, Покров, Костерево Собинка, Лакинск, Меленки, Судогда, частично Владимир и др. Часть подземных вод подается в Московскую область. Наименее обеспечены подземными водами Вязники и Владимир.
ЕСЛИ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО
Согласно Водному кодексу РФ и Закону РФ № 2395-1 от 21.02.92 «О недрах», предприятия и организации, на территории которых располагаются артезианские скважины, являются пользователями недр с целью добычи пресных вод и обязаны иметь лицензию на право пользования недрами (водопользование). Предприятие-пользователь, независимо от вида деятельности и формы собственности, должно эксплуатировать скважины в соответствии с действующими правилами.
Если скважины непригодны к эксплуатации или их использование прекращено, их, согласно требованиям ст. 107 Водного кодекса и п. 3.5. СП 2.1.5.1059-01, надлежит ликвидировать или законсервировать. Кроме того, пользователь недр в соответствии с ст. 22 Закона РФ «О недрах» обязан обеспечить сохранность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях (в том числе при чрезвычайных ситуациях).
Следовательно, пробурив новую скважину или получив существующую в наследство от предыдущих владельцев предприятия, обладатель артезианской скважины не может забыть о ее существовании. Он должен либо постоянно поддерживать ее в надлежащем санитарно-техническом (рабочем) состоянии, либо законсервировать или ликвидировать. Для выполнения требований законодательства необходимо провести ревизию территории объекта с целью выявления, с последующим восстановлением или ликвидацией, всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, создающих опасность загрязнения водоносного горизонта
ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ АРТЕЗИАНСКИХ СКВАЖИН
Первоначально размещение и оборудование артезианской скважины проводится согласно проекту ее строительства и организации зоны санитарной охраны (ЗСО), разработанному в соответствии с СНиП 2.04.02-84, СП 2.1.5.1059-01, СанПиН 2.1.4.1110-02 и имеющему санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам. Конструкция любой скважины изначально обеспечивает герметичность соединений труб обсадной колонны, герметичность устья (оголовка), возможность осуществления профилактических и ремонтно-восстановительных работ при эксплуатации.
Каждую скважину оборудуют аппаратурой для систематического контроля соответствия дебита проектной производительности, уровня воды, отбора проб воды для лабораторных исследований. Для защиты от внешнего воздействия устье (оголовок) скважины обваловывается и располагается в наземном павильоне или подземной камере. Павильон (камера) имеет герметичные пол, стены, крышу и герметично закрытые люки, располагаемые над устьем для монтажа и демонтажа скважинных насосов, проведения других ремонтно-восстановительных работ.
По периметру водозаборного сооружения организуют зону санитарной охраны с мероприятиями режимного характера: первый пояс ЗСО имеет радиус от 30 м до 50 м во все стороны от павильона (камеры) скважины (размер ЗСО устанавливают органы Роспотребнадзора). Территория первого пояса ЗСО водозабора (скважины) должная быть спланирована, огорожена, озеленена и благоустроена. В первом поясе ЗСО запрещены все виды деятельности, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды, допускаются только санитарный уход и рубка зеленых насаждений.
Водозаборные сооружения (скважину), устроенные, как описано выше, владелец обязан постоянно поддерживать в заданном санитарно-техническом состоянии.
ЕСЛИ СКВАЖИНА РАБОЧАЯ
Вариант первый. Водозабор эксплуатируется в постоянном режиме для получения подземных вод, используемых предприятием для питьевых, хозяйственно-бытовых, технологических и других целей (скважина рабочая).
1.Постоянно должны проверяться и восстанавливаться санитарно-техническое состояние (особенно герметичность) оголовка скважины, люков, крыши и пола павильона, трубопроводов.
2. В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.1. 4.1110-02 регулярно ведутся учет объемов воды, отбираемой из водозабора, замеры положения ее уровня для систематического кон роля дебита скважины. Учет ведут в специальных журналах инструментальных наблюдений.
Если артезианская вода используется для хозяйственно-питьевых целей, лабораторный контроль ее качества организуют в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. При использовании артезианской воды для всех остальных целей, кроме питьевых, лабораторный контроль ее качества организуют в соответствии с п. 5.5 СП 2.1.5.1059-01. В обязательном порядке лабораторные исследования проводятся не реже одного раза в 6 месяцев (весна, осень) по следующим показателям: перманганатная окисляемость, азот аммония, запах, мутность, санитарно-показательные микроорганизмы.
РЕЗЕРВНАЯ СКВАЖИНА
Вариант второй. Водозабор не эксплуатируется в постоянном режиме, а предназначен для получения подземных вод при чрезвычайных и экстренных ситуациях (скважина резервная).
Довольно часто при многолетней эксплуатации скважин наблюдаются случаи ухудшения состояния водозабора - уменьшение дебита, ухудшение качества воды, практически полное зарастание сечения труб железистыми отложениями, появление пескования, приводящего к заиливанию скважины и выходу из строя водоподъемного оборудования, и т.п. Для своевременного обнаружения данных процессов и предусмотрены регулярные инструментальные и лабораторные наблюдения.
Ухудшение качества отбираемых вод и уменьшение дебита скважины свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии подземных вод и могут быть связаны со многими причинами. Для установления их владелец водозабора должен привлечь специализированную организацию, которая, в зависимости от своего технического и гидрогеологического состояния, даст рекомендации о возможности дальнейшей эксплуатации, проведении ремонтно-восстановительных работ, консервации или ликвидации скважины. На основании данных рекомендаций владелец скважины по согласованию с органами Роспотребнадзора и Ростехнадзора принимает решение о проведении необходимых мероприятий. Консервация и ликвидация дефектных скважин заметно сокращают площади загрязненных подземных вод и понижают их минерализацию.
ЗАКОНСЕРВИРОВАННАЯ СКВАЖИНА
Вариант третий. Скважины водозаборов, эксплуатация которых прекращена по тем или иным причинам на срок более б месяцев (в том числе до проведения необходимых мероприятий по охране недр и окружающей среды), подлежат консервации в соответствии с требованиями п. 3.5 СП 2.1.5.1059-01.
СКВАЖИНА ПОД ЛИКВИДАЦИЮ
Вариант четвертый. Скважины водозаборов, которые непригодны к эксплуатации по геологическим, техническим, технологическим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим причинам, подлежат ликвидации.
НЕ БРОСАЙТЕ СКВАЖИНУ НА ПРОИЗВОЛ СУДЬБЫ!
Из всего сказанного выше следует, что водозаборные сооружения типа артезианских скважин не могут быть брошены по чьему-либо желанию, а владельцы территории, на которой они находятся, обязаны привести их в надлежащее санитарно-техническое состояние и содержать по одному из четырех указанных вариантов.
При этом все работы по исследованию, восстановлению, ремонту, консервации и ликвидации артезианских скважин должны проводить только специализированные организации в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, имеющей положительные заключения органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора.
Каждый пользователь (владелец) водозаборных сооружений оформляет и хранит пакет документов, включающий следующее:
- Для каждой артезианской скважины - собственный паспорт, в котором указаны все геологические, гидрогеологические, технические свойства и санитарная характеристика скважины, в дальнейшем подлежащие контролю.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам.
- Программа производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, согласованная с органами Роспотребнадзора.
- Лицензия на право пользования недрами (водопользование).
- Результаты лабораторного контроля качества подземной воды (протоколы).
- Эксплуатационные журналы учета.
- Акт о ликвидации или консервации скважины.
Если каждый владелец водозаборных сооружений станет выполнять названные требования законодательства по охране недр и подземных вод от загрязнения, у жителей области будет запас чистых подземных вод питьевого качества.
Настоящая инструкция разработана Госгортехнадзором России при участии его региональных округов и акционерных обществ «Газпром» и «Роснефть» на основании Закона Российской Федерации «О недрах» и «Положения о порядке лицензирования на право пользования недрами».
Требования данной инструкции распространяются на всю территорию Российской Федерации , включаю акватории морей , при строительстве и эксплуатации опорных , параметрических , поисковых , разведочных , эксплуатационных , нагнетательных , поглощающих , контрольных , пьезометрических и других скважин , которые закладываются с целью поисков , разведки , эксплуатации месторождений нефти , газа , теплоэнергетических и минеральных вод , геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа , захоронения промстоков , вредных отходов производства , а также скважин , пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов.
С введением в действие настоящей инструкции утрачивают силу «Положение о порядке ликвидации нефтяных , газовых и других скважин и списания затрат на их сооружение» и «Положение о порядке консервации скважин на нефтяных , газовых месторождениях , подземных хранилищах газа (ПХГ) и месторождениях термальных вод» , утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР от 27.12.89 соответственно № 19 и № 20 , а также «Положение о порядке временной консервации нефтяных и газовых скважин , находящихся в строительстве» , утвержденное Министерством геологии СССР и Министерством газовой промышленности СССР в 1968 году.
I. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ СКВАЖИН
1. Категории скважин, подлежащих ликвидации
Все ликвидируемые скважины в зависимости от причин ликвидации подразделяются на 4 категории :
I - выполнившие свое назначение ;
II - ликвидируемые по геологическим причинам ;
III - ликвидируемые по техническим причинам ;
IV - ликвидируемые по технологическим причинам.
I категория - скважины , выполнившие свое назначение.
К ним относятся :
а) скважины , выполнившие задачи , предусмотренные проектом строительства , кроме скважин , давших продукцию и подлежавших обустройству ;
б) скважины , достигшие нижнего предела дебитов , установленных проектом , технологической схемой разработки , обводнившиеся пластовой , закачиваемой водой , не имеющие объектов возврата или приобщения , в случае отсутствия необходимости их перевода в контрольный , наблюдательный , пьезометрический фонд ;
в) скважины , пробуренные для проведения опытных и опытно-промышленных работ по испытанию различных технологий , после выполнения установленных проектом задач.
II категория - скважины , ликвидируемые по геологическим причинам.
К ним относятся :
а) скважины , доведенные до проектной глубины , но оказавшиеся в неблагоприятных геологических условиях , т.е. в зонах отсутствия коллекторов , законтурной области нефтяных и газовых месторождений ; давшие непромышленные притоки нефти , газа , воды , а также скважины , где были проведены работы по интенсификации притока , которые не дали результатов ;
б) скважины , прекращенные строительством из-за нецелесообразности дальнейшего ведения работ по результатам бурения предыдущих скважин ;
в) скважины не вскрывшие проектный горизонт и не доведенные до проектной глубины из-за несоответствия фактического геологического разреза проектному.
III категория - скважины или часть их ствола , ликвидируемые по техническим причинам (аварийные).
К ним относятся скважины , где прекращены строительство или эксплуатация вследствие аварий , ликвидировать которые существующими методами невозможно :
а) скважины , на которых возникли открытые фонтаны , пожары , аварии с бурильным инструментом , техническими или эксплуатационными колоннами , внутрискважинным и устьевым оборудованием , геофизическими приборами и кабелем , а также аварии из-за некачественного цементирования ;
б) скважины , где произошел приток пластовых вод при освоении , испытании или эксплуатации , изолировать которого не представляется возможным ;
в) скважины , на которых достигнут предельно допустимый уровень естественного износа и коррозии колонн ;
г) скважины с разрушенными в результате стихийных бедствий (землетрясения , оползни) устьями ;
д) скважины при смятии , сломе колонн в интервалах залегания солей , глин , многолетнемерзлых пород ;
е) скважины в случае аварийного ухода плавучих буровых установок ;
ж) скважины , пробуренные с отклонением от проектной точки вскрытия пласта.
IV категория - скважины , ликвидируемые по технологическим причинам.
К ним относятся :
а) скважины , законченные строительством и непригодные к эксплуатации из-за несоответствия эксплуатационной колонны , прочностных и коррозионностойких характеристик фактическим условиям ;
б) скважины , непригодные к эксплуатации в условиях проведения тепловых методов воздействия на пласт ;
в) скважины , законсервированные в ожидании организации добычи , если срок консервации составляет 10 и более лет и в ближайшие 5-7 лет не предусмотрен их ввод в эксплуатацию и по данным контроля за техническим состоянием колонны и цементного камня дальнейшая консервация нецелесообразна ;
г) скважины , расположенные в санитарно-защитных охранных зонах населенных пунктов , рек , водоемов , запретных зонах.
2. Порядок оформления материалов
на ликвидацию скважин
2.1. Для рассмотрения материалов на ликвидацию скважин предприятие , на балансе которого они находятся , своим приказом создает постоянно действующую комиссию (ПДК) из главных специалистов предприятия под председательством его руководителя.
2.2. По скважинам , ликвидированным в процессе строительства или после его окончания , подготовку материалов и согласование ее ликвидации с заказчиком и региональными органами госгортехнадзора проводит буровое предприятие.
2.3. Подготовку и оформление материалов на ликвидацию скважин добывающих предприятий проводит постоянно действующая комиссия этого предприятия.
2.4. В постоянно действующую комиссию предприятия направляются следующие материалы :
а) справка с краткими сведениями об истории бурения , эксплуатации , включая основные величины , характеризующие эксплуатацию скважин : дебиты , давления , накопленные отборы нефти , газа , воды ; проводимых капитальных ремонтах , переводах и приобщениях , проектной и фактической конструкции , причинах отступления от проекта , причинах ликвидации скважины (с обоснованием) ;
б) выкопировка из структурной карты с указанием проектного и фактического положения устья и забоя ;
в) справка о том , когда и кем составлен проект строительства этой скважины , кто его утверждал , о фактической и остаточной стоимости скважины ;
г) диаграмма стандартного каротажа с разбивкой на горизонты и заключением по всем вскрытым пластам , а также заключение по проверке качества цементирования (АКЦ и др.) ;
д) акты опрессовки колонн и цементных мостов , подписанные исполнителями работ.
2.5. По результатам проверки технического состояния составляется план изоляционно-ликвидационных работ , обеспечивающий выполнение требований охраны недр и окружающей природной среды , который согласовывается с местными органами госгортехнадзора , а на месторождениях с высоким содержанием агрессивных и токсичных компонентов - с природоохранительными организациями.
По скважинам , вскрывшим напорные горизонты с коэффициентом аномальности 1 , 1 и выше , план проведения изоляционно-ликвидационных работ согласуется с соответствующей службой по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.
По скважинам , пробуренным в акваториях морей , план изоляционно-ликвидационных работ согласовывается с гидрографической службой флота и инспекцией рыбнадзора.
2.6. Для скважин , ликвидируемых по техническим причинам (кроме категории III , п. «в») , дополнительно к вышеперечисленным материалам предоставляются акт расследования аварии и копия приказа по результатам расследования причин аварии с мероприятиями по их устранению и предупреждению.
2.7. Все работы по проверке технического состояния , результатам выполнения работ оформляются актами за подписью их исполнителей.
2.8. Все материалы ликвидационной скважине должны быть сброшюрованы , заверены печатью и подписями.
2.9. По скважинам всех категорий указанные материалы представляются в региональные органы госгортехнадзора , а по скважинам , расположенным в акваториях морей , на месторождениях с высоким содержанием сероводорода , а также по скважинам с горизонтальными участками ствола - в Госгортехнадзор России.
2.10. При положительном заключении региональных органов госгортехнадзора производятся ликвидационные работы.
2.11. Ответственность за своевременное и качественное проведение работ несет предприятие , на балансе которого находится ликвидируемая скважина.
2.12. Учет , ежегодный контроль за состоянием устьев ликвидируемых скважин и необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей и нарушений требований охраны недр возлагаются на предприятие , на балансе которого эти скважины находятся.
2.13. Восстановление ранее ликвидированных скважин проводится по рекомендации авторов проекта по плану , согласованному с противофонтанной службой и округом госгортехнадзора.
II. ПОРЯДОК КОНСЕНРВАЦИИ СКВАЖИН
Консервация скважин производится как в процессе их строительства , так и эксплуатации.
1. Консервация скважин в процессе строительства
Производится в следующих случаях :
а) консервация части ствола скважин , защищенного обсадной колонной , при сезонном характере работ - на срок до продолжения строительства ;
б) в случае разрушения подъездных путей в результате стихийных бедствий - на срок , необходимый для их восстановления ;
в) в случае несоответствия фактических геолого-технических условий проектным - на срок до уточнения проектных показателей и составления нового технического проекта строительства скважин ;
г) при кустовом способе строительства скважин - в соответствии с действующими правилами строительства на кустах нефтяных и газовых скважин.
2. Консервация скважин, законченных строительством
Консервации подлежат все категории скважин , законченных строительством , - на срок до передачи их заказчику для дальнейшей организации добычи нефти , газа , эксплуатации подземных хранилищ , месторождений теплоэнергетических минеральных и лечебных вод , строительства системы сбора и подготовки нефти , газа , воды.
3. Консервация скважин в процессе эксплуатации
В процессе эксплуатации подлежат консервации :
а) эксплуатационные скважины на нефтяных и газовых месторождениях после того , как величина пластового давления в них достигает давления насыщения или начала конденсации , - на срок до восстановления пластовых давлений , позволяющих вести их дальнейшую эксплуатацию , что устанавливается проектом разработки месторождения (залежи) ;
б) добывающие скважины в случае прорыва газа газовых шапок к забоям - на срок до выравнивания газонефтяного контакта (ГКН) ;
в) добывающие скважины при снижении дебитов до величин , предусмотренных проектом (техсхемой) , - на срок до организации их перевода под нагнетание ;
г) эксплуатационные и нагнетательные скважины в случае прорыва пластовых или закачиваемых вод - на срок до выравнивания фронта закачиваемой воды или продвижения водонефтяного контакта (ВНК) ;
д) эксплуатационные и нагнетательные скважины - на срок до организации перевода или приобщения другого горизонта , а также изоляции или разукрупнения объекта эксплуатации.
4. Порядок оформления документации
и проведения работ по консервации скважин
4.1. На консервацию скважины составляется план проведения работ , в котором должны быть определены их объемы и последовательность , исполнитель , контроль за проведением работ и проверка их выполнения. Результаты проведенных работ оформляются актом. При необходимости продления консервации составляется краткая пояснительная записка с обоснованием причин и срока продления.
4.2. При выводе скважин в консервацию необходимо :
поднять из скважины оборудование ;
промыть ствол скважины и очистить интервал перфорации ;
ствол скважины заполнить незамерзающей нейтральной жидкостью , исключающей коррозионное воздействие на колонну и обеспечивающей необходимое противодавление на пласт. Проверить герметичность колонны и отсутствие заколонной циркуляции.
4.3. Устье скважины оборудуется в соответствии с требованиями «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных Госгортехнадзором России 14.12.92.
4.4. Необходимость спуска насосно-компрессорных труб в скважине определяется противофонтанной службой.
4.5. В скважинах , эксплуатирующих два и более горизонта с разными пластовыми давлениями , следует провести необходимые разобщения этих горизонтов.
4.6. Необходимость установки цементных мостов выше интервала перфорации определяется отдельно для каждого месторождения противофонтанной службой.
4.7. При наличии в продукции скважин агрессивных компонентов должна быть предусмотрена защита колонны и устьевого оборудования от их воздействия.
4.8. Ответственность за качество проведения работ по консервации скважин , их сохранность , периодическую проверку их состояния несет предприятие , на балансе которого они находятся.
4.9. Периодичность проверок устанавливается предприятием-владельцем по согласованию с региональными органами госгортехнадзора (но не реже двух раз в год - для скважин , законсервированных после окончания их строительства и в процессе эксплуатации , если в них не установлены цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных журналах по произвольной форме.
4.10. При обнаружении на устье скважины межколонных давлений , грифонов скважина их консервации переводится в простаивающий фонд , а предприятие обязано выяснить причины их появления и провести работы по их устранению по планам , согласованным с противофонтанной службой. Дальнейшая консервация скважины может быть проведена после устранения причин появления неисправностей по согласованию с округом Госгортехнадзора России.
4.11. Досрочное прекращение консервации скважин в процессе строительства или эксплуатации оформляется актом организации - владельца скважины , один экземпляр которого представляется в округ Госгортехнадзора России для согласования плана работ по этой скважине , к акту реконсервации прилагается план работ и исследований по вводу скважин в работу.
III. ОБОРУДОВАНИЕ УСТЬЕВ И СТВОЛОВ НЕФТЯНЫХ, ГАЗОВЫХ И ДРУГИХ СКВАЖИН ПРИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Все работы по ликвидации скважины должны проводиться в строгом соответствии с «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности» , утвержденными Госгортехнадзором России 14.12.92.
1.2. В основу планов изоляционно-ликвидационных работ должны быть заложены результаты исследования технического состояния скважины и заключения об отсутствии необходимости в ее дальнейшем использовании.
1.3. Изоляционно-ликвидационные работы в скважинах , строящихся , эксплуатирующихся на месторождениях и подземных хранилищах , в продукции которых содержатся агрессивные и токсичные компоненты , должны проводиться в строгом соответствии с требованиями «Инструкции по безопасному ведению работ при разведке и разработке нефтяных , газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода» , утвержденной Госгортехнадзором СССР 12.10.89 , и по планам , согласованным с местными природоохранными органами , противофонтанной службой и Госгортехнадзором России.
1.4. Конкретный порядок действий по ликвидации скважин в процессе строительства и законченных строительством на континентальном шельфе устанавливается в соответствии с требованиями инструкции , разработанной предприятием - владельцем скважины применительно к местным условиям с учетом требований настоящей инструкции.
Планы проведения изоляционно-ликвидационных работ утверждаются руководством предприятия-владельца в региональных органах Госгортехнадзора России.
1.5. Изоляционно-ликвидационные работы по скважинам , построенным с горизонтальным участком ствола , утверждаются предприятием-владельцем скважины в Госгортехнадзоре России.
1.6. Осложнения в аварии , возникшие в процессе проведения изоляционно-ликвидационных работ или в процессе исследования технического состояния скважин , ликвидируются по дополнительным планам , согласованным с противофонтанной службой и региональными органами Госгортехнадзора России.
1.7. Ликвидация скважин с межколонным давлением , заколонными перетоками , грифонами допускается только после их устранения по отдельному плану с оформлением акта на проведенные работы и результатов исследований по проверке надежности выполненных работ.
2. Ликвидация скважин без эксплуатационной колонны
2.1. Ликвидация скважины без обсадной эксплуатационной колонны в зависимости от горно-геологических условий вскрытого разреза производится путем установки цементных мостов в интервалах залегания высоконапорных минерализованных вод (Ка=1 , 1 и выше) и слабо продуктивных , не имеющих промышленного значения залежей углеводородов.
Высота цементного моста должна быть на 20 метров ниже подошвы и на столько же выше кровли каждого такого горизонта.
2.2. Над кровлей верхнего пласта и на границе залегания пресных и минерализованных вод устанавливается цементный мост высотой 50 метров.
2.3. В башмаке последней технической колонны устанавливается цементный мост с перекрытием башмака колонны не менее чем на 50 метров.
2.4. Наличие мостов проверяется разгрузкой инструмента. Результаты работ оформляются соответствующими актами.
2.5. Извлечение верхней части технической колонны с незацементированным затрубным пространством допускается при отсутствии в разрезе напорных и углеводородсодержащих горизонтов.
В этом случае в оставшейся части технической колонны устанавливается цементный мост высотой 50 метров.
Оставшаяся часть технической колонны , кондуктора заполняется нейтральной незамерзающей жидкостью до устья.
2.6. При ликвидации скважин в результате аварии с бурильным инструментом (категория III , п. «а») в необсаженной части ствола и невозможности его извлечения необходимо произвести торпедирование неприхваченной части инструмента.
При нахождении верхней части оставшегося в скважине инструмента ниже башмака технической колонны необходимо произвести установку цементного моста под давлением с перекрытием головы оставшегося инструмента на 50 метров. После ожидания затвердения цемента (ОЗЦ) следует определить разгрузкой инструмента верхний уровень цементного моста. В башмаке технической колонны необходимо также установить цементный мост высотой 50 метров и проверить его наличие разгрузкой инструмента и опрессовкой. Дальнейшие работы проводят в соответствии с требованиями пп. 2.2-2.5 настоящего раздела.
2.7. При аварии с бурильным инструментом , когда его верхняя часть осталась в интервале ствола , перекрытого технической колонной , необходимо произвести торпедирование на уровне башмака колонны и произвести цементирование под давлением с установкой цементного моста на уровне не менее 100 метров над башмаком технической колонны. Дальнейшее оборудование ствола производить аналогично пп. 2.2.-2.5 , 2.8 настоящего раздела.
2.8. На устье скважины устанавливается бетонная тумба размером 1х1х1 м с репером высотой не менее 0 , 5 м и металлической табличкой , на которой электросваркой указываются номер скважины , месторождение (площадь) , организация - владелец скважины , дата ее ликвидации.
Допускается вместо квадратной тумбы использовать бетонное кольцо для колодцев.
2.9. При расположении скважины на землях , используемых для сельскохозяйственных целей , устья скважин заглубляются не менее чем на 2 м от поверхности и оборудуются заглушкой , установленной на кондукторе (технической колонне) , заглубление засыпается землей и устанавливается репер с указанием номера скважины , месторождения (площади) , организации-владельца и даты ее ликвидации.
Выкопировка плана местности с указанием местоположения устья ликвидированной скважины передается землепользователю , о чем делается соответствующая отметка в деле скважины , в акте на рекультивацию земельного участка.
2.10. По скважинам , ликвидированным по III категории , а также скважинам всех категорий , пробуренным в пределах внешнего контура нефтегазоносности и максимального размера искусственной залежи газохранилища , цементные мосты устанавливаются против всех продуктивных горизонтов , продуктивность которых установлена в процессе строительства скважин , разработки месторождения , эксплуатации хранилища.
3. Оборудование устьев и стволов при ликвидации
скважин со спущенной эксплуатационной колонной
3.1. Оборудование стволов и устьев скважин при их ликвидации , если они не находились в эксплуатации , осуществляется следующим образом :
устанавливаются цементные мосты против всех интервалов испытания , интервала установки муфты ступенчатого цементирования , в местах стыковки при секционном спуске эксплуатационной и технической колонн ;
производится отворот незацементированной части эксплуатационной колонны и устанавливается цементный мост в башмаке кондуктора. Оставшаяся часть заполняется незамерзающей жидкостью.
3.2. При отсутствии цементного камня за эксплуатационной колонной ниже башмака кондуктора или технической колонны , если в этот промежуток попадают пласты-коллекторы , содержащие минерализованную воду или углеводороды , то производится перфорация колонны и цементаж под давлением с установкой цементного моста в колонне , перекрывающего указанный интервал , с последующей опрессовкой , проведением исследований по определению высоты подъема цемента и качества схватывания.
3.3. При ликвидации скважин с нарушенной колонной из-за аварии или корродированной эксплуатационной колонной вследствие длительных сроков эксплуатации проводятся исследования по определению наличия и качества цемента за колонной , цементирование в интервалах его отсутствия и установка цементного моста в колонне с перекрытием всей прокорродировавшей части на 100 метров и последующей опрессовкой оставшейся части колонны.
3.4. Ликвидация скважин со смятой эксплуатационной колонной производится после устранения смятия путем фрезерования колонны в этом интервале или иным способом , последующим цементированием заколонного пространства и установкой цементных мостов в интервалах перфорации и смятия колонн высотой не менее 100 метров от верхних перфорационных отверстий.
Какие объекты в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относятся к категории опасных производственных объектов при пользовании недрами?
Только те, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых
Только те, на которых ведется добыча общераспространенных полезных ископаемых, открытым способом без применения взрывных работ
© 2008 - 2021 Надзор-инфо | Федеральные нормы и правила подготовка и тестирование
На какие категории подразделяются скважины, подлежащие ликвидации?
IV - скважины, ликвидируемые по технологическим, экологическим и другим причинам.
Б) I - скважины, ликвидируемые по геологическим причинам;II - скважины, ликвидируемые по техническим причинам;
III - скважины, ликвидируемые по технологическим, экономическим и другим причинам.
В) I - скважины, выполнившие свое назначение;II - скважины, ликвидируемые по техническим причинам;
III - скважины, ликвидируемые по технологическим, экологическим и другим причинам;
IV - скважины, ликвидируемые по причине нерентабельности (низкодебитные).
ПримечанияФНП №534 п. 1527. Все ликвидируемые скважины в зависимости от причин ликвидации подразделяются на четыре категории:
I - скважины, выполнившие свое назначение;
II - скважины, ликвидируемые по геологическим причинам;
III - скважины, ликвидируемые по техническим причинам;
IV - скважины, ликвидируемые по технологическим, экологическим и другим причинам.
Бесхозные скважины опять сильно заинтересовали чиновников и могут быть переданы недропользователям для ликвидации или консервации
Часть бесхозных скважин представляет опасность, поскольку могут быть взрывоопасными. Большинство таких объектов пришли в негодность, поэтому и представляют угрозу для населения страны, которое живет поблизости. Об этом рассказала глава Росимущества О.Дергунова.
Росимущество обнаружило в России около 1,8 млн бесхозных казенных объектов.
Об этом рассказала 8 июня 2015 г журналистам глава Росимущества О.Дергунова.
Задача ведомства состоит в том, чтобы найти все бесхозные объекты и оформить их.
Удивительно не это, хотя 1,8 млн объектов - это само по себе немало.
Удивительно то, что уже более 10 лет чиновники на полном серьезе озабочены бесхозными скважинами, но ничего не делается.
Бесхозными могут быть любые категории скважин: параметрические, поисковые, разведочные, эксплуатационные, законсервированные, ликвидированные.
Постепенно происходит разрушение цементные стяжек, коррозия колонны и устьевого оборудования, что приводит к разливам нефти и рассолов, возникновению газовых фонтанов, минерализации водоемов, засолонению почв, образованию болот.
В 2003 г глава Минприроды В.Артюхов бодро провел совещание по поводу создания реестра бесхозных скважин.
На 2005 г по данным Минприроды России было 274 тыс бесхозных скважин различных категорий.
Тогда глава Минприроды Ю.Трутнев попытался было поставить на баланс Росимущества бесхозные скважины.
В 2009 г Д. Храмов поведал на заседании комитета ГД РФ по природным ресурсам о том, что Минприроды России предлагает передать Роснедрам бесхозные скважины, потому что передача таких скважин недропользователям крайне затруднена.
В 2013 г о бесхозных скважинах забеспокоился губернатор Томской области С.Жвачкин, запомнившийся фразой о том, что экономику области разделили на коров, которых доим, и на кенгуру, которые могут быстро прыгнуть, где корова - это нефтегаз области, а кенгуру - это комплекс инновационного развития области.
В 2014 г Росгеология занялась инвентаризацией иликвидацией экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределеном фонде недр РФ.
НПЦ «Недра», ныне дочка Росгеологии, за период 2002-2012 гг получила информацию по скважинам на нефть и газ из 46 субъектов РФ, в тч из 19 субъектов была получена информация по 638 потенциально опасным скважинам, было проведено обследование 1455 потенциально опасных скважин на нефть и газ.
Ныне стало известно, что частные компании могут получить во владение бесхозные газовые и нефтяные скважины.
Часть бесхозных скважин представляет опасность, поскольку могут быть взрывоопасными.
Большинство таких объектов пришли в негодность, поэтому и представляют угрозу для населения страны, которое живет поблизости.
По словам О.Дергуновой, 12 брошенных скважин находятся в Астраханской области. В настоящий момент они выделяют сероводород.
Самое большое количество бесхозных скважин - 800 находится в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО).
Причем ни прокуратура, ни чиновники, ни экологи ничего не могут поделать с этими объектами уже несколько лет.
Дело в том, что наблюдается некая правовая коллизия.
В 90 х гг во время приватизации некоторые скважины не были переданы на баланс предприятий-недропользователей.
Такое можно объяснить банальной спешкой, когда люди стремились в короткое время быстрее получить в собственность то, что есть.
Бесхозные скважины необходимо либо законсервировать, либо ликвидировать.
Однако крупнейшие компании ТЭК к ним не имеют отношения.
У Росимущества нет соответствующих компетенций.
Ликвидация 1 скважины, причем в спокойном режиме, обойдется в 200 млн рублей, в режиме ЧС - около 2 млрд рублей.
Консервация скважины стоит дешевле, однако сумма тоже довольно крупная - около 20 млн рублей.
Именно поэтому эксперты предложили несколько вариантов развития событий.
1 й вариант - создать специальный орган, который займется этой проблемой.
Однако такому ведомству будет нужен огромный бюджет.
2 й вариант - отдать бесхозные скважины недропользователям, на чьей территории они находятся.
Причем отдать можно за некую символическую плату.
В таком случае затраты лягут на плечи компаний, а не бюджета.
В самих компаниях не против такой идеи, однако высказываются за некоторые преференции.
При этом также необходимо внести корректировки в 11 нормативно-правовых актов.
Необходимо уточнить закон о недрах и налоговый кодекс, поскольку необходимо снизить налоговое бремя из-за будущих затрат на ликвидацию или консервацию скважин.
Читайте также: