Правила эксплуатации опасных производственных объектов котельных
Обновлено: 08.05.2024
Перечень необходимых документов для газовой модульной котельной
Каков перечень ведения необходимых журналов, по требованию нормативных документов, при эксплуатации опасного производственного объекта газопотребления в составе: газовой модульной котельной с водогрейными и паровыми котлами и внутрикотельным категорируемым трубопроводом пара?
И каков перечень необходимых производственных инструкций для безопасной эксплуатации данного ОПО?
Ответ :
Виды журналов и производственных инструкций при эксплуатации газовой котельной и трубопровода пара установлены положениями нормативных документов.
Обоснование :
Указанные объекты подпадают одновременно под требования следующих нормативных документов:
1) ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утв. приказом Ростехнадзора N 116 от 25.03.2014 (далее - ФНП ОРПД);
2) ФНП "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Ростехнадзора N 542 от 15.11.2013 (далее - ФНП N 542);
3) Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства РФ N 870 от 29.10.2010 (далее - Технический регламент);
4) ГОСТ Р 54961-2012"Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (далее - ГОСТ Р 54961);
5) ГОСТ Р 54983-2012 "Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (далее - ГОСТ Р 54983);
6) Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства энергетики РФ N 115 от 24.03.2003 (далее - ПТЭ ТЭУ).
Соответственно, виды журналов и производственных инструкций при эксплуатации газовой котельной и трубопровода пара установлены положениями указанных нормативных документов, а именно:
Выдача разрешений на допуск к эксплуатации теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, устройств и сооружений объектов по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ)
постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787
«О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Сведения о территориальных органах, предоставляющих государственную услугу
Сведения о порядке, размере и основании взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственных услуг
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено
Срок предоставления государственной услуги
30 календарных дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных Заявления и прилагаемые к нему документы (далее – заявительные документы) в территориальном органе Ростехнадзора
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1. Перечень документов, представляемых заявителем при допуске
к эксплуатации объектов по производству тепловой энергии:
заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск к эксплуатации объектов по производству тепловой энергии в соответствии с приложением № 2 к Приказу 212. К заявлению прилагается список документации, представляемой заявителем (опись);
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасного производственного объекта);
- документ на специальное водопользование;
- паспорта зданий (сооружений) и энергоустановок;
- сертификаты на оборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок и справку о выполнении технических условий;
- промежуточные акты выполненных работ;
- оформление результатов технического освидетельствования промышленных дымовых труб и энергоустановок;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между монтажной организацией и заказчиком;
- технический отчет о проведении испытаний (измерений), включая методы неразрушающего контроля;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок;
- разрешение на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты;
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ);
- паспорт технического устройства (котла, трубопровода, сосуда, работающего под давлением);
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации энергоустановок, зданий и сооружений;
- утвержденный техническим руководителем перечень технической документации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию котельной (котла);
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
- оперативный план тушения пожара;
2. Перечень документов, представляемых заявителем при допуске
к эксплуатации теплопотребляющих установок и/или объектов по передаче тепловой энергии:
заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск
к эксплуатации теплопотребляющих установок и/или объектов по передаче тепловой энергии в соответствии с приложением № 3 к Приказу 212. К заявлению прилагается список документации, представляемой заявителем (опись);
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта);
- документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации - владельце сети;
- паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок;
- сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок;
- справку о выполнение технических условий;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком;
- технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий;
- документы по техническому освидетельствованию;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети;
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
несоответствие сведений о теплопотребляющей установке, объекте
по производству и/или передаче тепловой энергии, представленных Заявителем в заявительных документах, данным, полученным при осмотре объекта;
неполный объем заявительных документов;
незавершенность строительно-монтажных работ на теплопотребляющей установке, объекте по производству и/или передаче тепловой энергии;
несоответствие построенной теплопотребляющей установки, объекта
по производству и/или передаче тепловой энергии проектным решениям, обязательным требованиям
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги
1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Ростехнадзора, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее жалоба).
Предмет жалобы
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц являются, в том числе:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Ростехнадзора или должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
3. Жалоба рассматривается Ростехнадзором в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (за исключением заместителей руководителя) при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному заместителю руководителя Ростехнадзора.
Жалобы на решения, принятые заместителя руководителя Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором
в месте предоставления государственной услуги.
Время приема жалоб совпадает со временем приема заявительных документов на предоставление государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена почтовым отправлением.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати)
и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных
и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные
и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.
8. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
9. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги,
их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими
с использованием сети Интернет);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действиями (бездействием) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
10. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит регистрации
не позднее следующего рабочего дня с момента ее получения.
В случае если жалоба подана заявителем в Ростехнадзор, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
11. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения
о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Ростехнадзора.
16. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями Правил, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
17. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда жалоба направлялась посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные
и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными
и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
19. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
20. Жалоба на решение по указанным жалобам рассматривается должностными лицами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
21. По результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
22. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы на решение по жалобе.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
23. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
24. Информирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора, на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».
25. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора,
в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Правила эксплуатации опасных производственных объектов котельных
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 15 декабря 2020 года N 536
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
в Министерстве юстиции
31 декабря 2020 года,
регистрационный N 61998
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2020 года N 536
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
I. Общие положения
Область применения и назначение
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (далее - ФНП) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588) (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ); Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2020, N 27, ст.4248).
2. ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) (0,7 килограмм-силы на сантиметр квадратный (кгс/см)):
а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);
б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см), а также при эксплуатации зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе которых используется перечисленное в пункте 3 ФНП оборудование.
3. ФНП устанавливают требования промышленной безопасности, обязательные при разработке и осуществлении технологических процессов, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО, на которых используется нижеперечисленное оборудование, работающее под избыточным давлением (далее - оборудование под давлением), отвечающее одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящих ФНП, при проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений на ОПО, а также при размещении, монтаже и эксплуатации (в том числе наладке, обслуживании, ремонте, реконструкции (модернизации), техническом освидетельствовании, техническом диагностировании) оборудования под давлением.
Настоящие ФНП распространяются на следующие виды (типы) оборудования под давлением:
а) паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
б) водогрейные и пароводогрейные котлы;
в) энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
д) котлы передвижных и транспортабельных установок;
е) котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов;
з) трубопроводы пара и горячей воды;
и) сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
к) баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
л) цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
м) цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
о) оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации "Росатом".
4. Для отнесения оборудования к области действия ФНП за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учётом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально-расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП.
Перечень параметров (максимальные значения давления и температуры рабочей среды), принимаемых для обеспечения указанных целей в отношении конкретных видов, типов оборудования, а также эксплуатационные категории , , и трубопроводов пара и горячей воды в зависимости от их параметров, установлены в приложении N 1 к настоящим ФНП.
5. ФНП не применяются при использовании видов (типов) оборудования, не перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП, а также на следующее оборудование под давлением:
а) котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг и плавучих буровых установок) и объектах подводного применения;
б) отопительные и паровозные котлы железнодорожного подвижного состава;
в) котлы объёмом парового и водяного пространства 0,001 кубического метра (м) и менее, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и объёма (м) не превышает 0,002;
г) электрокотлы вместимостью не более 0,025 м;
д) трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей;
е) сосуды вместимостью не более 0,025 м независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей.
В целях настоящих ФНП при определении вместимости сосуда из общего объёма сосуда исключают объём, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами, при этом группа сосудов, а также сосуды, состоящие из отдельных корпусов и соединенные между собой трубами внутренним диаметром более 100 мм, рассматриваются как один сосуд. К группе относят сосуды, объединенные в соответствии с проектом в группу в количестве двух и более штук общим трубопроводом входа/выхода рабочей среды с установленными на нем запорной арматурой и предохранительным(ми) устройством(ми), и предназначенные для одновременной совместной работы, для хранения (накопления) находящегося в них под давлением газа в количестве, определяемом суммарной вместимостью группы сосудов и подачей его потребителям; необходимость оснащения каждого сосуда из группы, помимо общего отключающего устройства (запорной арматуры), индивидуально иными устройствами (арматурой) для дренирования, для сброса давления газа определяется проектом;
ж) сосуды вместимостью не более 0,025 м, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м) не превышает 0,02;
з) сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри них в соответствии с технологическим процессом или горении в режиме самораспространяющегося высокотемпературного синтеза;
и) сосуды и трубопроводы, работающие под вакуумом;
к) сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;
л) воздушные резервуары тормозного оборудования подвижного состава железнодорожного транспорта, автомобилей и других средств передвижения;
м) оборудование под давлением, входящее в состав вооружения и военной техники, а также оборудование, применяемое в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
н) сосуды и трубопроводы атомных энергетических установок, сосуды, работающие с радиоактивной средой, а также оборудование, работающее под давлением, специально сконструированное для применения в области использования атомной энергии, относящееся к области действия федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
о) отопительные приборы систем парового и водяного отопления;
п) сосуды, состоящие из труб внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб внутренним диаметром не более 150 мм;
р) части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпусы насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров);
с) трубопроводы пара и горячей воды, устанавливаемые на подвижном составе железнодорожного, автомобильного транспорта;
т) трубопроводы эксплуатационной категории , и пара и горячей воды наружным диаметром менее 76 мм;
у) трубопроводы эксплуатационной категории пара и горячей воды наружным диаметром менее 51 мм;
ф) сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы котлов, трубопроводов, сосудов, редукционно-охладительных и других устройств, соединенные с атмосферой;
х) оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки;
ц) стерилизаторы, устанавливаемые в медицинских организациях для стерилизации медицинских изделий и обеззараживания медицинских отходов;
ч) корпуса газонаполненного электротехнического оборудования, находящиеся под избыточным давлением газа для обеспечения электрической изоляции и/или гашении электрической дуги.
6. Требования ФНП обязательны для исполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - организации) и их работниками, осуществляющими на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, деятельность, указанную в пункте 3 настоящих ФНП.
7. Обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование под давлением, должны осуществляться путем соблюдения организациями и их работниками требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также принимаемыми в соответствии с ними распорядительными документами организаций.
8. К эксплуатирующим организациям в целях настоящих ФНП следует относить организации, осуществляющие эксплуатацию ОПО, на котором используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под избыточным давлением (источник повышенной опасности), на основании имеющегося у него права собственности или иного законного основания использования земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также технических устройств такого ОПО, в том числе на основании договора аренды, прав хозяйственного ведения, оперативного управления.
II. Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение ОПО, на которых используется оборудование под давлением
Общие требования
9. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации ОПО, на которых используется (применяется) оборудование под давлением, в том числе входящих в их состав зданий и сооружений, а также при разработке проектной документации, определяющей решения по установке (размещению) и обвязке оборудования под давлением, должно обеспечиваться соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, и настоящих ФНП.
Выбор и состав оборудования под давлением при разработке соответствующих разделов проектной документации ОПО должен производиться исходя из назначения и влияющих на его безопасность условий эксплуатации, в том числе максимальных значений характеристик источника давления (давления, температуры, группы и физико-химических свойств рабочей среды) с применением в необходимых случаях автоматических регулирующих и предохранительных устройств, а также характеристик окружающей среды в зависимости от места установки оборудования (на открытой площадке, в неотапливаемом или отапливаемом помещении).
Не допускается установка и применение оборудования, если его технические характеристики и материалы, указанные в технической документации, не соответствуют физико-химическим свойствам рабочей среды и другим условиям эксплуатации, влияющим на его безопасность.
Эксплуатация котельной - перечень необходимых документов
Один из наших Заказчиков обратился к нам с таким вопросом:
Какие разрешительные документы (разрешения, согласования, лицензии и пр.) необходимы эксплуатирующей организации для законной эксплуатации котельной, а также каков порядок их получения (условия, сроки)?
Приводим перечень документации необходимый для эксплуатации ОПО – газовой котельной:
- План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
- Положение о порядке организации расследований аварий, инцидентов на опасных производственных объектах.
- Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
- Приказы о назначении ответственных лиц:
- за организацию и осуществление производственного контроля;
- за безопасную эксплуатацию ОПО;
- прочие приказы, необходимые для осуществления деятельности по эксплуатации ОПО.
- Исполнительная документация:
В приложениях к СП 42-101-2003 приведены следующие рекомендуемые формы исполнительной документации:- строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода - приложение Р;
- строительный паспорт внутридомового (внутрицехового) газооборудования - приложение С;
- строительный паспорт ГРП (ГРУ) - приложение Т;
- строительный паспорт резервуарной установки СУГ - приложение У;
- протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим методом - приложение Ф;
- протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода - приложение X;
- протокол механических испытаний сварных соединений полиэтиленового газопровода - приложение Ц;
- протокол проверки сварных стыков газопровода ультразвуковым методом - приложение Ш;
- протокол проверки параметров контактной сварки (пайки) газопроводов - приложение Щ.
- акты ввода в эксплуатацию оборудования входящего в состав ОПО (сеть газопотребления, котлы)
- Журналы по техническому обслуживанию и технической эксплуатации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54983-2012 и ГОСТ Р 54961-2012».
- Проектная документация на объект.
- Заключения экспертиз (в случае если истек нормативный срок эксплуатации, установленный заводом изготовителем или проектом (см.паспорт).
- Производственные инструкции для персонала.
- Аттестация ответственных лиц из числа ИТР, аттестация рабочего персонала.
- Сертификаты соответствия на оборудование, входящее в состав ОПО
- Разрешения на применение на оборудование, входящее в состав ОПО
- Технические паспорта на оборудование на оборудование, входящее в состав ОПО (газопроводы, котлы, ГРУ, ГРП, дымовая труба, трубопровод горячей воды, здания котельной, газовые горелки и т.п.)
Наша организация готова Вам помочь как с проведением экспертизы промышленной безопасности, так и с оформлением пакета документов необходимых для получения Лицензии на право эксплуатации ОПО.
Если вы являетесь владельцем или эксплуатантом котельной, то вам также будет полезен материал, подготовленный "ГроссМедиа", "РОСБУХ", автор Семенихин В.В. "Жилищно-коммунальное хозяйство". 5-е изд., перераб. и доп. , в котором рассмотрены некоторые вопросы, связанные с необходимостью их регистрации, учета, эксплуатации оборудования.
А вот ответ Ростехнадзора на поставленный вопрос:
Вопрос от 18.02.2020:
Где можно найти перечень документов, которыми необходимо руководствоваться при эксплуатации газовой котельной?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Газовая котельная опасный производственный объект
Подборка наиболее важных документов по запросу Газовая котельная опасный производственный объект (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Газовая котельная опасный производственный объект
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 13 "Экспертиза промышленной безопасности" Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(Р.Б. Касенов) Как указал суд, подвергшиеся проверке газопроводы, здания ГРП, входящие в состав опасных производственных объектов, здания газифицированной котельной, находящейся в помещении гаража, и строительные конструкции здания котельной сети газопотребления газового хозяйства относятся к зданиям и сооружениям, входящим в состав опасных производственных объектов. При таких обстоятельствах возложение на общество обязанности проведения экспертизы промышленной безопасности вышеперечисленных объектов является законным (ст. 13 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Таким образом, суд отказал в удовлетворении требования общества о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2021 N 18АП-419/2021 по делу N А76-47180/2020
Требование: Об отмене определения об отказе в принятии обеспечительных мер.
Решение: Определение оставлено без изменения. Факт признания спорных газовых котельных истца опасными производственными объектами 3-го класса опасности не являются безусловным основанием для принятия заявленных обеспечительных мер. Данное обстоятельство явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском и само по себе не свидетельствует о возможности причинения значительного ущерба истцу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Газовая котельная опасный производственный объект
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Роль судебно-бухгалтерской экспертизы в расследовании преступлений по делам о незаконном предпринимательстве
(Козменкова С.В., Рожнов Д.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 4) Гражданин А.А. Иванов осуществлял в определенной области одного из субъектов Российской Федерации предпринимательскую деятельность без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с получением дохода в особо крупном размере. Как следует из проведенных по делу бухгалтерских экспертиз, а также произведенного расчета, тепловой компанией, возглавляемой А.А. Ивановым, был получен доход от эксплуатации газовых котельных, которые являются опасными производственными объектами. В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ особо крупным доходом признается доход в сумме, превышающей девять миллионов рублей.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Уголовная ответственность руководителей предприятий: правовой анализ и практические советы"
(выпуск 5)
(Гетманов А.С.)
("Редакция "Российской газеты", 2019) Кроме этого, суд отметил, что в результате проведенной работы по оформлению необходимых документов и работ по модернизации котельного оборудования лицензия на осуществление ООО "ТСК-69" деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности обществу была выдана, что свидетельствует об отсутствии у подсудимого умысла на осуществление деятельности по эксплуатации газовой котельной без предусмотренной законом лицензии.
Нормативные акты: Газовая котельная опасный производственный объект
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ростехнадзора от 18.07.2016 N 00-06-06/1413
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Согласно разделу 11 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. N 168, в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации.
Читайте также: