Затраты на строительство котельной

Обновлено: 15.05.2024

Как подключить газ в частном доме

Без отопления зимой в средней полосе России не прожить: температура опускается до −30 °C, а иногда еще ниже.

В многоквартирном доме отопление обычно централизованное, за него отвечают специальные службы или управляющая компания. В частном доме редко проводят центральное отопление, для этого потребуется индивидуальная котельная.

Самый простой вариант отопления — с помощью приборов, которые работают от электричества. Это может быть котел, конвектор, инфракрасный обогреватель или теплый пол. Но так отапливать дом дорого. Если в доме площадью 100—150 м² установлен электрический котел, в холодном январе или феврале при постоянном проживании счет за электричество может быть 10 тысяч рублей и больше — зависит от тарифа в регионе.

Для экономии можно установить твердотопливный котел и топить дровами или углем. Но здесь тоже могут быть нюансы: например, дрова придется регулярно подбрасывать, чтобы поддерживать нужную температуру.

На мой взгляд, самый выгодный вариант — использовать газ. Если в населенном пункте проведен газ и есть техническая возможность — лучше подключиться. Газовое отопление в 5—10 раз дешевле: 10 тысяч рублей в месяц за электричество превратятся в тысячу-две за газ. И хотя подключение недешевое, стоимость со временем отобьется, в среднем — за пять лет, если постоянно жить в доме и регулярно его отапливать.

Я уже рассказывал, как подключил газ в своем доме в Подмосковье и сколько мне это стоило. В этой статье расскажу, какие есть программы газификации, виды газопроводов и что такое «забрать» мощность соседа.

Требования законодательства к газификации частных домов

Правила подключения к газу и регламент описаны в постановлении правительства РФ. Расскажу основные моменты, которые там есть.

Если дом построили недавно и у него еще нет точного адреса с номером дома, для пуска газа потребуется предоставить адресную справку с информацией о зарезервированном номере — ее выдает местная администрация. Точный адрес с номером дома нужен, чтобы заключить договор поставки газа.

Все вопросы по подключению газа решают газораспределительные организации (ГРО). Государство обязало их выполнять техническое присоединение к газу — подводить газопровод к границам участка по оформленной заявке.

Все, кто хочет подключить газ, — заявители — подают заявки, которые делят на несколько категорий. По каким параметрам и зачем — расскажу в специальном разделе.

Газифицировать можно только объект капитального строительства, то есть объект, который имеет прочную связь с землей и который нельзя переместить или демонтировать, не повредив его.

Чтобы подключить газ к дому, нужно пройти определенный порядок: собрать документы, подать заявку и получить технические условия, заказать проект и выполнить монтажные работы. Для подключения существуют специальные требования, которые описываются в технических условиях. Их готовит газораспределительная компания. Заявитель должен подать заявку на предоставление этих условий, а компания обязана ее принять и либо предоставить эти условия, либо дать мотивированный отказ.

Вместе с запросом на технические условия можно попросить сразу расчет стоимости подключения. Компания может сделать такой расчет исходя из технических параметров присоединения, а также методических рекомендаций.

В разных регионах России список законов, регламент и стоимость подключения могут отличаться. Я опишу общие моменты и приведу конкретные примеры из личного опыта. Мой дом построен в Московской области, поэтому законы и стоимость будут актуальны именно для этого региона. В других регионах стоимость подключения и перечень законов другие.

Категории газифицируемых объектов

Когда человек подает заявку, ей присваивают категорию. Категория зависит от расстояния дома до газовой магистрали, давления внутри газопровода, требуемой мощности и других условий. Расстояние считают так: берут наименьшее расстояние по прямой от дома до магистрали.

Самостоятельно рассчитать, к какой категории будет относиться заявка, сложно: для этого нужно знать, где проходит газопровод в поселке. Если подключались соседи, можно спросить у них. Это поможет хотя бы грубо прикинуть, как далеко придется вести трубу от дома и в какие сроки компания сможет подключить газ.

Первая категория — объекты на расстоянии до 200 метров от существующего газопровода, потребляющие не более 42 м³ газа в час при давлении до 0,3 МПа. В первую категорию попадают только те объекты, газопровод к которым можно подвести открытым способом — вырыть траншею. Если между домом и существующим газопроводом дорога, придется делать под ней прокол — это уже другая категория.

Вторая категория — до 500 м³ газа в час при давлении до 0,6 МПа при расстоянии до 300 м в границах города или до 500 м в сельской местности. Газопровод должен проходить по территории одного муниципального образования.

Третья категория совпадает по условиям со второй, но газопровод проходит по территории двух и более муниципальных образований.

Для каждой категории есть исключение. Если требуется индивидуальный проект, стоимость подключения будет зависеть от результата проектирования.

Виды газопровода и доступная мощность

В зависимости от давления внутри различают разные виды газопровода. От давления зависит максимальная мощность, которую можно получить при подключении к этой газовой магистрали. Вот какие есть виды:

Низкого давления — давление газа внутри газопровода до 0,005 МПа.
Среднего давления — давление от 0,005 до 0,3 МПа. В небольших населенных пунктах обычно такое давление.
Высокого давления, вторая категория — давление от 0,3 до 0,6 МПа.
Высокого давления, первая категория — давление от 0,6 до 1,2 МПа.
Высокого давления, первая «а» категория — давление более 1,2 МПа.

Объясню на примере, как это касается тех, кто хочет подключить газ. Например, мой поселок оборудован газопроводом среднего давления. На каждый участок Мособлгаз выделяет мощность не более 45 кВт. Для большого дома площадью 500 м² или больше потребуется мощный газовый котел примерно на 50 кВт. Если дом оборудован газовой плитой и теплым полом, потребуется еще больше мощности. Если давление внутри газопровода не подходит к запрашиваемой мощности, придется купить менее мощный котел или отказаться от каких-то приборов.

Может быть так, что газовая труба проходит рядом с участком, но все доступные мощности уже выделены и подключение невозможно. Поэтому перед строительством дома лучше уточнить в газораспределительной компании, какие мощности доступны для выбранного участка.

Если выделенной мощности не хватает, можно «забрать» мощность соседа с его согласия. Эта процедура называется «уступка мощности». Так делают, если есть техническая возможность и абоненты согласны.

Способы газоснабжения частного дома

Существуют разные способы газификации.

Центральное газоснабжение — наиболее популярный вариант. Подключение происходит к уже проведенному газопроводу. Этот вариант я описываю в статье.

Автономное газоснабжение — использование автономного резервуара с газом — газгольдера, который часто закапывают в землю рядом с домом. Но есть и другие варианты — зависит от материала и конфигурации газгольдера. Резервуар нужно наполнять по мере расходования газа. Специальный транспорт с цистерной — газовоз — периодически доставляет газ и перекачивает его в газгольдер.

Газогенераторное и биогазовое оборудование в России редко встречается. Это альтернативные источники энергии — специальные установки, которые генерируют газ из органических отходов. Например, в Швеции вырабатывают биогаз в промышленных масштабах и используют как топливо для общественного транспорта.

Все о том, как жить в России И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Кто может подключить газ

Подать заявление на газификацию может собственник земельного участка, его представитель по доверенности или третье лицо, если у него есть согласие собственника.

Собственник земельного участка может подать заявку на газификацию еще не построенного дома. Строительство нужно завершить до конца срока действия договора о присоединении. Например, для заявок первой категории это обычно 8 месяцев, для второй категории — 1,5 года.

Что нужно для газификации дома

Для газификации нужно собрать пакет документов и подать в газовую компанию для заключения договора.

Технические условия — основной документ для газификации. Технические условия всегда выдает газораспределительная организация, даже если для подключения обращаетесь в частную компанию. Их прикладывают к договору на подключение.

Можно подать заявку, чтобы получить технические условия, но не подключать газ сразу. Обычно так проверяют возможности газификации. Это сложный вариант, проще позвонить на горячую линию или посетить офис и по кадастровому номеру участка или адресу дома проверить возможность газификации. Если цель — подключить дом к газу, подавайте заявку на подключение.

Все технические условия — установка газового оборудования с соблюдением норм безопасности — обязательны к выполнению. Когда технические условия получены, нужно заключить договор о подключении и выполнить технические условия: установить все необходимое оборудование в соответствии с проектом.

Такие технические условия я получил при заключении договора подключения

Кроме документов на собственность к заявлению нужно приложить:

Топографическую карту участка.
Проект дома.
Проект и расчет МЧРГ (если планируемый расход более 5 м³/час ).
Ситуационный план — схему участка с домом и прилегающей территорией.

Топографическую карту можно заказать заранее. Тогда при подаче заявки на подключение ее можно приложить сразу и сэкономить на этом деньги. Контакты фирмы, которая мне сделала топографическую съемку, я взял у соседа. Съемка стоила 8000 Р .

Ситуационный план можно нарисовать в конструкторе, если подаете заявку онлайн.

Полный перечень документов, чтобы получить технические условия и заключить договор, есть в постановлении.

Мой ситуационный план. Рисовать лучше на компьютере. Красная линия — границы участка, зеленая — капитальные строения, например дом, баня или гараж, оранжевая — существующие и проектируемые коммуникации, желтая — газопровод под землей, а синяя — по цоколю дома

Оборудование обычно устанавливают в специальном помещении дома — котельной. Лучше заранее купить оборудование и подключить его к системе отопления дома — так газификация пройдет быстрее. Потребуется котел, счетчик, датчики газа и обустройство вентиляции в котельной. Точный перечень оборудования и требования к установке будут указаны в проекте.

Газораспределительные организации продают газовое оборудование и могут все установить и смонтировать на месте. Установить оборудование могут частные компании или даже фрилансеры с «Авито», но принимать работу перед пуском газа будут сотрудники газораспределительной организации. Если у вас нет знакомых монтажников, которым доверяете, или не хотите их искать, можно заказать все под ключ в ГРО.

Так выглядела моя котельная в момент установки газового котла и датчиков загазованности

Стоимость газификации частного дома

Общая стоимость газификации складывается из нескольких параметров:

Стоимость подключения (технического присоединения).
Проектные работы.
Строительно-монтажные и земляные работы на участке.
Оборудование для котельной и его установка, наладка и обслуживание.

Стоимость подключения обычно известна при получении договора, а смета на строительно-монтажные работы и оборудование — после проектирования. Чем длиннее проектируемый газопровод и чем сложнее его проводить — тем больше смета.

Если заключаете договор с частной компанией, стоимость может быть любая. На частников не распространяется постановление о стандартных ценах. Часто менеджеры обосновывают свои цены сложностью процедуры, очередями в госорганах, долгим получением документов и согласований. Мой опыт не совпал с этими утверждениями.

Расскажу, какие факторы могут повлиять на цену.

Расчет максимального часового расхода газа (МЧРГ) нужен, чтобы определить мощность газа для вашего строения. Если вы не знаете, какой МЧРГ указать в заявке, проконсультируйтесь с сотрудником газовой компании или закажите платный расчет МЧРГ. Если расход газа будет не более 5 м³/час, его не требуется подтверждать расчетом. Для небольших частных домов площадью до 200 м² такой мощности обычно хватает.

МЧРГ зависит от мощности установленных газовых приборов. Газовая плита с четырьмя конфорками потребляет примерно 1 м³/час, духовка — 0,25 м³/час. Требуемая мощность для отопления зависит от размера дома: около 1,3 м³/час на каждые 100 м² площади. Примерно столько же потребуется для теплого пола.

Например, для дома площадью 150 м² с газовым отоплением, плитой и духовкой МЧРГ рассчитывается так:

1,3 × 1,5 + 1 + 0,25 = 3,2 м³/час

Для приблизительного расчета МЧРГ можно использовать калькуляторы, которые есть на сайтах газораспределительных компаний. Если приборов много и МЧРГ выше 5 м³/час , придется заказывать платный расчет. В Московской области для загородного дома такой расчет стоит от 13 200 Р

Расходы на ввод газопровода в эксплуатацию. Работы по пуску газа уже включены в стоимость подключения. Но перед пуском потребуется предоставить документы на работы, чтобы гарантировать безопасное использование оборудования. Например, понадобится акт на вентиляцию с дымоходом и отчет о заземлении — их выдают специальные компании с лицензией. Также нужно оплатить наладку оборудования и заключить договор на техническое обслуживание.

Стоимость подключения газа в регионах России различается. В европейской части России наиболее затратно подключение в Москве и Московской области — от 150 тысяч рублей без учета оборудования в доме. В некоторых регионах можно подключиться за 100 тысяч. Более сложная ситуация на Дальнем Востоке, где газовых магистралей не так много. Там подключение в среднем обойдется в 200 тысяч рублей. Это примерная стоимость материалов с работой газовой компании, без стоимости оборудования внутри дома.

Стоимость технического присоединения в Новой Москве — 68 тысяч рублей, в Московской области — 65 тысяч. А в соседней Тульской области цены ниже. Например, технологическое присоединение стоит 38 тысяч рублей, а проектирование — 16 тысяч рублей вместо 19 тысяч в Московской области.

Кому полагаются льготы при подключении газа. Законодательством льготы не предусмотрены, но некоторые газораспределительные компании могут предоставлять льготы. Например, у Мособлгаза для ветеранов и многодетных семей есть скидки на оборудование и его обслуживание. Тарифы на технологическое присоединение фиксированные, скидки не действуют.

Какие льготные государственные программы газификации действуют в России и чем они выгодны

Федеральный закон о бесплатном подключении газа вступил в силу 22 июня 2021 года. Бесплатное подключение возможно только при соблюдении ряда условий:

Объем потребления газа не больше 7 м³/час.
Расстояние от газораспределительной сети до земельного участка не превышает 200 метров, а мощности газопровода достаточно для подключения.
Регион, где происходит подключение, входит в список Минэнерго. В 2021 году там 15 субъектов РФ: Московская, Челябинская, Курганская, Тюменская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Мурманская и Псковская области, Забайкальский, Красноярский, Пермский и Приморский край, а также республики Бурятия и Дагестан.

Бесплатная газификация подразумевает подключение только до границ участка. Его владельцу по-прежнему надо оплачивать:

Топосъемку.
Проект.
Подведение трубы к дому.
Установку котла и дополнительного оборудования.

Если до принятия закона газовая компания просила за подключение под ключ 250 000 Р , из которых 50 000 Р составляла плата за подведение до границ участка, то теперь итоговая сумма будет 200 000 Р — за вычетом бесплатного присоединения.

В случае садоводческого некоммерческого товарищества бесплатное подведение газа возможно только до границы СНТ, дальше — за свой счет.

Также закон предполагает догазификацию. Это подведение газа от уже построенных внутрипоселковых газопроводов к границам участков. До сих пор плату за эти работы требовали от собственников участков, иногда стоимость исчислялась миллионами рублей. Догазификацию по всей стране предполагают провести до 2023 года.

Региональные льготные программы позволяют добиться газификации своего населенного пункта и сделать подключение дешевле или бесплатно, если вдруг не попали под условия закона о бесплатном газе. Найти региональную программу можно через поисковик: нужно указать «льготная программа газификации + название региона».

Я расскажу на примере Московской области, программу газификации которой уже распланировали до 2025 года. В Московской области льготной газификацией занимается Мособлгаз. Газопровод в населенный пункт проводят бесплатно, за счет бюджета области, собственник заплатит только за работы на своем участке. Но не все населенные пункты могут быть газифицированы: есть особенности, которые устанавливает администрация области.

На карте зеленым указаны газифицированные населенные пункты, входящие в программу, а желтым — планируемые. Если у вас дом в Москве или МО, вы можете найти на карте свой и посмотреть, планируется ли подводить туда газ

Можно ли подключить газ бесплатно по этой программе. Тем, кто заключил договор технического присоединения, газопровод к границе участка подводят бесплатно. Нужно оплатить только работы на участке — проектирование и монтаж газопровода.

При появлении технической и финансовой возможности Мособлгаз оповещает населенный пункт — организует собрание жителей. Когда населенный пункт включают в программу газификации, начинается проектирование и согласование с администрацией.

Подача заявки на газификацию

Когда документы собраны, можно подавать заявку на договор о подключении. Заявку можно подать в офисе газовой компании или на ее официальном сайте. Если не знаете, какая организация выдает технические условия в вашем районе, спросите у соседей, которые уже подключили газ, или обратитесь в органы местного самоуправления — они должны ответить в течение пяти дней.

В Москве к газу подключает Мосгаз, в Московской области — Мособлгаз, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — Петербурггаз. Все они — газораспределительные организации. Вашу компанию можно найти в поисковой системе по запросу «газораспределительная организация Новосибирска», указав свой населенный пункт. Такая компания может быть в регионе только одна.

В интернете многие частные компании прямо или косвенно выдают себя за государственные организации, размещая рекламу со словами «горгаз» или «Мосгаз». Логотип на их сайте обычно синий и напоминает логотип государственных газовых компаний. Оставив заявку на таком сайте, вы обращаетесь к частникам — их стоимость работ не регулируется государством. При этом выдавать технические условия и осуществлять пуск газа могут только газораспределительные организации, которые выбрало государство.

Как составить запрос о предоставлении технических условий или договора о подключении. В офисе газовой компании вам, скорее всего, предложат заполнить готовый бланк. Если весь пакет документов собран, при заполнении проблем не возникнет.

Перед визитом в офис можете позвонить на горячую линию по номеру, указанному на сайте компании, и уточнить все вопросы по документам.

Куда подать заявку. Крупные газовые компании принимают заявки на подключение онлайн. Это удобно и быстро: не нужно никуда ехать, а сайт подскажет, что нужно указывать.

Что делать, если получили отказ. Если в заявлении указаны не все сведения или не хватает каких-то документов, письменный отказ придет в течение трех дней. Если на ваше подключение не хватает мощности, могут ответить позднее — до 10 дней. Параметры дома или другого газифицируемого строения на этом этапе не проверяют.

Если все документы в порядке, закон обязывает газовую компанию предоставить условия подключения, даже если газопровод далеко и прокладка труб будет стоить очень дорого.

Срок подключения

Максимальный срок подключения будет указан в технических условиях. У Мособлгаза — восемь месяцев. Фактический срок зависит от оперативности работы как газовой компании, так и заявителя, который обеспечивает возможность работ на участке и своевременную установку оборудования в котельной.

8 месяцев

максимальный срок подключения в компании Мособлгаз

У технических условий есть срок действия. Если не выполнить их вовремя, газовая компания может отказать в газификации. Придется отправлять запрос на продление договора или — в случае отказа — получать технические условия повторно.

Популярный развод «частников» — завышение сроков подключения через государственных подрядчиков. Они уверяют, что восемь месяцев — это время на подключение только до границ участка, а вести трубу по участку будут еще около года. Это не так. На самом деле восемь месяцев в договоре подключения с Мособлгазом — это срок до пуска газа в доме.

Кроме стандартной программы подключения в Мособлгазе есть и другие. Чтобы узнать о них, нужно позвонить на горячую линию или посмотреть на сайте.

В 2020 году программу урезали. Мой дом подходил под ее условия, но на горячей линии мне сказали, что в этом году квота исчерпана. При личной беседе с менеджером оказалось, что клиентам чаще нужен газ к какой-то дате, а не за три недели. Поэтому появилась другая программа.

«Газ в срок» — новая программа, которая гарантирует пуск газа к конкретному сроку. Но подать такую заявку онлайн нельзя. Для расчета срока пуска требуется дополнительная информация и документы, но форма заявки единая — она утверждена госорганами и внести в нее изменения нельзя.

Газораспределительная организация по регламенту должна в срок ответить на заявку: либо принять ее в работу, либо отказать. Варианта запросить дополнительные документы или перевести заявку на другую программу нет. Единственная возможность подать заявку по этой программе — знать о ней заранее, оформить в офисе на бумаге и передать собранные дополнительные документы менеджеру напрямую.

После проверки документов менеджер сообщит срок, в который возможен пуск газа. Если клиент вовремя выполнит свои условия по договору, газ пустят по графику.

Срок подключения зависит и от абонента

В договоре с Мособлгазом указаны обязанности не только подрядчика, но и клиента. Например, клиент обязан предоставить внутридомовое оборудование для подключения и пуска. Нельзя просто заказать подключение, оплатить его и « как-нибудь потом» пустить газ.

Узнав, что подключение газа может занять несколько месяцев, клиент может подать документы на подключение заранее, когда дом еще не построен. Отказать на этом основании газораспределительная компания не может. Дом можно построить за пару месяцев.

Чтобы избежать переплаты, лучше планировать строительство и монтаж коммуникаций заранее.

Оптимально начинать подключение к газу, когда известно расположение дома и других коммуникаций. По договору подключения газифицируется участок, а не дом. То есть для заключения нужен только участок, а позднее объектом газификации по договору будет жилой дом, баня или другое строение.

Еще одна причина подключать газ заранее, во время строительства дома — это требования газового проекта к коммуникациям. При подключении уже построенных зданий часто возникают проблемы с вентиляцией. По словам менеджера, даже крупные строительные компании проектируют вентиляцию, котельную и оконные проемы так, что установка газового оборудования в таких помещениях невозможна. Исправлять такие ошибки проще и дешевле на этапе строительства.

Есть и другие причины, по которым газ могут пустить позднее. Когда газопровод проходит по муниципальным землям, нужно получать согласование администрации района. Иногда администрация не согласовывает проект без проведения дополнительной экспертизы — например, из-за исторической ценности земли. Повлиять на срок выполнения в этом случае ни подрядчик, ни заказчик не могут, и сроки пуска могут быть сдвинуты.

Техника безопасности при эксплуатации газа в доме

Газовый котел более опасен в эксплуатации, чем электрический. Даже небольшая утечка газа грозит серьезными последствиями как для строения, так и для жизни и здоровья людей. Поэтому при проектировании подключения уделяют особое внимание технике безопасности: нормам вентиляции кухни — если устанавливаете газовую плиту — и котельной — размеру окна в ней, месту установки котла, качественному заземлению дома и датчикам утечки газа.

Точные параметры рассчитываются по нормам при проектировании. Соблюдение этих требований проверяется перед пуском газа. Если хотя бы одно не выполнено, пуск отложат до исправления недочетов. Например, если грибок вентиляции недостаточно выступает над плоскостью крыши или сама вентиляция работает слабее, чем нужно, — все потребуется привести в соответствие с проектом.

Если соблюдать все нормы и требования проекта, газовое оборудование так же безопасно, как и электрическое. Современные газовые котлы и датчики загазованности ничуть не хуже газовых колонок, которыми еще пользуются в некоторых многоквартирных домах.

Затраты на строительство котельной

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

20 сентября 2021

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Казенному учреждению были выделены программные денежные средства на строительство (реконструкцию). Учреждение заказало разработку проектно-сметной документации по проектированию блочно-модульной котельной. Блочно-модульная котельная будет в дальнейшем учитываться как объект основного средства. Были доведены лимиты бюджетных обязательств по 414 коду видов расходов в рамках муниципальной программы на строительство (реконструкцию) объекта, включая проектно-изыскательные работы.
По каким КВР и КОСГУ отразить расходы на проектно-сметную документацию по проектированию блочно-модульной котельной?

19 октября 2020

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на разработку проектно-сметной документации в целях создания блочно-модульной котельной могут быть отражены с применением элемента вида расходов 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" и отнесены на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ.

Обоснование вывода:
В соответствии с п. 48.4.3 Порядка N 85н подгруппа видов расходов 410 "Бюджетные инвестиции" обобщает расходы бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление бюджетных инвестиций по капитальным вложениям в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, осуществляемые по следующим элементам видов расходов. При этом, исходя из положений п.п. 10 и 10.2 ст. 1 ГрК РФ, под объектом капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка. То есть по сути под объектами капитального строительства подразумеваются объекты недвижимости. При этом в расходах бюджета бюджетные инвестиции обособляются и планируются в порядке, предусмотренном ст. 79 БК РФ.
Так, согласно п. 1 ст. 79 БК РФ расходы на предоставление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования могут предусматриваться в соответствии с решениями, принятыми в установленном местной администрацией порядке. Соответственно, оценка относительно того, будет ли блочно-модульная котельная отнесена к объекту капитального строительства либо нет*(1), должна быть дана уполномоченными должностными лицами на этапе принятия решения о реализации бюджетных инвестиций, то есть в целях планирования соответствующих расходов на этапе составления проекта бюджета.
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации в рамках муниципальной программы были выделены средства именно на строительство блочно-модульной котельной, что подтверждается отражением соответствующих расходов по элементу подгруппы видов расходов 410 "Бюджетные инвестиции", полагаем, что блочно-модульная котельная, по мнению уполномоченных лиц, рассматривается в качестве объекта капитального строительства. В соответствии с положениями п. 10.2.8 Порядка N 209н расходы на разработку проектной и сметной документации для строительства, реконструкции объектов нефинансовых активов относятся к расходам на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы, то есть на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ. По общему правилу расходы на разработку проектно-сметной документации в случае, когда решение о строительстве или реконструкции объектов недвижимости уже принято, отражаются с применение элемента видов расходов 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности".

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

6 октября 2020 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) На практике не выработан единообразный подход к вопросу о том, относятся ли модульные здания к объектам недвижимости. Смотрите, в частности:
- определение Верховного Суда РФ от 11.11.2020 N 306-ЭС20-12382 по делу N А55-9865/2019;
- постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.12.2018 N Ф09-8322/18 по делу N А76-34904/2017).

Затраты на строительство котельной

20 сентября 2021

Видом деятельности организации является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Организация приобрела и установила котел для горячего водоснабжения в действующей котельной (где установлены котлы для отопления) с целью экономии затрат на электроэнергию в летний период. Организация-застройщик выписала накладную, в которой указан котел горелки, и проделанные работы, а также выдала акт о приемке выполненных работ по форме КС-2. Виды работ, поименованные в акте по форме КС-2, можно четко разделить между перечисленными видами активов. То есть можно определить, какие конкретно работы относятся, например, к дымоходу, к трубопроводу и т.д. Стоимость всех работ 3 млн. руб. Возможно ли учесть данные активы по отдельности, а не в составе общего объекта основных средств?

10 декабря 2019

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Для учета активов в качестве самостоятельных объектов основных средств должны выполняться следующие условия:
- актив предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций;
- возможность использования актива отдельно, вне объекта другого имущества;
- демонтаж не причиняет несоразмерного ущерба какому-либо активу;
- функциональное предназначение актива не является неотъемлемой частью функционирования котельной в целом.
Если эти условия соблюдаются, активы (часть из них) могут быть учтены как отдельные инвентарные объекты.

Обоснование позиции:
Порядок учета на балансе организаций (за исключением кредитных и государственных (муниципальных) учреждений) объектов основных средств регулируется, в частности, ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (далее - ПБУ 6/01).
К основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты (п. 5 ПБУ 6/01). Актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств (далее также - ОС), если одновременно выполняются условия, установленные п. 4 ПБУ 6/01.
Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно-сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно (абзац 1 п. 6 ПБУ 6/01).
Соответственно, инвентарным объектом признается такой предмет или комплекс предметов, который способен самостоятельно выполнять определенные для него функции, при этом каждая его часть не может использоваться самостоятельно (Определение СК по административным делам ВС РФ от 03.12.2015 N 44-АПГ15-20 - речь шла о технологическом оборудовании котельной, к основным единицам которого относятся котел, газовая горелка, пластинчатый теплообменник, насосы, дымовая труба, наружный газопровод, система автоматизированного управления оборудованием, система вентиляции и система пожарной сигнализации (сказано, что вышеуказанный перечень оборудования может использоваться только в комплексе)).
Примеры инвентарных объектов приведены в п. 10 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н.
Со ссылкой на положения п. 6 ПБУ 6/01 в письме Минфина России от 17.11.2006 N 03-03-04/1/772 сообщалось, что если приобретенный организацией технологический комплекс является сложносоставным и включает в себя несколько десятков наименований основных составных частей, запчастей, материалов и комплектующих элементов, которые смонтированы как единый комплекс и не могут выполнять свои функции (использоваться как средство труда) самостоятельно, то указанное оборудование может быть учтено для целей налогового учета как единый инвентарный объект основных средств.
Как мы поняли, перечисленное в вопросе имущество по сути представляет собой комплекс конструктивно-сочлененных предметов, предназначенный для выполнения определенной работы (для работы котельной). Оценка способности имущества выполнять самостоятельные функции для целей п. 6 ПБУ 6/01, на наш взгляд, должна осуществляться в связке с деятельностью конкретной организации (дополнительно смотрите постановление ФАС Поволжского округа от 02.03.2010 по делу N А06-4330/2009). При этом инвентарный объект должен представлять собой технически законченную единицу учета основных средств, которая выделяется благодаря самостоятельным эксплуатационным возможностям (постановление ФАС Центрального округа от 18.12.2012 N Ф10-4599/12 по делу N А09-3255/2012). Если то или иное оборудование не может использоваться самостоятельно и по своим характеристикам и назначению не способно самостоятельно выполнять производственные функции, не предназначено для использования в качестве средств труда для производства и реализации продукции, оно не отвечает требованиям, по которым может быть отнесено к объектам основных средств (постановления ФАС Центрального округа от 16.05.2013 N Ф10-1180/13 по делу N А36-4259/2012, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2015 N 17АП-3340/15).
На основании изложенного для учета перечисленных в вопросе активов в качестве самостоятельных объектов основных средств должны выполняться следующие условия:
- актив предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций;
- существует возможность использования актива отдельно, вне объекта другого имущества;
- демонтаж не причиняет несоразмерного ущерба назначению актива;
- функциональное предназначение актива не является неотъемлемой частью функционирования котельной в целом.
Согласно п. 3.3 Свода правил СП 89.13330.2016 "Котельные установки" (Актуализированная редакция СНиП II-35-76 (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 N 944/пр), котельная установка - котел (котлоагрегат) совместно с горелочными, топочными тягодутьевыми устройствами, механизмами для удаления продуктов горения и использования тепловой энергии уходящих газов и оснащенный средствами автоматики безопасности, сигнализации, контроля и автоматического регулирования процесса выработки теплоносителя заданных параметров.
Горелки, трубопроводы, дымоходы, котел и т.д. (как мы полагаем, сочлененные с котлом и имеющие общее управление) не могут функционировать отдельно друг от друга и, соответственно, должны учитываться вместе - в составе единого инвентарного объекта (включаться в его первоначальную стоимость (п. 8 ПБУ 6/01)). Следовательно, есть основания полагать, что указанные в накладной комплектующие и произведенные застройщиком работы формируют первоначальную стоимость такого объекта, как котельная установка.
Однако также необходимо учитывать положения абзаца 2 п. 6 ПБУ 6/01, который предусматривает, что в случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект. ПБУ 6/01 не разъясняет, при каких обстоятельствах можно считать, что сроки полезного использования отличаются существенно. Поэтому критерии такой существенности могут быть разработаны организацией самостоятельно и отражены в учетной политике для целей бухгалтерского учета.
Например, возможно признать разницу между сроками полезного использования существенной, если части объекта ОС относятся к разным амортизационным группам по Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация). В этой связи смотрите упомянутое выше определение СК по административным делам ВС РФ от 03.12.2015 N 44-АПГ15-20 (сроки полезного использования находились на стыке амортизационных групп).
Таким образом, вопрос возможности учета указанных в вопросе активов как отдельных инвентарных объектов ОС либо в составе комплекса конструктивно-сочлененных предметов, которые не могут использоваться отдельно друг от друга, организации следует решить самостоятельно или с привлечением экспертов соответствующего профиля. Например, отдельный учет не исключен, если дымоходы, трубопроводы и пр. могут быть использованы и для иных целей, а не только в связи с установкой котла, а котел, в свою очередь, может функционировать без трубопровода и дымохода (может быть присоединен к иным имеющимся технологическим передаточным устройствам). Упоминание об отдельном учете с присвоением отдельных инвентарных номеров котлам, вентиляторам, дымососам, топкам, электродвигателям и т.п. содержится в постановлении Седьмого ААС от 31.08.2011 N 07АП-3635/11. Вместе с тем в постановлении Второго ААС от 12.10.2009 N 02АП-4489/2009 обсуждалась ситуация, когда основное средство - котел двухбарабанный водотрубный имел узел учета газа, который не являлся отдельным объектом основных средств.
Дополнительно отметим, что для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается налогоплательщиком в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей (п. 6 ст. 258 НК РФ) (письмо Минфина России от 22.03.2017 N 03-03-06/1/16322). Кроме того, по вопросу применения Классификации организация вправе обратиться в Минэкономразвития России (смотрите, например, письмо Минфина России от 06.03.2017 N 03-03-06/1/12629).

20 ноября 2019 г.

ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНЫЙ ДОСТУП К СИСТЕМЕ ГАРАНТ НА 3 ДНЯ!

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Затраты на строительство котельной

20 сентября 2021

Организация планирует в будущем построить собственную котельную (на газу), которая будет обеспечивать ее тепловой энергией. В настоящее время в организации имеется централизованная система теплоснабжения.
Первоначально был заключен договор на техническое перевооружение системы теплоснабжения на следующие виды работ (все указанные работы касаются будущей котельной):
1) инженерно-геодезические изыскания;
2) инженерно-геологические испытания;
3) проектные работы;
4) экспертиза промышленной безопасности.
По завершении работ были представлены акт, счет-фактура.
Окончательное решение о строительстве котельной не принято, сводный сметный расчет отсутствует.
Можно ли списать данные расходы на счет 26 единовременно, либо необходимо отнести данные расходы на счет 08?
Если необходимо формировать стоимость на счете 08, возможно ли возместить НДС с данной суммы, не дожидаясь ввода в эксплуатацию (счет 01)?

22 апреля 2016 Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНЫЙ ДОСТУП К СИСТЕМЕ ГАРАНТ НА 3 ДНЯ!

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Читайте также: