Требования к системе отопления рб

Обновлено: 09.05.2024

Отопление: ответы на главные вопросы

С прошлого отопительного сезона (2019-2020 годы) все муниципалитеты Республики Башкортостан перешли на новый способ оплаты за тепловую энергию – на так называемую схему «оплата по факту», в течение отопительного периода. Это решение принято постановлением Правительства РБ №479 от 28 сентября 2018 года.

Какие преимущества в оплате «по факту»?

При этой схеме плата за отопление собственникам помещений рассчитывается исходя из фактического потребления тепловой энергии только в осенне-зимний период, т.е. в период подачи отопления в жилые дома.

При наличии общедомового прибора учета тепловой энергии (ОДПУ) начисление происходит исходя из фактического потребления ресурса по показаниям общедомовых теплосчетчиков пропорционально площади квартиры. Иными словами, будет видно – сколько реально потребили за месяц и сколько нужно заплатить за отопление.

А если ОДПУ не установлен в доме, то расчеты производятся исходя из нормативов, утвержденных Госкомитетом РБ по тарифам, т.е. сумма к оплате будет одинаковой в течение осенне-зимнего периода.

В летние месяцы начислений за отопление нет, поскольку тепло в дома не подается.

Можно узнать, как сформировалась сумма в квитанции?

При наличии общедомового прибора учета тепловой энергии (ОДПУ) начисление происходит исходя из фактического потребления ресурса по показаниям общедомовых теплосчетчиков пропорционально площади квартиры. А если ОДПУ в доме не установлен, то расчеты производятся исходя из нормативов, утвержденных Госкомитетом РБ по тарифам, т.е. сумма к оплате будет одинаковой в течение осенне-зимнего периода.

При расчетах платы за отопление используются формулы из постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Они находятся в открытом доступе – потребители могут изучить их самостоятельно. Но чтобы разобраться, мы всегда рекомендуем обращаться к поставщику услуг, т.е. в ту организацию, которая выставляет счета. Специалисты очно или дистанционно ответят на все интересующие вопросы. Это гораздо удобнее и эффективнее.

Можно ли установить индивидуальный прибор учета тепловой энергии в квартире?

Приобретать квартирный теплосчетчик не следует, пока не убедитесь в технической возможности его установки.

Для согласования установки необходимо письменно обратиться в обслуживающую дом организацию (управляющую компанию, ТСЖ или ТСН), которая может определить наличие технической возможности установки ИПУ ТЭ и дать разрешение на монтаж счетчика. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих наличие права собственности на квартиру, а также техпаспорт квартиры. При наличии технической возможности установки для установки ИПУ ТЭ потребитель должен обратиться в специализированную организацию имеющую лицензию на выполнение работ по установке приборов учета. При установке ИПУ ТЭ должны выполняться следующие условия:

1. Квартирный теплосчетчик должен учитывать теплопотребление всей квартиры;

3. Установка теплосчетчика должна выполняться согласно инструкции по монтажу завода-изготовителя;

4. Монтаж теплосчетчика должен выполняться специализированной организацией.

Согласно постановлению Правительства РФ №137 от 13 февраля 2019 года, разработка проекта не требуется.

Выбирая компанию, которая займется установкой счетчика, обратите внимание на наличие лицензии. У нее также должна быть вся необходимая документация (сертификаты, свидетельства, допуски СРО) и наличие гарантии на проводимые работы. Специалист монтирует счетчик тепла и производит пуско-наладочные работы, нужно также подписать акт о его приеме.

Обладая всеми документами, можно совершать покупку, выбрав любые теплосчетчики на отопление в квартире, которые соответствуют установленным нормам.

Обязательно нужно взять у продавца как кассовый, так и товарный чеки, инструкцию по эксплуатации, талон гарантии и копию сертификата о надлежащем уровне качества.

При наличии прямого договора, после установки прибора учета необходимо подать заявку в теплоснабжающую организацию на допуск прибора учета ТЭ в эксплуатацию. Если у потребителей не заключены прямые договора с теплоснабжающей организацией, для допуска прибора учета в эксплуатацию необходимо обращаться в обслуживающую дом организацию (управляющую компанию, ТСЖ или ТСН). Они, в свою очередь, должна в оговоренные сроки выполнить допуск и опломбировку прибора учета и зафиксировать начальные показания, т.е. принять на коммерческий учет.

На допуске необходимо представить паспорта на теплосчетчик с действующей поверкой.

Как будут производиться начисления в домах с ИПУ тепла?

Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой отдельной квартире. Расчет платы за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный расчетный период, по тарифу, утвержденному Госкомитетом РБ по тарифам.

Согласно поправкам, внесенным в постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, прописана возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии (ИПУ ТЭ) в домах, которые оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ ТЭ). Индивидуальные приборы учета тепловой энергии можно ввести в коммерческую эксплуатацию при соблюдении всех технических условий, в том числе, при наличии ОДПУ ТЭ. При отсутствии ОДПУ ТЭ данные ИПУ ТЭ к расчетам не принимаются.

Собственники или пользователи жилых и нежилых помещений будут платить за тепло столько, сколько насчитал индивидуальный прибор, плюс к этому добавляется та часть тепла, которая уходит на обогрев лестничных площадок, лифтовых холлов и т.п. Это называется тепло на общедомовые нужды (ОДН).

Почему в домах без ОДПУ начислен норматив за полный месяц, ведь отопление было включено лишь несколько дней?

Норматив потребления по отоплению, утвержденный Госкомитетом РБ по тарифам, рассчитан на календарный месяц и не пересчитывается на количество дней предоставления услуги. Важно отметить, что в рамках схемы «оплата по факту», в течение отопительного периода, начисления по нормативу производятся строго в рамках восьми месяцев. То есть, если потребители домов, в которых при расчетах применятся норматив, получили начисления за отопление по нормативу за сентябрь, то за май они начислений уже не получат.

Кто должен следить за состоянием и исправностью общедомового прибора учета (ОДПУ) тепловой энергии?

Согласно пункту 6 постановления Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (ред. от 26 марта 2014 года) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…», после установки ОДПУ включается в состав общего имущества многоквартирного дома и за его рабочее состояние отвечает обслуживающая дом организация (управляющая компания, ТСЖ или ТСН). Его обслуживание и ремонт должны быть запланированы в рамках работ по содержанию общего имущества собственников и проводиться за счет средств, которые жители дома ежемесячно оплачивают по статье «содержание».

Кто снимает и передает показания ОДПУ для расчета ежемесячной платы за отопление?

Обязанность по снятию и передаче показаний ОДПУ коммунальных ресурсов остается за организацией, осуществляющей обслуживание МКД (управляющая компания, ТСЖ или ТСН). В случае, если МКД перешел на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (РСО), то обслуживающая организация (управляющая компания, ТСЖ или ТСН) передает показания в РСО не позднее 26-го числа расчетного месяца.

Как можно снизить плату за отопление?

Величина начислений за отопление в многоквартирных домах с ОДПУ напрямую зависит от энергоэффективности дома в целом и исправности теплосчётчика. В случае, если фасад дома недостаточно утеплён, в холодные месяцы постоянно открыты окна в подъезде, то, соответственно, потребление тепловой энергии будет выше. Внутренняя система отопления и горячего водоснабжения – зона ответственности обслуживающей компании, следовательно, проведение в доме энергосберегающих мероприятий является задачей обслуживающей дом организации (управляющей компании, ТСЖ или ТСН). Также обслуживающая организация должна отвечать за качество предоставляемых услуг внутри дома и обеспечивать комфортные и безопасные условия для проживания.

Как убавить отопление? И как его прибавить?

Котельная или ТЭЦ отпускает тепловую энергию согласно температурному графику, то есть ориентируясь на погоду. При этом ресурсоснабжающая организация ответственна за подачу тепла только до границ дома. Всё, что внутри, все внутридомовые системы и их регулировка – это зона ответственности обслуживающей дом организации (управляющей компании, ТСЖ или ТСН). Эта ответственность чётко разграничена законодательством. Поэтому, чтобы отопление убавили или прибавили, жильцам необходимо обращаться в свою обслуживающую организацию. Её сотрудники должны принять меры – правильно отрегулировать систему отопления на теплоузле внутри жилого дома.

Новое в законодательстве: что необходимо знать гражданину при использовании электрической энергии в целях отопления и горячего водоснабжения

Подпунктом 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492 «Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2019 год» на 2019 год для населения установлен предельный уровень субсидируемого государством тарифа на электрическую энергию в размере 3,35 копейки за 1 кВт∙ч для следующей тарифной группы потребителей услуг электроснабжения:

«Электрическая энергия, используемая для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, при наличии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения.».

Аналогичный уровень тарифа на электрическую энергию и тарифная группа для населения введены с 1 января 2019 г. пунктом 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 985.

К указанной тарифной группе относятся жилые помещения (квартиры) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирные жилые дома при соблюдении в совокупности следующих условий:

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного теплоснабжения (отопления и (или) горячего водоснабжения);
жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного газоснабжения;
жилое помещение (квартира) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирный жилой дом оборудовано в установленном порядке стационарно установленными приемниками электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры) и отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии, к которому подключены данные приемниками электрической энергии.

При соответствии жилого помещения (квартиры) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирного жилого дома вышеуказанным условиям переход на расчеты за потребленные услуги электроснабжения для нужд отопления и горячего водоснабжения по тарифу на электрическую энергию в размере 3,35 копейки за 1 кВт∙ч осуществляется по заявительному принципу.

Потребителю услуг электроснабжения (абоненту) следует обратиться в территориальную (обслуживающую) энергоснабжающую организацию с заявлением о переходе на расчеты за потребленные услуги электроснабжения по указанной тарифной группе.

После получения заявления территориальная (обслуживающая) энергоснабжающая организация, согласовывает с гражданином (абонентом) время его посещения для:

контрольного съема показаний с прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения;
заключения (перезаключения) договора электроснабжения на цели отопления и горячего водоснабжения.

Вышеуказанный субсидируемый государством тарифа на электрическую энергию будет применяться с даты заключения (перезаключения) договора электроснабжения на цели отопления и горячего водоснабжения.

В рамках рассмотрения заявления необходимые сведения, подтверждающие соблюдение совокупности вышеуказанных условий для отнесения жилых помещений (квартир) в многоквартирных (блокированных) жилых домах, одноквартирных жилых домов к данной тарифной группе, энергоснабжающая организация самостоятельно запрашивает в государственных органах и иных организациях, в том числе при необходимости проводит обследование многоквартирных жилых домом, а также блокированных и одноквартирных жилых домов, жилых помещений (квартир) в многоквартирных и блокированных жилых домах в согласованное с потребителем услуг электроснабжения (абонентом) время.

Потребитель услуг электроснабжения (абонент) имеет право самостоятельно представить в энергоснабжающую организацию сведения, подтверждающие соблюдение совокупности вышеуказанных условий для отнесения жилых помещений (квартир) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов к данной тарифной группе.

При этом вышеуказанный субсидируемый государством тариф на электрическую энергию применяется с учетом норм Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение), в том числе норм пункта 12 Положения.

Указанная тарифная группа применяется по заявительному принципу для потребителей услуг электроснабжения (абонентов), рассчитывающихся за потребленные услуги электроснабжения по тарифной группе «Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной (суммарной) мощностью электронагревательного оборудования более 5 кВт», при соблюдении совокупности вышеуказанных условий и с учетом норм Положения.

Для оборудования в установленном порядке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирного жилого дома отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии с подключением к данному прибору приемников электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры), потребителю услуг электроснабжения (абоненту) следует обращаться в местный исполнительный и распорядительный орган:

Правила теплоснабжения

Правила утверждены Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2019 г. № 609.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 сентября 2019 г. № 609

(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.09.2019, 5/47006)

О вопросах в области теплоснабжения

Утвердить Правила теплоснабжения (прилагаются)
Признать утратившими силу: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 1998 г. № 1753 «О порядке разработки и утверждения правил пользования тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки»; подпункт 1.3 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 253 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»; пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 «Об утверждении Правил электроснабжения».
Республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.
Министерству энергетики и Министерству жилищно-коммунального хозяйства давать разъяснения по применению Правил теплоснабжения, утвержденных настоящим постановлением.
Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Румас

Правилами, разработанными в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, другими актами законодательства, определяется порядок взаимоотношений потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями по заключению, исполнению, изменению, продлению и прекращению договоров теплоснабжения; присоединения систем теплопотребления к тепловым сетям; составления и применения графиков ограничения и аварийного отключения потребителей тепловой энергии и мощности; организации учета тепловой энергии и теплоносителя, а также расчетов за тепловую энергию и теплоноситель.

Утвержденные правила теплоснабжения не распространяется на порядок оказания жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

В частности, документом определяется порядок снабжения тепловой энергией в многоквартирном жилом доме для целей оказания коммунальных услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения (для целей отопления) в жилых и вспомогательных помещениях, который производится на основании договора теплоснабжения, заключенного между энергоснабжающей организацией и абонентом.

При этом количество тепловой энергии для вышеуказанных целей в жилых помещениях и вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома определяется по показаниям приборов учета расхода тепловой энергии, установленных на границе балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) между энергоснабжающей организацией или организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии, и абонентом. В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии количество тепловой энергии определяется исходя из нормативов на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений и подогрев 1 кубического метра воды, установленных местными исполнительными и распорядительными органами.

Если приборы учета тепловой энергии установлены не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон), энергоснабжающая организация не производит начисления (не предъявляет к оплате) за потери тепловой энергии (с учетом расчетных потерь тепловой энергии с утечкой теплоносителя) на участках тепловых сетей, находящихся в ведении абонента, от границы балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) до прибора группового учета, установленного в многоквартирном жилом доме, в части, приходящейся на объемы тепловой энергии, используемой для оказания коммунальных услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения (для целей отопления) в жилых и вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома.

Правилами также определен порядок расчетов за потребленную тепловую энергию с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Расчеты между энергоснабжающими организациями и абонентами за отпускаемую абонентам тепловую энергию осуществляются на основании договора теплоснабжения за количество тепловой энергии, определенное по показаниям приборов учета тепловой энергии, для безучетных абонентов – за количество тепловой энергии, определенное расчетным путем на основании проектных тепловых нагрузок в соответствии с требованиями обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов по тарифам, установленным в соответствии с законодательством для соответствующих тарифных групп потребителей.

Правила, в своей основной части, вступают в силу 20 декабря 2019 г.

Разъяснения по применению Правил теплоснабжения дают Министерство энергетики и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь