Допускается ли строительство скважин в заповедных зонах

Обновлено: 30.06.2024

Допускается ли строительство скважин в заповедных зонах

ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ПРИ БУРЕНИИ И ДОБЫЧЕ НЕФТИ И ГАЗА НА СУШЕ

Nature protection. Hydrosphere. General rules for water
pollution protection over well drilling and oil and gas extracting on land

Дата введения 1987-07-01

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26 марта 1986 г. N 691

Настоящий стандарт устанавливает общие правила охраны водных объектов суши (водоемов, водотоков и подземных вод) от загрязнения при разведочном бурении, разбуривании, освоении и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, а также - правила контроля за состоянием поверхностных и подземных вод, осуществляемого организациями-водопользователями.

Правила, устанавливаемые настоящим стандартом, обязательны для применения при проектировании, обустройстве и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, а также при бурении и освоении скважин.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Проекты разведки, проекты разработки и обустройства нефтяных и газовых месторождений, а также проекты строительства скважин на нефть и газ должны содержать раздел "Охрана окружающей среды" с указанием мер и средств защиты поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью, нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими реагентами, применяемыми в процессе производственной деятельности буровых и нефтегазодобывающих предприятий, а также производственными, хозяйственно-бытовыми водами с территории скважины и твердыми отходами производства.

1.2. Производственные, хозяйственно-бытовые, сточные воды от промывки технологического оборудования и тары из-под химических реагентов, а также сточные воды с производственных площадок буровых установок (далее - сточные воды) после соответствующей очистки и обработки следует использовать повторно (закачивать в скважину для поддержания пластового давления на нефтяных месторождениях или направлять в систему оборотного водоснабжения).

1.3. При невозможности повторного использования сточных вод допускается сброс их в водные объекты после очистки на очистных сооружениях в соответствии с нормативами, установленными правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, утвержденными Министерством здравоохранения СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством рыбного хозяйства СССР, и с соблюдением установленных предельно допустимых сбросов или захоронение в глубокозалегающих горизонтах при наличии разрешения, полученного в установленном порядке.

1.4. При наличии в разрезе скважины проницаемых горизонтов, содержащих пресные воды, которые могут быть использованы как источник хозяйственно-питьевого водоснабжения, химические реагенты, применяемые для приготовления бурового раствора, должны быть согласованы с Министерством здравоохранения СССР.

1.5. Сооружаемые на территории скважины трубопроводы должны быть защищены в местах пересечения с подъездными путями и дорогами от возможных повреждений, которые могут привести к загрязнению вод и окружающей среды.

1.6. При проведении поисково-разведочных работ на водных объектах рыбохозяйственного использования (кроме объектов высшей и первой категории по ГОСТ 17.1.2.04-77)* и в их прибрежных водоохранных зонах взрывные работы проводят по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР.

* Стандарт действует на территории Российской Федерации.

Взрывные работы на водных объектах высшей и первой категории рыбохозяйственного использования не допускаются.

1.7. Не допускается размещение скважин на водных объектах высшей и первой категории по ГОСТ 17.1.2.04-77*, представляющих особую ценность в качестве среды обитания рыб и других водных животных (места нереста, нагула рыб, расположения зимовальных ям), а также в их водоохранных зонах.

* Стандарт действует на территории Российской Федерации.

Размещение скважин в прибрежных водоохранных зонах, в запретных полосах лесов вдоль водных объектов других категорий должно быть согласовано в установленном порядке.

2. ПРАВИЛА ОХРАНЫ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ПРИ БУРЕНИИ И ОСВОЕНИИ СКВАЖИН НА НЕФТЬ И ГАЗ

2.1. Для обеспечения технической водой в процессе бурения и освоения скважин на нефть и газ используют, при наличии разрешения на специальное водопользование, воду из близлежащих водоемов и водотоков или из специально пробуренных скважин на воду, если нет других источников водоснабжения.

Скважины на воду должны быть ликвидированы после окончания буровых работ или переданы на баланс местных организаций (предприятий) в установленном порядке.

2.2. При заборе воды из рыбохозяйственных водных объектов водозаборные сооружения должны быть оборудованы рыбозащитными устройствами, согласованными с Министерством рыбного хозяйства СССР.

2.3. Места размещения емкостей для хранения горючесмазочных материалов, бурового раствора, сбора производственных и бытовых отходов, сточных вод и шлама должны быть обвалованы и гидроизолированы до начала буровых работ.

2.4. В заболоченных и периодически затопляемых местностях материалы, оборудование, механизмы и емкости для сбора производственных и бытовых отходов, сточных вод, бурового раствора и шлама должны размещаться на платформах и площадках.

При этом отметки платформ и площадок должны быть выше максимального уровня подъема паводковых вод для данной местности.

2.5. Сыпучие материалы и химические реагенты должны храниться в закрытых помещениях или на огражденных площадках, возвышающихся над уровнем земли, с гидроизолированным настилом и снабженных навесом.

Хранение бурового раствора осуществляют в емкостях, исключающих его утечку.

2.6. Дозировку химических реагентов производят только в специально оборудованных местах, исключающих попадание их в почву и водные объекты.

2.7. Бурение и освоение скважин на нефть и газ производят с соблюдением требований единых технических правил ведения работ при строительстве скважин и правил охраны поверхностных и подземных вод, утвержденных в установленном порядке.

2.8. На месторождениях, содержащих пласты с агрессивными средами (сероводород, углекислый газ, растворы солей и т.п.), должны применяться обсадные трубы в антикоррозийном исполнении.

3. ПРАВИЛА ОХРАНЫ ВОД ПРИ ДОБЫЧЕ НЕФТИ И ГАЗА

3.1. При наличии опасности межпластовых перетоков нефти, газа и воды не допускается проведение мероприятий по интенсификации добычи нефти и газа.

3.2. При испытании скважин, отремонтированных участков трубопроводов, а также при испытании и эксплуатации аппаратов очистки и осушки газа, конденсат и продукты отложения должны собираться в закрытые емкости.

3.3. В системах сбора и подготовки нефти, газа и воды следует применять блочные установки.

3.4. Транспортирование вспомогательных материалов и нагнетаемых в нефтяной пласт растворов должно производиться в закрытой таре или емкостях, исключающих их утечку.

4. ПРАВИЛА ОХРАНЫ ВОД ПРИ СБОРЕ, УТИЛИЗАЦИИ
(ЛИКВИДАЦИИ) ШЛАМА, ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ И СТОЧНЫХ ВОД

4.1. Выбуренный шлам, твердые отходы производства, материалы, непригодные к дальнейшему использованию, должны быть вывезены с территории скважины в шламоотвалы и полигоны для промышленного захоронения отходов, места размещения которых и обустройство должны быть согласованы в установленном порядке.

В районах, где невозможна организация таких мест, следует предусмотреть меры по нейтрализации, утилизации и ликвидации сточных вод, шламов и отходов на территории скважины (использование их в качестве основы для приготовления материалов для крепления скважины или материалов для изоляции зон поглощения, применение реагентов-отвердителей, сбор в емкости для использования в дорожном строительстве или других целей).

4.2. Отобранные горючесмазочные материалы должны быть собраны и отправлены на регенерацию.

5. ПРАВИЛА ОХРАНЫ ВОД ПРИ УСТРАНЕНИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
НЕФТЕГАЗОВОГО ВЫБРОСА И ОТКРЫТОГО ФОНТАНИРОВАНИЯ

5.1. При разливе нефти на поверхности земли или попадания ее в водный объект в результате нефтегазового выброса, открытого фонтанирования скважины или аварии трубопровода необходимо сообщить об этом органам, осуществляющим государственный контроль за состоянием водных объектов, в течение не более трех часов с момента обнаружения, прекратить забор поверхностных и подземных вод для питьевого водоснабжения и принять меры, обеспечивающие предотвращение дальнейшего распространения загрязнения.

5.2. Разлившаяся на поверхности водного объекта нефть должна быть локализована, собрана техническими средствами и способами, безвредными для обитателей водных объектов и не оказывающими вредного влияния на условия санитарно-бытового водоснабжения, и отправлена на установки подготовки нефти или на очистные сооружения.

5.3. На загрязненном участке земли должны быть проведены работы по сбору или нейтрализации загрязнения с последующей рекультивацией земли в соответствии с ГОСТ 17.5.3.04-83.

При нарушении обваловки и гидроизоляции участков (п.2.3) они должны быть восстановлены.

6. ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД

6.1. Правила контроля качества поверхностных вод

6.1.1. На водоемах пункт контроля качества воды (далее - пункт контроля) должен быть установлен у берега со стороны очага возможного загрязнения.

6.1.2. На водотоках должно быть не менее двух пунктов контроля - выше и ниже границы очага возможного загрязнения.

Если водоток берет начало за пределами месторождения и пересекает его, то пункты контроля располагают до границы очага возможного загрязнения и за его пределами.

Если исток водотока находится в пределах площади месторождения, то пункты контроля располагают у истока и ниже границы очага возможного загрязнения.

Если исток водотока находится за пределами месторождения и впадает в основное русло на территории месторождения, то пункты контроля располагают выше границы очага возможного загрязнения и на устье водотока.

6.1.3. Контроль качества вод в пунктах контроля, входящих в Общегосударственную службу наблюдений и контроля за загрязненностью объектов природной среды (ОГСНК), осуществляют по ГОСТ 17.1.3.07-82*, в пунктах контроля, не входящих в ОГСНК - по программам, согласованным с соответствующими органами государственного контроля за состоянием и качеством вод.

* Стандарт действует на территории Российской Федерации.

6.2. Правила контроля качества подземных вод

6.2.1. Пунктами контроля подземных вод могут быть колодцы, родники или специально пробуренные наблюдательные скважины, которые располагают по трем условным санитарно-защитным зонам в направлении движения подземных пресных вод (приложение к настоящему стандарту).

6.2.2. Контроль качества подземных вод осуществляется в соответствии с требованиями положения об охране подземных вод, утвержденного Министерством здравоохранения СССР, Министерством геологии СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.

6.2.3. При анализе качества подземных вод проводят регулярные лабораторные определения химического состава вод, их пластового давления, наличие загрязнения нефтью, нефтепродуктами и химическими реагентами, применяемыми в процессе разработки нефтяных и газовых месторождений, определение места поступления воды в скважину путем пробных откачек с отбором проб.

6.2.4. При выявлении загрязнения подземных вод пробы воды из пунктов контроля отбирают сразу после обнаружения загрязнения, затем через 10, 30, 60 дней. Допускается проводить более частые интервалы отбора проб.

6.3. Определение нефтепродуктов в природных и сточных водах по ГОСТ 17.1.4.01-80.

ПРИЛОЖЕНИЕ
Рекомендуемое

РАСЧЕТ КОЛИЧЕСТВА НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ СКВАЖИН

1. За первую санитарно-защитную зону условно принимается зона очага возможного загрязнения.

Граница второй санитарно-защитной зоны условно проводится в трех-пяти километрах от очага возможного загрязнения в зависимости от скорости течения естественного подземного потока (при большей скорости - большее расстояние).

Границей третьей санитарно-защитной зоны является линия разгрузки (водоем или водоток). При расположении линии разгрузки на расстоянии не более 3000 м от очага возможного загрязнения количество санитарно-защитных зон сокращается.

2. Количество наблюдательных скважин , шт., для каждой условной санитарно-защитной зоны вычисляют по формуле

где - ширина фронта возможного загрязнения потока, м;

- расстояние между скважинами, м.

Во второй и третьей санитарно-защитных зонах необходимо пробурить дополнительно по одной скважине по краям очага возможного загрязнения.

3. Расстояние между скважинами , м, одной санитарно-защитной зоны вычисляют по формуле

ИПБОТ 097-2008 Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ

Тип документа: Нормативно-технический документ
Дата начала действия: 1 января 2008 г.
Опубликован:

    Постановление Госгортехнадзора России Федеральный закон Федеральный закон Федеральный закон ГОСТ Р ГОСТ ГОСТ Постановление Госгортехнадзора России ИПБОТ
установить закладку установить закладку
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО НЕФТЯНОГО И ГАЗОВОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ"
ООО "СПКТБ НЕФТЕГАЗМАШ"
ИНСТРУКЦИЯ
по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ

Профсоюз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации

Председатель профсоюза Л.А.Миронов

Постановление N 14-01/75 от 5 августа 2008 г.

Директор ООО "СПКТБ Нефтегазмаш" М.П.Семашко

Зам. директора ООО "СПКТБ Нефтегазмаш" - ГКП Кривцов B.C.

1 Общее положение

1.1 Бурение скважин на нефть и газ является экологически опасным видом работ и сопровождается:

  • химическим загрязнением почв, грунтов, горизонтов подземных вод, поверхностных водоемов и водотоков, атмосферного воздуха веществами и химреагентами, используемыми при проходке скважин, буровыми и технологическими отходами, а также природными веществами, получаемыми в процессе испытания скважин;
  • физическим нарушением почвенно-растительного покрова, грунтов зоны аэрации природных ландшафтов на буровых площадках и по трассам линейных сооружений (дорог, трубопроводов), прокладываемых при строительстве скважин;
  • изъятием водных ресурсов.

1.2 Основные возможные источники и виды негативного воздействия на окружающую природную среду на различных этапах строительства скважин приведены в таблице 1 (Приложение N 15).

1.3 Негативное воздействие процесса строительства скважин на объекты природной среды (почва, грунт, поверхностные и подземные воды, подземные воды, растительный и животный мир), возможно в результате следующих причин:

  • поступления токсичных веществ из шламовых амбаров, в которых скапливаются отходы бурения, в грунты зоны аэрации и грунтовые воды вследствие отсутствия или некачественной гидроизоляции дна и стенок шламовых амбаров;
  • утечек, потерь технологических жидкостей, материалов на территории строительства скважин (под вышечно-лебедочным, силовым и насосным блоками, циркуляционной системой и блоком приготовления бурового раствора, складом ГСМ, площадкой хранения химреагентов и складирования бытовых отходов);
  • поступления загрязнителей в природные объекты при аварийных разливах нефти при бурении и испытании скважин, сточных вод и других отходов в результате прорывов трубопроводов и разрушения обваловки шламовых амбаров, разлива топлива и отработанных масел при эксплуатации двигателей внутреннего сгорания;
  • поступления нефти, газа, конденсата и минерализованных пластовых вод в горизонты пресных и минеральных подземных вод и на земную поверхность в результате перетоков пластовых флюидов по затрубному пространству скважин в случае его некачественного цементирования, нарушения целостности обсадных колонн либо несоответствия конструкции скважины геолого-техническим условиям разреза и нарушения технологических процессов;
  • поступления в природные объекты материалов для приготовления буровых и цементных растворов при нарушении правил их погрузки, транспортировки, разгрузки и хранения;
  • нарушения почвенного покрова и природных ландшафтов (вырубка лесов, уничтожение растительности) приводящего к нарушению естественного состояния и деградации верхних горизонтов многолетнемёрзлых пород в криолитозоне, к активизации негативного проявления экзогенных геологических процессов (термокарста, пучения, заболачивания, просадок и т.д.);
  • загрязнения атмосферного воздуха углеводородными и кислыми газами (сероводород, углекислота) при неорганизованных выбросах в процессе испытания скважин и в аварийных ситуациях, а также при сжигании продуктов освоения скважин на факелах и работе двигателей внутреннего сгорания.

1.4 Настоящая инструкция разработана с целью предотвращения (снижения) вредного воздействия строительства скважин на окружающую среду на всех этапах технологического процесса, включая проведение подготовительных и вышкомонтажных работ, бурение, испытание (освоение), а также ликвидацию и консервацию скважин.

2 Экологические требования, предъявляемые перед началом строительства скважин

2.1 Подготовка площадки под строительство скважин начинается с обустройства выделенной территории и включает в себя: привязку к местности, корректировку трасс подъездных путей, их возведение, земляные работы по планировке территории под буровую вышку, привышечные сооружения, шламовые амбары и временный поселок. Площадка под строительство скважин должна иметь, как правило, естественный сток поверхностных вод. В случае отсутствия на местности поверхностного стока необходимо провести работы по защите площадки от подтопления (устройство искусственных дренажей, отводных канав, мерзлотных поясов).

2.2 На землях сельскохозяйственного использования при обустройстве буровой площадки снятие плодородного и потенциально-плодородного слоев почвы обязательно.

2.3 Снятие плодородного слоя почвы и его нанесение по окончании строительства скважин необходимо осуществлять, как правило, в безморозный период времени (при незамерзшей почве). По согласованию с землепользователями и контролирующими органами допускается снятие плодородного слоя почвы в зимних условиях. Такие решения записываются в соответствующий документ при согласовании условий природопользования.

2.4 Плодородный слой почвы снимается в соответствии с требованиями ГОСТа 17.4.3.02-85. Эта работа выполняется с помощью бульдозера или скрепера, не допуская при этом смешивания плодородного слоя почвы с минеральным грунтом. При большой мощности плодородного слоя он снимается послойно, а его складирование осуществляется таким образом, чтобы обеспечить в последующем послойное его нанесение на поверхность грунта с целью сохранения его плодородности. Плодородный слой складируется в бурты (в соответствии с ГОСТ 17.5.3.04-83) длиной до 80-100 м и высотой до 3-4 м с углом откоса не более 25-30°. Бурты располагаются на специально отведенной площадке, предусмотренной схемой расположения бурового оборудования. В целях предупреждения ветровой и водной эрозии складированный плодородный слой должен засеиваться многолетними травами.

2.5 С целью предупреждения попадания в почву, поверхностные и подземные воды отходов бурения и испытания скважин, хозбытовых стоков, загрязненных дождевых стоков с площадки буровой, до начала бурения скважин организуется система сбора, накопления и учета отходов бурения.

2.6 Оградить нагорной канавой или обваловкой отведенный участок от попадания на него склонового поверхностного стока.

2.7 Формировать транспортировку буровых сточных вод к узлу сбора путем соответствующей планировки технологических площадок, их гидроизоляции и установки лотков.

2.8 Построить накопительные амбары или установить емкости, обеспечивающие раздельный сбор отходов бурения и продуктов испытания скважин.

2.9 Оборудовать замкнутую систему водоснабжения с использованием металлических емкостей, технических средств очистки буровых сточных вод, а также контейнеров для сбора и вывоза шлама при безамбарном способе бурения.

2.10 Обваловать по контуру отводимый участок, где существует угроза затопления паводковыми или нагонными водами. Высота и надежность обваловки должны обеспечивать незатопляемость буровой площадки и предотвращать загрязнение воды и складированной почвы. Высота отсыпки площадки или наружной обваловки устанавливается из расчета превышения на 0,7 м над абсолютно максимальным уровнем подъема паводковых или поверхностных вод. Могут быть и другие способы, обеспечивающие те же цели, например, размещение основного и вспомогательного оборудования на эстакадах.

2.11 Гидроизоляция технологических площадок должна осуществляться (в зависимости от наличия материалов и технико-экономических условий) одним из способов: металлическими листами, синтетической пленкой, гидроизоляционными композициями (на основе глины, извести, цемента, полимерных материалов), железобетонными плитами, деревянными щитами с битумным покрытием и другими не менее надежными методами.

2.12 При невозможности организовать бурение без применения шламовых амбаров для сбора, хранения образующихся в процессе бурения производственно-технических отходов на территории буровой должны сооружаться земляные амбары трех видов:

  • для сбора выбуренной породы и отработанного бурового раствора;
  • для сбора буровых сточных вод, отстоя их и очистки;
  • для сбора нефти в процессе испытания скважины - на выкидах превентора.

2.13 В случае если почвенно-ландшафтные условия бурения скважин не позволяют сооружать земляные амбары указанных видов, допускается сброс буровых сточных вод, отходов бурового раствора и бурового шлама в один амбар, который должен быть двухсекционным. При этом первая секция является накопительной, в которую сбрасываются буровых сточных вод, отходов бурового раствора и бурового шлама, а вторая секция - отстойной, в которую поступает лишь жидкая часть отходов бурения (буровых сточных вод и отходов бурового раствора), где происходит отстаивание буровых сточных вод с целью их повторного использования в системе оборотного водоснабжения буровой. Накопительная и отстойная секции амбара в этом случае соединяются между собой с помощью труб.

2.14 Амбар должен иметь по периметру обваловку из минерального грунта высотой не менее 0,5 м и проволочное ограждение.

2.15 В местах с близким залеганием грунтовых и подпочвенных вод, а также в районах распространения сильно-льдистых почв, земляные амбары строятся в теле насыпной площадки с обваловкой из местных или привозных грунтов. При этом дно амбара должно быть выше на 0,3 м максимальной отметки уровня грунтовых вод.

2.16 Дно и стенки сооружаемых земляных и насыпных амбаров должны гидроизолироваться. Гидроизоляция проницаемых грунтов может выполняться цементно-глинисто-полимерными композициями, цементно-глинистой пастой. Кроме того, гидроизоляция дна амбара может осуществляться буровым раствором толщиной не менее 10 см. В качестве одного из компонентов гидроизоляционного состава на основе цемента и глины может использоваться отработанный буровой раствор. Для нанесения противофильтрационного покрытия рекомендуется применять цементировочный агрегат. По согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы могут быть использованы, кроме указанных материалов (композиций), и другие составы, которые способны формировать надежные гидроизоляционные покрытия на проницаемом грунте.

2.17 Гидроизоляция может быть выполнена пленочным покрытием из водонепроницаемых материалов (полиэтиленовая пленка, битумизированные материалы, кровельные материалы типа рубероида и т.д.). После укладки гидроизоляционного материала с целью обеспечения плотности его прилегания на дно амбара следует наносить слой глинистого грунта или глинистого раствора толщиной не менее 5 см.

2.18 Для организованного сброса отработанного бурового раствора (неиспользуемого повторно) из циркуляционной системы буровой установки в шламовый амбар или при очистке емкостей, а также с целью исключения попадания бурового раствора в амбар с буровыми сточными водами, рекомендуется сбросные люки емкостей и желобов циркуляционной системы обвязывать в единый дренажный коллектор.

3 Экологические требования, предъявляемые к техническим средствам, технологии строительства скважин

3.1 При строительстве скважин не допускается нарушение растительного и почвенного покрова за пределами участков, отведенных под строительство.

3.2 Движение транспорта должно осуществляться только по дорогам. При прокладке трасс временных дорог нужно использовать существующую дорожную сеть и учитывать природные условия местности, а также в случае необходимости построить водопропускные устройства с целью разблокировки поверхностного стока, предотвращения вымокания лесов, заболачивания территории.

3.3 Строительство амбаров допускается только на тех территориях, где невозможно (по климатическим, географическим, экономическим условиям) утилизировать, вывозить отходы бурения на специальные полигоны. В тех случаях, когда строительство скважин ведется в особо охраняемых природных зонах, необходимо применять безамбарный способ бурения, т.е. отходы бурения собирать в металлические емкости и вывозить на специальные полигоны на захоронение или регенерацию (утилизацию) с целью дальнейшего использования.

3.4 До начала бурения скважины необходимо проверить и привести в исправное состояние пароводопроводы, циркуляционную систему, блок приготовления бурового раствора, склад хранения химреагентов, гидроизоляцию шламовых амбаров, территории под буровой вышкой, емкости горюче-смазочных материалов (ГСМ) и другие привышечные сооружения, где возможна утечка жидкости, содержащей вредные вещества.

3.5 Перевозка материалов для буровых и цементных растворов должна производиться в исправной таре. Хранение жидких химически активных материалов осуществляется в герметичной таре в закрытом помещении. Сыпучие материалы, поставляемые навалом (техническая поваренная соль и т.п.), могут храниться под навесом на огражденных площадках, возвышающихся над уровнем земли и с гидроизолированным настилом. При этом отбортовка пола должна препятствовать попаданию соли на поверхность грунта.

3.6 Доставка ГСМ на буровые должна осуществляться в герметичных емкостях с последующей закачкой в склад ГСМ. Подача топлива в двигатели производится по герметичному топливопроводу. Сбор и вывоз отработанных ГСМ осуществляется в специальных металлических емкостях. В специальном журнале должен вестись учет прихода и расхода всех видов ГСМ, в том числе отработанных масел. Площадки, на которых установлены емкости для ГСМ, должны иметь гидроизоляцию и обваловку.

3.7 При разбуривании водоносных горизонтов, которые могут быть использованы как источник хозяйственно-питьевого водоснабжения, химические реагенты, применяемые для приготовления бурового раствора, должны быть согласованы с органами Госсанэпиднадзора России. Интервалы залегания водоносных горизонтов должны надежно изолироваться.

3.8 При бурении скважин не допускается попадание буровых растворов, материалов в пласты, содержащие хозяйственно-питьевые воды. При этом следует использовать технологические процессы, активно снижающие фильтрационные характеристики пласта (закачка быстро схватывающейся смеси, промывка с помощью аэрированных растворов, пен и т.п.).

3.9 Для предотвращения загрязнения окружающей среды в процессе испытания скважин необходимо до начала испытаний продуктивной толщи проверить и обеспечить герметичность и надежность выкидных линий, сепаратора, факела, замерных устройств, герметичность емкостей для приема продуктов испытания, гидроизоляцию амбаров под нефть (конденсат), а также гидроизоляцию площадки под сепаратором и обваловку вокруг него.

3.10 В процессе испытания скважин продукты испытания (нефть, конденсат, минерализованная вода) должны собираться в емкости или в амбары с последующим их вывозом на полигоны для захоронения отходов или использоваться в качестве топлива (нефть и нефтепродукты), а при строительстве эксплуатационных скважин - закачиваться в нефтяной коллектор.

3.11 С целью рационального использования воды и снижения объема образования сточных вод охлаждение механизмов на буровой должно осуществляться по замкнутой системе циркуляции охлаждающей жидкости (не допускать прямоточной системы охлаждения).

3.12 Запрещается сбрасывать неочищенные сточные воды с буровой на поверхность почвы, в поверхностные водоемы и водоносные горизонты.

3.13 Для использования буровых сточных вод в системе оборотного водоснабжения буровой для технических целей должна быть предусмотрена очистка сточных вод до уровня, удовлетворяющего требованиям, приведенным в таблице 2.

Таблица 2 Требования к качеству очистки сточных вод, используемых в оборотных системах водоснабжения буровой

Требуется ли ЗСО источников водоснабжения для технических нужд?

Требуется ли ЗСО источников водоснабжения для технических нужд?

Вид документа:
Консультация

Принявший орган: Эксперт

Тип документа: Ответ на частный запрос
Дата начала действия: None
Опубликован:

    Федеральный закон Постановление Главного государственного санитарного врача РФ ГОСТ
установить закладку установить закладку


Требуется ли ЗСО источников водоснабжения для технических нужд?

Требуется ли организация зон санитарной охраны для подземных источников водоснабжения (временных) для технических нужд (водозаборные скважины на период бурения нефтяных скважин). В СанПиН 2.1.4 1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" об этом ничего не сказано.

Зона санитарной охраны (ЗСО) - территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений (ГОСТ 17.1.1.01-77 "Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения").

Целью создания и обеспечения режима такой зоны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях , утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья , приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции - ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Таким образом, организовывать ЗСО подземных источников водоснабжения (временных), используемых для добычи воды для технических нужд нет необходимости.

Допускается ли строительство скважин в заповедных зонах

ЗК РФ Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

КонсультантПлюс: примечание.

Положения ст. 95 (в ред. ФЗ от 30.12.2020 N 505-ФЗ) применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 505-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции )

4. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

КонсультантПлюс: примечание.

Положения ст. 95 (в ред. ФЗ от 30.12.2020 N 505-ФЗ) применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

6. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 30.12.2020 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

1) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства за пределами населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий;

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.12.2020 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами .

8. Территории природных парков располагаются на землях, которые предоставлены государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

Охранная зона скважины

Подборка наиболее важных документов по запросу Охранная зона скважины (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Охранная зона скважины

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 22 "Основные права и обязанности пользователя недр" Закона РФ "О недрах"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Отказывая в признании недействительным предписания уполномоченного органа, суд в порядке статьи 11, части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установил факты использования заявителем водозаборных скважин и неисполнения им условий лицензионного соглашения на право пользования недрами с целевым назначением - добыча пресных подземных вод для питьевого и технологического водоснабжения в части согласования в предусмотренный срок проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин в уполномоченных органах.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 43 "Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(Р.Б. Касенов) Суд отказал в удовлетворении требований общества о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по субъекту РФ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Как указал суд, в силу ст. 11 Закона РФ "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Положения ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, ч. 4 ст. 18 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных 26.02.2002 Главным государственным санитарным врачом РФ, предусматривают обязательность установления для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны санитарной охраны, организации которой должна предшествовать разработка ее проекта, получение в отношении этого проекта заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, а также последующее утверждение проекта органами исполнительной власти субъектов РФ. Между тем в рассматриваемом случае общество осуществляло пользование недрами с нарушением приведенных норм права и лицензионного соглашения (обществом не представлялся проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин в орган лицензирования для согласования).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Охранная зона скважины

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения ". Как видно из материалов дела и установлено судами, общество является арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером 23:40:0401022:3, площадью 2 849 кв. м, расположенного в г. Геленджике, на Тонком мысу, по ул. Десантной, предоставленного на срок 49 лет для санитарно-охранной зоны скважины минеральной воды NN 64-м, 94-м.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Наказания за нарушения антиковидных ограничений
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2021, N 4) - при эксплуатации скважины он не обеспечил зону санитарной охраны (в нарушение п. 3.2.1.2, 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" );

Нормативные акты: Охранная зона скважины

Читайте также: