Штраф за самовольное подключение газового котла в частном доме

Обновлено: 18.05.2024

Ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям и газопроводам

Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность наступает в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц от 30 тысяч до 80 тысяч руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от ста тысяч до 200 тысяч рублей.

Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение штрафов на граждан в размере от 15 тысяч до 30 тысяч руб.; на должностных лиц – от 80 тысяч до 200 тысяч руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет; на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч руб.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона выражается в самовольном подключении к указанным источникам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и в самовольном (безучетном) использовании вышеуказанных благ, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, газ и т.п., чем причиняет ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Состав будет оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет энергию, газ, нефть и т.п. без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.

Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан составляются сотрудниками полиции. Рассматриваются дела указанной категории судами.

С начала 2020 года сотрудниками Отдела МВД России по городу Октябрьскому в мировой суд направлено 6 административных материалов по ст. 7.19 КоАП РФ, связанных с незаконным подключением и безучетным потреблением электроэнергии и газа. Все 6 горожан привлечены к ответственности и им назначены наказания в виде соответствующих штрафных санкций.

Так, в июле текущего года при проведении проверки сотрудниками газовой компании был установлен факт самовольного несанкционированного подключения потребителя к газопроводу. В отношении горожанина был составлен административный протокол по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового суда виновному лицу назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.

Анна Сергеева, старший юрисконсульт Отдела МВД России по городу Октябрьскому

Штраф за самовольное, несанкционированное подключение или замену газового оборудования: плиты, котла или колонки

При использовании газа в доме необходимо быть предельно острожным и внимательными, иначе, недобросовестное использование может привести к пожару, взрыву и др.

Некоторые недобросовестные граждане пытаются самостоятельно заниматься установкой и демонтажем газового оборудования. Необходимо разобраться, а что же за это им будет?

Что считается несанкционированным подключением к газопроводу

Газовое оборудование и все коммуникации, необходимые для его использования – это источники повышенной опасности. Самовольное подключение к газовой линии может повлечь за собой массу негативных последствий, включая пожары, взрывы и пр.

Под несанкционированным подключением к газопроводу понимается:

врезка газопровода в квартиру для подключения плиты, колонки, котла и др.;
самопроизвольная установка плиты без получения необходимого разрешения;
подсоединение газоиспользующего оборудования при отказе межрегионгаза или горгаза от проведения данных работ и др.

Законом предусмотрен порядок пользования и демонтажа оборудования. Самостоятельно осуществлять данные действия нельзя, что прямо закреплено нормами действующего законодательства.

Способы обнаружения

Подключать в несанкционированном порядке газовое оборудование в частном доме, многоквартирном доме или, непосредственно в квартире, нельзя. За нелегальное использование газа предусмотрена ответственность в виде штрафа или же негативные последствия другого рода.

Каков правильный порядок подключения, кто должен подключать газовую плиту в квартире

Для того чтобы иметь право на использование поставленных приборов в квартире, для действия которых необходим газ, необходимо произвести определенные законом действия, куда входит:

Покупка необходимого оборудования, имеющего сертификат соответствия.
Привлечение сотрудников газовых служб для установки путем подачи заявления.
Ожидание ответа на заявление.
Производство монтажа.
Получение на руки необходимых документов.

Установку и перенос газового оборудования, в том числе и напольного, могут осуществить и сторонние организации. Однако при этом обязательно нужно сообщить об этом государственной газовой службе для того чтобы узаконить и удостоверить правильную установку оборудования.

Последствия незаконной установки в помещение газовых баллонов для бытовых нужд может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность при наступлении вследствие этого тяжких последствий.

Штраф за самовольное подключение, установку, замену, неправильное подключение:

Подключение, установка или же замена газового оборудования происходит с разрешения газовой службы России. Это происходит в том числе и в ситуации, когда подобное оборудование было отключено за неуплату.

Размеры штрафа в зависимости от того, какие именно нарушения были произведены, различны. Разберемся подробнее с некоторыми случаями.

Штраф за самостоятельное подключение газовой плиты

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к кодексу об административных правонарушениях, где четко указано, что размер штрафных санкций варьируется от 10 до 15 тысяч рублей.

Существует некоторый правовой казус по данному вопросу. Связано это с тем, что КоАП содержит данные о незаконном подключении к газовой сети и речь не идет об установке какого-либо оборудования. Однако, исходя из анализа правоприменительной практики, установка газового оборудования также относится к данной ситуации.

Газового котла (колонки)

В данном случае, ситуация сходна с вышеописанной.

Гражданин может быть подвергнут штрафным санкциям в размере от 10 до 15 тысяч рублей. Также уполномоченные службы имеют право потребовать замену или отключение водогрейного котла. Это применяется в ситуациях, когда он может повлечь за собой взрыв или иные негативные последствия для населения.

За незаконную установку камина в многоквартирном доме

Прежде всего, необходимо определить, о каком именно камине идет речь. Если имеется ввиду камин, работающий на печной тяге и дровах, то наказать за его незаконную установку могут только службы пожарной безопасности.

Использование электрических каминов вообще не влечет за собой негативных последствий. Однако существуют еще и газовые камины, за незаконное использование которых предусматривается штраф в тех же размерах, что и были указаны выше!

За газовый баллон в квартире

Разумеется, что выявить факт нахождения в квартире газового баллона выявить очень сложно, поэтому по данному правонарушению практически не штрафуют. Однако это не делает менее опасным этот административный проступок.

В случае выявления данного факта могут обязать осуществить перенос этого оборудования в установленное безопасное место, оплаты штрафа и др.

Акт о несанкционированном подключении к газу

Правом на составление данного акта обладают должностные лица газовых служб. Он должен иметь следующие элементы:

Информация о должностном лице, его составившем.
Данные о правонарушителе.
Информация о подключении к сетям в обход счетчика, незаконном установлении газового оборудования о размерах хищения природного газа и др.
Информация о накладываемых на гражданина санкциях.
Предписания об устранении нарушений.
Дата составления документа и информация о способах обжалования.

Наказание грозит гражданину в любом случае. Однако конкретный его вид зависит от ситуации, при которой было выявлено то или иное нарушение.

Обжалование акта о несанкционированном подключении к газу

Обжалование данного акт – есть способ защиты своих прав. С помощью этого возможно изменение объема ответственности обход негативных последствий, определение порядка устранения нарушений и др.

в Роспотребнадзор;
в прокуратуру;
в суд.

Суд является последней инстанцией при разрешении любых конфликтов, поэтому в него необходимо обращаться только в тех случаях, когда все другие варианты уже были испробованы.

Обжалование доначисления за поставленный газ при выявлении несанкционированного подключения

В той ситуации, когда газовая служба выявила факт нарушения законодательства, регулирующего порядок подключения к газу, она может доначислить плату за использованный газ незаконным образом.

Доначисление и иного рода увеличение расчета платежей за газ может быть обжаловано гражданином в порядке, который был описан выше. Исходя из анализа правоприменительной практики можно сделать вывод, что наиболее эффективным обжалованием является написание и подача иска в суд. Врезаться в порядке, не предусмотренном законом можно только в ситуации последующего узаконивания данного действия.

Уголовная ответственность за самовольную врезку бытовой газопровод

В данной ситуации речь идет о привлечении к ответственности по статье 158 Уголовного кодекса РФ. ⇐
Установка незаконного тройника, неоплата газа и др. может быть расценена как воровство. Кража наказывается не только штрафными санкциями, но и лишением свободы. Особое значение имеет и размер нанесенного данным действием вреда.

Если он превышает пять тысяч рублей, то деяние может быть расценено как преступление в рамках уголовного законодательства.

Как избежать наказания

Существует единственный способ избегания наказания, а именно, узаконить свои действия.

Для этого гражданину необходимо сделать следующее:

Обратиться в КБР (конструкторское бюро расчетов) для того чтобы получить сертификат соответствия газового оборудования требованиям, указанным в законе.
Направление прошения в газовую службу о проверке правильности установки.
Оплата необходимых штрафов и пошлин.
Получение от газовой службы разрешения на пользование оборудованием.

Важно помнить, что узаконить это возможно только в тех ситуациях, когда это будет безопасно как для самого гражданина, так и для других лиц и это не будет нарушать прав и законных интересов соседей.

Таким образом, за незаконную установку или демонтаж оборудования предусмотрены не только штрафные санкции, но и в некоторых случаях уголовная ответственность. Поэтому нужно с предельной осторожностью подойти к данному вопросу, дабы избежать возможных негативных последствий.

Штраф за самовольное подключение газового котла в частном доме

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

КоАП РФ Статья 9.23. Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

(введена Федеральным законом от 05.12.2016 N 412-ФЗ)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 9.23 КоАП РФ

- Организация оспаривает привлечение к ответственности за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования

1. Нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

2. Уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, -

3. Отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке -

4. Уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, -

5. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 - 4 настоящей статьи, приведшие к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Самовольное подключение газового оборудования

Подборка наиболее важных документов по запросу Самовольное подключение газового оборудования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Самовольное подключение газового оборудования

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2019 N 309-ЭС19-2252 по делу N А60-40464/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу по заявлению о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды исходили из того, что при увеличении объема потребления газа в жилом доме объем потребления газа домовладения остался в пределах первоначально присоединенной максимальной мощности, доказательств иного административным органом не представлено. Вина общества в совершении правонарушения установлена. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Штраф назначен в пределах санкции нормы. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт нарушения обществом установленного порядка ценообразования, а именно: газоиспользующее оборудование объекта капитального строительства уже было подключено к газораспределительным сетям общества с максимальной разрешенной мощностью (расходом газа) 5 м3/час, в связи с чем правовых оснований для повторного технологического присоединения газоиспользующего оборудования, не превышающего разрешенной мощности, и взимания повторно платы за такое технологическое присоединение у общества не имелось.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Самовольное подключение газового оборудования

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Не понравилась квартира? Верни ее продавцу!
(Пластинина Н.)
("Жилищное право", 2017, N 5) Не сможет считаться существенным даже отсутствие одной из (или нескольких) коммунальных услуг в квартире, если их подача приостановлена или даже не осуществлен их первоначальный пуск (после принятия дома в эксплуатацию) по зависящим от жильцов причинам. Так, например, газ может быть отрезан из-за долгов собственника или не подключен из-за наличия несанкционированного переустройства помещения, где находится газовое оборудование. И вины продавца в этом может не быть вовсе (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2013 по делу N 11-12574; Определение Московского городского суда от 19.12.2013 N 4г/9-12476/2013) .

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Административная ответственность за незаконное потребление энергоресурсов
(Васильева О.Н., Костылева Г.В.)
("Российская юстиция", 2018, N 8) Устойчивый рост экономики определяется эффективным использованием энергетических ресурсов и потенциалом энергетического сектора. Повышенный спрос на энергоресурсы увеличил масштабы их безучетного потребления, а также нарушений режимов отбора и использования топлива и электричества. Анализ правонарушений в обозначенной сфере позволил авторам выявить пробелы в правовом регулировании, которые обусловливают незаконное потребление энергоресурсов. Несанкционированное подключение к электрическим и газовым сетям причиняет значительный ущерб собственнику энергоресурсов, в этом меры административной ответственности могут предотвратить несанкционированное потребление электрической энергии.

Нормативные акты: Самовольное подключение газового оборудования

Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410
(ред. от 19.03.2020)
"О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"
(вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Штрафы за газ

Газ – это залог семейного комфорта. «Голубое» топливо не только помогает приготовить пищу, но и обеспечивает квартиру или дом горячей водой и теплом. Но не стоит забывать, что природный газ чрезвычайно взрывоопасен. Регулярно по новостям можно услышать про новые аварии в разных уголках страны. Неудивительно, что наше правительство озаботилось этой проблемой, поэтому в последние годы были приняты законы, строго регулирующие эту сферу. Сегодня получить штрафы за газ можно даже за бездействие, причем суммы достаточно высоки.

В этой статье мы расскажем, какие штрафы за газ бывают, как их избежать, и какая ответственность определена по закону. Чтобы не попасть на уловки газовщиков, нужно обязательно знать свои права и обязанности.

Виды штрафов

Все нарушения можно условно разделить на 2 группы:

нарушение учета и оплаты потребления газа – все что связано с финансами и потреблением;
нарушение правил безопасности при использовании «голубого» топлива – все что связано с использованием газового оборудования.

Давайте подробнее разберем нюансы каждой из категорий, определимся с размерами штрафов и выясним, как их избежать.

Нарушение правил безопасности

Данную категорию полностью контролирует статья 9.23 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях).

Нарушение срока и периодичности работ ТО ВДГО и ВКГО

Лица, ответственные за контроль состояние внутридомового (УК, ТСЖ или частные лица) и внутриквартирного газового оборудования (собственники квартир), могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа за несоблюдение требований к качеству, сроку и периодичности выполнений работ по техническому обслуживанию.

Определены следующие суммы:

физические лица – от 1 до 2 тысяч рублей;
должностные лица – от 5 до 20 тысяч рублей;
юридические лица – от 40 до 100 тысяч рублей.

Это яркий пример того, как не только действие, но и бездействие может привести к наказанию. Административная ответственность также предполагается за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании со специализированной организацией.

Поэтому, чтобы избежать штрафов, вовремя заключите договор на техническое обслуживание ВДГО (если вы представляете УК или владеете частным домом) или ВКГО (если владелец квартиры), и требуйте от подрядчика своевременного выполнения полного комплекса работ по закону.

Отказ в допуске сотрудника газовой службы

Если к вам в квартиру стучат сотрудники специализированной организации для проведения плановых работ по обслуживанию и ремонту газового оборудования, а вы их не пускаете в квартиру, тогда также предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:

физические лица – от 1 до 2 тысяч рублей;
должностные лица – от 5 до 20 тысяч рублей;
юридические лица – от 40 до 100 тысяч рублей.

Стоит помнить, что штраф накладывается, только если вы были предварительно уведомлены о проведении работ. Если уведомления не было, а газовщики ломятся в квартиру, вы имеете полное право их не впускать. Разумеется, кроме критических ситуаций, когда есть вероятность возникновения взрыва.

Уклонение от замены неисправного оборудования

Если газовое оборудование (например, плита или котел) в результате проведенной проверки были признаны неисправными (работают с перебоями или вышел срок службы прибора), то вы обязательно должны их заменить. За уклонение от выполнения данного требования также установлены штрафные санкции:

физические лица – от 1 до 2 тысяч рублей;
должностные лица – от 5 до 20 тысяч рублей;
юридические лица – от 40 до 100 тысяч рублей.

Обязательно стоит помнить, что если срок службы закончился, но газовое оборудование работает без нареканий, тогда после проведенной проверки и с согласия газовой службы им можно пользоваться еще год. Затем его вновь нужно проверить.

Если по вашей вине произошла авария

Если в случае вышеуказанных действий или бездействий произошла авария или возникла угроза здоровью людей, тогда все штрафы кратно возрастут:

физические лица – от 10 до 30 тысяч рублей;
должностные лица – от 50 до 100 тысяч рублей;
юридические лица – от 100 до 400 тысяч рублей.

Кроме того, вы также обязаны будете возместить материальную компенсацию все жертвам произошедшей трагедии.

Не допускайте подобных прецедентов, относитесь ко состоянию своего газового оборудования с полной ответственностью! Опасность не в штрафах, а в угрозе вашему здоровью и окружающих, помните об этом!

Повторное нарушение

При повторных административных нарушениях штрафы также возрастают:

физические лица – от 2 до 5 тысяч рублей;
должностные лица – от 10 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на строй от года до трех лет;
юридические лица – от 100 до 400 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Стоит также помнить, что наказание может быть по нескольким статьям сразу, так что штрафы просто будут просуммированы.

Нарушение учета или оплаты газа

Здесь собраны штрафы за неправильный учет потребленного газа или же его оплата. В этом случае действует не только КоАП, но и Уголовный кодекс.

Самовольное подключение к газу

Подсчитано, что газовщики ежегодно теряют до 6% прибыли из-за кражи газа населением. Вот почему правительство регулярно повышает штрафы за незаконное подключение к газопроводам.

Не стоит думать, что это касается только случаев подключения к магистральному газопроводу. Если вы самостоятельно подключили плиту, заменили котел или счетчик, перенесли газовые трубы – эти деяния также будут расценены, как незаконное подключение. Если вам отключили газ, а вы подключили его самостоятельно – это тоже нарушение.

В данном случае необходимо руководствоваться статьей 7.19 КоАП РФ. Подобные правонарушения влекут наложение административной ответственности в виде штрафа:

Кто виноват	Наказание	Повторное нарушение
Гражданин	от 10 до 15 тысяч рублей	От 15 до 30 тысяч рублей
Должностное лицо	от 35 до 80 тысяч рублей или дисквалификация на срок от года до двух лет	От 80 до 200 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет
Юридическое лицо	от 100 до 200 тысяч рублей	От 200 до 300 тысяч рублей

Наказание за незаконное подключение к газопроводу, если вы уже были осуждены за административное правонарушение, регулирует статья 215.3 УК РФ: от штрафа на 80 тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет. Если при ваших действиях был поврежден газопровод, то штраф может возрасти до 500 тысяч рублей.

Кража газа

А теперь главное: если будет доказан факт незаконного потребления газа, то помимо вышеуказанных штрафов вам предстоит также полностью возместить всю стоимость израсходованного «голубого» топлива.

Наказание регулирует статья 158 Уголовного кодекса РФ. В пункте 3 сказано, что подобная кража наказывается штрафом от 100 до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы до шести лет со штрафом до 80 тысяч рублей (если ущерб превысил 250 тысяч рублей).

Если будет доказана кража в особо крупном размере (более чем на миллион рублей), тогда могут наказать лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом до миллиона рублей.

Помните, что для закона нет разницы, где была обнаружена кража: в частном доме или квартире. Наказание будет одинаково суровым.

Как начисляют штраф

Если контролерами будет обнаружено несоблюдение должного уровня безопасности, то наложить штраф может газовая служба, с обязательным письменным уведомлением.

Самовольное подключение к газопроводам могут зафиксировать только сотрудники полиции, а определять наказание может только суд. Поэтому не стоит слушать различных мошенников, которые запугивают и предлагают «решить вопрос на месте».

Кроме того, если вы не согласны с предъявленными обвинениями, то их всегда можно оспорить в соответствующей инстанции.

Выводы по теме

Стоит помнить, что штрафы внушительных размеров в первую очередь нужны, чтобы вразумить собственников, напомнить об ответственном подходе к безопасности всего газового оборудования. Газ обеспечивает нас всех комфортом, но чрезвычайно опасен. Поэтому не стоит пренебрегать установленными правилами и нормами, обязательно проводите регулярное техническое обслуживание вашего газового оборудования и не бойтесь обращаться в газовую службу по любым вопросам, которые связаны с безопасностью.

Штраф за самовольное подключение газового котла в частном доме

Несанкционированное подключение потребителей внутри помещений является распространенным явлением и отражает низкий уровень бытовой коммунальной культуры у населения, стремление нажиться от «общей трубы» и решить свои проблемы за счет остальных. С 2017 года данное явление получило правовую трактовку, однако остаются вопросы, которые требуют дополнительной практической и нормативной проработки.

Виды несанкционированного подключения

Несанкционированное подключение – это подключение, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354)).

Иными словами, несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы. Данные действия потребитель осуществлять не вправе (пп. «Е» п. 35 Правил № 354).

Наиболее распространенными видами несанкционированного подключения в многоквартирных домах являются следующие:

Теплые полы, запитанные со стояка горячего водоснабжения. Тепловая энергия подогревает пол собственника (либо в санузле, либо в помещении, в целом), а затем уже остывшая вода уходит в обратку. Таким образом, осуществляется отопление со стояка горячего водоснабжения, чем увеличивается расход гигакалорий.
Радиатор на балконе. Часто собственники не только ломают стену комнаты, объединяя ее с балконом (делая перепланировку), но и осуществляют вынос инженерных коммуникаций на балкон, отапливая его. Тем самым дом начинает греть улицу и теряет общий энергетический баланс. Следом начинаются перетопы верхних этажей (при подаче тепла сверху) и недотопы нижних этажей (одним жарко, другим – холодно).
Подключение к электрическим инженерным сетям в обход прибора учета. Чаще всего, на общедомовой стояк перекидывается проводок в электрощитке, однако иногда встречаются и замаскированные варианты такого подключения.
Изменение учета внутри помещения. Индивидуальные приборы учета перепаиваются и учитывают не весь объем потребления коммунальных услуг.
Подключение газового оборудования путем самостоятельной врезки в сети газораспределения, минуя сеть газопотребления. В основном это актуально не для многоквартирных домов, а для частных домов (коттеджных поселков).

Часто мы видим ситуацию, при которой потребители намеренно допускают несанкционированное подключение при проведении первоначального ремонта. Как уже было отмечено, такие действия отражают низкий уровень бытовой коммунальной культуры, стремление обмануть управляющую домом организацию и оказаться «умнее всех». Начиная с 2017 года за несанкционированное подключение появилась ответственность.

Действия управляющей организации в случае обнаружения несанкционированного подключения

Работу с несанкционированным подключением обязан осуществлять исполнитель коммунальной услуги. Если в доме нет прямых договоров (ст. 157.2 ЖК РФ), то таким лицом выступает управляющая организация или ТСЖ.

Действия исполнителя должны иметь следующую последовательность:

Составление акта о несанкционированном подключении.

При обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт. В акте обычно указывается:

Акт подписывается представителем исполнителя, потребителя (допустившего незаконное подключение) и незаинтересованного лица (например, другого жителя). Если потребитель отказывается подписать акт, то об этом делается отметка, а акт направляется по почте.

Уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение.

за коммунальную услугу.

Одновременно с направлением уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение (за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги).

Если мощность несанкционированно подключенного оборудования установить невозможно, то объем определяется на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 62 Правил № 354).

Таким образом, в зависимости от типа коммунальной услуги, формула штрафных санкций остается неизменной: мощность или норматив умножаются на тариф, на 3 месяца и на повышающий коэффициент 10. В итоге получается существенная штрафная санкция, которая больно бьет по карману потребителя за незаконные действия на общем имуществе.

Слабые места в регулировании несанкционированного подключения: споры с РСО

Несмотря на кажущуюся стройность и логичность, в применении штрафов за несанкционированное подключение есть ряд сложностей и проблем.

Первое. В случае прямых договоров исполнителем коммунальной услуги является поставщик ресурса (ст. 157.2 ЖК РФ). Однако чаще всего он отказывается себя признавать в качестве исполнителя и не реагирует на требования управляющей организации или ТСЖ по осуществлении им действий, предусмотренных п. 62 Правил № 354.

Логика ресурсника очень проста: весь объем коммунального ресурса, который прошел через общедомовой прибор учета, ресурсник все равно выставит или жителям или управляющей организации (включая все небалансы из-за несанкционированного подключения). Здесь иногда складывается ситуация, при которой управляющая организация хочет осуществить прекращение несанкционированного подключения, но не может (т.к. не исполнитель), а ресурсник – может, но не хочет (которому проще перекинуть небалансы на управляющую организацию).

Второе. В случае выставления штрафного расчета потребителю от поставщика ресурса, штрафные санкции за несанкционированное потребление – не вычитаются в полном объеме из коммунального ресурса на содержание общего имущества (КР на СОИ). Чаще всего поставщик ресурса просто присваивает эти деньги себе в силу прямой нормы п. 62 Правил № 354, не уменьшая многомесячно КР на СОИ для управляющей организации или ТСЖ. Эта ситуация также не является справедливой.

Позиция высших судов также говорит лишь про интересы поставщиков ресурсов, а не управляющих организаций. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.07.2019 г. № 2020-О, пункт 62 Правил № 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путём предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей. Как видим, о защите интересов управляющих организаций здесь речи не идет.

В случае нежилых помещений проверку несанкционированного подключения осуществляет:

В действиях управляющей организации и ТСЖ в случае несанкционированного подключения потребителя есть определенная доля психологизма и драмы: потребитель, привыкший к бездоговорному потреблению выпадает из зоны комфорта и получает штрафную санкцию. Вместе с тем, такие ситуации должны своевременно пресекаться, а у жителей важно заложить в коммунальной культуре понимание о недопустимости несанкционированного подключения.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

СМИ о нас

В минувшем году омичи и жители области стали чаще самовольно подключаться к газопроводу и воровать газ. Таких случаев среди своих абонентов сотрудники компании ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в 2019 году выявили 31.

Наказание за самовольство

Как правило, самовольное подключение выявляют в двух случаях: первый — когда гражданин еще не заключил договор поставки газа и не стал абонентом, но уже пользуется газом, второй — абонента уже отключали за долги и он, будучи отключенным, самостоятельно произвел подключение. Чем чревато такое самоуправство?

— За самовольное подключение к газопроводам предусмотрен административный штраф в размере от 10 до 15 тысяч рублей (ст. 7.19 КоАП), — рассказывает заместитель начальника отдела по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром межрегионгаз Омск» Артем Немцев. — Кроме того, введена уголовная ответственность за самовольное подключение лицам, повторно совершившим это правонарушение (Федеральным законом № от 29.07.2018 г. внесены изменения в статью 215.3 УК РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Сложилась устойчивая практика, когда компания «Газпром межрегионгаз Омск» подавала заявления в полицию по хищению газа и по ним возбуждались уголовные дела.

Со стороны поставщика газа и в первом, и во втором случаях самовольных подключений производится доначисление за 3 предшествующих месяца до момента выявления. Рассчитываются они по мощности подключенного газопотребляющего оборудования, а в случае, если невозможно выявить, какое оборудование установлено, то по нормативу с повышающим коэффициентом. То есть наказание достаточно серьезное — оно оборачивается значительными суммами платежей.

— В этом году была ситуация, когда у потребителя в Омском районе выявили самовольное подключение, — продолжает рассказ Артем Немцев. — Абонент не собирался оплачивать сделанные ему начисления. В результате судебного разбирательства ему пришлось заплатить за воровство газа порядка 300 тысяч рублей. Всем, кто пытается незаконно подключиться к газовой сети, следует помнить об ответственности. На сегодняшний день у поставщика газа сложилась положительная судебная практика привлечения к ответственности абонентов, ворующих газ.

Хитрить обойдется дороже

Бывают случаи, когда абоненты пытаются хитрить другим способом — вмешиваются в работу счетчиков газа, например, устанавливают на них магниты. Между тем современные приборы учета газа изначально проектируются так, чтобы не подвергаться воздействию магнитов. Кроме того, законодательством предусмотрена возможность для поставщика ресурса устанавливать антимагнитные пломбы на приборы учета. Случаев вмешательства в работу счетного механизма только в 2019 году было выявлено 33.

— В таком случае также производится доначисление за 3 месяца, предшествующие обнаружению вмешательства в работу счетчика, и до его устранения по нормативу с повышающим коэффициентом, — объясняет Артем Немцев. — И такие начисления больше, чем начисления по мощности, достигают сотен тысяч рублей. И по этому направлению у поставщика газа сложилась положительная судебная практика применения начислений. Любое повреждение счетчика газа, включая неплотное прилегание стекла табло, является признаком для проверки на предмет несанкционированного вмешательства в его работу.

Статья "О самовольном подключении газа" и инструкция по безопасному использованию газа

Что может произойти при самовольной перестановке, замене или подключении газового оборудования? Не хочется пугать читателей, но факт остается фактом: смертельная угроза для жизни, взрывы, жертвы и искалеченные человеческие судьбы. Цена извечного авось слишком велика.

В последнее время мы все чаще слышим о несчастных случаях, произошедших при пользовании газовыми приборами, узнаем о взрывах газа в жилых домах, в результате которых страдают ни в чем не повинные люди. И в первую очередь это свидетельствует о том, что наряду с другими факторами люди, стали чаще самостоятельно выполнять перепланировку и переоборудование в квартирах, сносить перегородки, переставлять оборудование и газовые плиты, подключать их к газопроводам, не зная, а порой даже сознательно игнорируя установленный законодательством порядок и правила проведения данных работ.

Согласно постановления Правительства № 410 от 14 мая 2013 года «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» все работы по монтажу и демонтажу газопроводов, установке новых или перестановке имеющихся газовых приборов, их присоединению к газопроводам в обязательном порядке имеет право выполнять исключительно специализированная организация в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом законодатель предъявляет к специализированной организации высокие требования, такие как наличие аварийно-диспетчерской службы, штат специально обученного и аттестованного персонала, необходимая материально-техническая база.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным для заключения. Согласно п. 80 Правил пользования газом отсутствие действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, является основанием для приостановления подачи газа в порядке, предусмотренном законодательством.

Производить техническое обслуживание данного оборудования тоже имеет право только специализированная организация в рамках заключенного договора о техническом обслуживании. Проверять техническое состояние, к примеру, газовой плиты необходимо один раз в три года, а если срок ее эксплуатации вышел, раз в год. В случае, если специализированная организация установила отсутствие тяги в дымоходах, оборудование отключается немедленно. Иными словами, ни организации, занимающиеся продажей газового оборудования, ни фирмы, выполняющие строительно-монтажные, отделочные работы и замену трубопроводов, ни тем более сами жители проводить работы по переоборудованию в квартире, ремонту и замене газоиспользующего оборудования не в праве . А если какая-то организация или, что еще хуже, найденный по объявлению, в интернете и т.д. халтурщик, заявляет обратное, не верьте! Не искушайте судьбу, помните о последствиях и думайте об ответственности.

Самовольная газификация - это совершение действий по монтажу , присоединению внутренних газопроводов зданий и ( или ) газоиспользующего оборудования к действующим газопроводам и пуску газа вопреки установленному законодательством Российской Федерации порядку совершения этих действий .

В случае обнаружения факта самовольного переоборудования или несанкционированного подключения газового оборудования подача газа жильцам будет приостановлена без предварительного уведомления, собственники или наниматель жилых помещений будут привлечены к административной ответственности по статье 7.21 и 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. А это влечет за собой наложение штрафа и последующие затраты жильцов на оплату услуг специализированной организации по отключению и подключению газового оборудования.

Необходимо помнить о том, что в погоне за иллюзорной экономией времени и денег на работах по подключению или замене газового оборудования, обращении при этом к сомнительным услугам какой-нибудь организации-однодневки (не говоря уже об упомянутых халтурщиках или самостоятельном выполнении данных работ) подвергаются опасности жизни людей. Столь вопиющие действия элементарно недопустимы и известная всем аксиома «Незнание закона не освобождает от ответственности!» актуальна и в наши дни .

Адрес организации, с которой необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремонте, жители области могут узнать в управляющей компании, ответственной за содержание общего имущества, а также в подразделениях администраций районов, курирующих вопросы ЖКХ.

Читайте также: