Лицензия на эксплуатацию газовой котельной
Обновлено: 21.05.2024
Лицензия на эксплуатацию газовой котельной
Статья 22.1. Разрешение на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок
(введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 141-ФЗ)
1. Разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки удостоверяет соответствие объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки и условий их эксплуатации обязательным требованиям (далее - разрешение на допуск в эксплуатацию) и выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.
2. Разрешение на допуск в эксплуатацию выдается:
1) в ходе подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения;
2) в случае ввода в эксплуатацию нового или реконструированного объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки, подключение (технологическое присоединение) которых к системе теплоснабжения не осуществляется.
3. На период проведения испытаний и наладки объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию.
4. Подача тепловой энергии, теплоносителя на теплопотребляющую установку и выдача тепловой энергии, теплоносителя объектом теплоснабжения осуществляются после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
5. Категории объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, определяются Правительством Российской Федерации.
6. Порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию определяются Правительством Российской Федерации. Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.
7. Положения настоящей статьи распространяются на атомные электростанции с учетом особенностей их функционирования, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.
Выдача разрешений на допуск к эксплуатации теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, устройств и сооружений объектов по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ)
постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787
«О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Сведения о территориальных органах, предоставляющих государственную услугу
Сведения о порядке, размере и основании взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственных услуг
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено
Срок предоставления государственной услуги
30 календарных дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных Заявления и прилагаемые к нему документы (далее – заявительные документы) в территориальном органе Ростехнадзора
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1. Перечень документов, представляемых заявителем при допуске
к эксплуатации объектов по производству тепловой энергии:
заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск к эксплуатации объектов по производству тепловой энергии в соответствии с приложением № 2 к Приказу 212. К заявлению прилагается список документации, представляемой заявителем (опись);
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасного производственного объекта);
- документ на специальное водопользование;
- паспорта зданий (сооружений) и энергоустановок;
- сертификаты на оборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок и справку о выполнении технических условий;
- промежуточные акты выполненных работ;
- оформление результатов технического освидетельствования промышленных дымовых труб и энергоустановок;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между монтажной организацией и заказчиком;
- технический отчет о проведении испытаний (измерений), включая методы неразрушающего контроля;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок;
- разрешение на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты;
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ);
- паспорт технического устройства (котла, трубопровода, сосуда, работающего под давлением);
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации энергоустановок, зданий и сооружений;
- утвержденный техническим руководителем перечень технической документации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию котельной (котла);
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
- оперативный план тушения пожара;
2. Перечень документов, представляемых заявителем при допуске
к эксплуатации теплопотребляющих установок и/или объектов по передаче тепловой энергии:
заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск
к эксплуатации теплопотребляющих установок и/или объектов по передаче тепловой энергии в соответствии с приложением № 3 к Приказу 212. К заявлению прилагается список документации, представляемой заявителем (опись);
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта);
- документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации - владельце сети;
- паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок;
- сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок;
- справку о выполнение технических условий;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком;
- технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий;
- документы по техническому освидетельствованию;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети;
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
несоответствие сведений о теплопотребляющей установке, объекте
по производству и/или передаче тепловой энергии, представленных Заявителем в заявительных документах, данным, полученным при осмотре объекта;
неполный объем заявительных документов;
незавершенность строительно-монтажных работ на теплопотребляющей установке, объекте по производству и/или передаче тепловой энергии;
несоответствие построенной теплопотребляющей установки, объекта
по производству и/или передаче тепловой энергии проектным решениям, обязательным требованиям
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги
1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Ростехнадзора, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее жалоба).
Предмет жалобы
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц являются, в том числе:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Ростехнадзора или должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
3. Жалоба рассматривается Ростехнадзором в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840.
Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (за исключением заместителей руководителя) при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному заместителю руководителя Ростехнадзора.
Жалобы на решения, принятые заместителя руководителя Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором
в месте предоставления государственной услуги.
Время приема жалоб совпадает со временем приема заявительных документов на предоставление государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена почтовым отправлением.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати)
и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных
и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные
и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.
8. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
9. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги,
их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими
с использованием сети Интернет);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действиями (бездействием) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
10. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит регистрации
не позднее следующего рабочего дня с момента ее получения.
В случае если жалоба подана заявителем в Ростехнадзор, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
11. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения
о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Ростехнадзора.
16. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями Правил, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
17. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда жалоба направлялась посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные
и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными
и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
19. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
20. Жалоба на решение по указанным жалобам рассматривается должностными лицами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
21. По результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
22. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы на решение по жалобе.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
23. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
24. Информирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора, на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».
25. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора,
в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также прилагает опись документов, предусмотренную пунктом 4 части 3 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и следующие документы и сведения:
а) копии приказов о приеме на работу экспертов в области промышленной безопасности, заверенные руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии или его обособленного структурного подразделения;
б) реквизиты квалификационных удостоверений экспертов в области промышленной безопасности;
г) перечень оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии
на праве собственности или на ином законном основании;
д) опись прилагаемых документов.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес осуществления лицензируемой деятельности, а также представляются следующие документы и сведения:
а) копии приказов о приеме на работу экспертов в области промышленной безопасности (с отметкой об ознакомлении с приказом), заверенные руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии или его обособленного структурного подразделения;
б) реквизиты квалификационных удостоверений экспертов в области промышленной безопасности;
г) перечень оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании;
д) опись прилагаемых документов.
При намерении лицензиата выполнять работы (оказывать услуги), составляющие лицензируемую деятельность, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования новых работ (услуг), а также представляются следующие документы и сведения:
а) копии приказов о приеме на работу экспертов в области промышленной безопасности (с отметкой об ознакомлении с приказом), заверенные руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии или его обособленного структурного подразделения;
б) реквизиты квалификационных удостоверений экспертов в области промышленной безопасности;
г) перечень оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для выполнения новых работ (оказания новых услуг) и принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании;
д) опись прилагаемых документов.
Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявление о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении действия лицензии, о прекращении действия лицензии, о предоставлении сведений о конкретной лицензии, о предоставлении обобщенных сведений о результатах оказания государственной услуги (далее - заявительные документы).
Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по приостановлению действия лицензии, также является решение суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и (или) решение суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата (далее - иные документы).
Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по прекращению действия лицензии, также являются сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и (или) выписка из вступившего
в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (далее - иные документы).
Документы представляются в Ростехнадзор непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)».
Эксплуатация котельной - перечень необходимых документов
Один из наших Заказчиков обратился к нам с таким вопросом:
Какие разрешительные документы (разрешения, согласования, лицензии и пр.) необходимы эксплуатирующей организации для законной эксплуатации котельной, а также каков порядок их получения (условия, сроки)?
Приводим перечень документации необходимый для эксплуатации ОПО – газовой котельной:
- План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
- Положение о порядке организации расследований аварий, инцидентов на опасных производственных объектах.
- Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
- Приказы о назначении ответственных лиц:
- за организацию и осуществление производственного контроля;
- за безопасную эксплуатацию ОПО;
- прочие приказы, необходимые для осуществления деятельности по эксплуатации ОПО.
- Исполнительная документация:
В приложениях к СП 42-101-2003 приведены следующие рекомендуемые формы исполнительной документации:- строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода - приложение Р;
- строительный паспорт внутридомового (внутрицехового) газооборудования - приложение С;
- строительный паспорт ГРП (ГРУ) - приложение Т;
- строительный паспорт резервуарной установки СУГ - приложение У;
- протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим методом - приложение Ф;
- протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода - приложение X;
- протокол механических испытаний сварных соединений полиэтиленового газопровода - приложение Ц;
- протокол проверки сварных стыков газопровода ультразвуковым методом - приложение Ш;
- протокол проверки параметров контактной сварки (пайки) газопроводов - приложение Щ.
- акты ввода в эксплуатацию оборудования входящего в состав ОПО (сеть газопотребления, котлы)
- Журналы по техническому обслуживанию и технической эксплуатации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54983-2012 и ГОСТ Р 54961-2012».
- Проектная документация на объект.
- Заключения экспертиз (в случае если истек нормативный срок эксплуатации, установленный заводом изготовителем или проектом (см.паспорт).
- Производственные инструкции для персонала.
- Аттестация ответственных лиц из числа ИТР, аттестация рабочего персонала.
- Сертификаты соответствия на оборудование, входящее в состав ОПО
- Разрешения на применение на оборудование, входящее в состав ОПО
- Технические паспорта на оборудование на оборудование, входящее в состав ОПО (газопроводы, котлы, ГРУ, ГРП, дымовая труба, трубопровод горячей воды, здания котельной, газовые горелки и т.п.)
Наша организация готова Вам помочь как с проведением экспертизы промышленной безопасности, так и с оформлением пакета документов необходимых для получения Лицензии на право эксплуатации ОПО.
Если вы являетесь владельцем или эксплуатантом котельной, то вам также будет полезен материал, подготовленный "ГроссМедиа", "РОСБУХ", автор Семенихин В.В. "Жилищно-коммунальное хозяйство". 5-е изд., перераб. и доп. , в котором рассмотрены некоторые вопросы, связанные с необходимостью их регистрации, учета, эксплуатации оборудования.
А вот ответ Ростехнадзора на поставленный вопрос:
Вопрос от 18.02.2020:
Где можно найти перечень документов, которыми необходимо руководствоваться при эксплуатации газовой котельной?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Ростехнадзор разъясняет: Разрешительные документы для выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования
Ответ: Специалистами межрегионального отдела по надзору в нефтегазодобывающей промышленности, за объектами газораспеределения и газопотребления подготовлен ответ по данному вопросу.
Проведение диагностики внутридомового газового оборудования не попадает под действие Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с п.6 «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных приказом Ростехнадзора 17.12.2013 за № 613 (далее-Правила), диагностику оборудования может проводить организация, имеющая в своем составе квалифицированный персонал и аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Методика проведения диагностики внутридомового газового оборудования определена данными Правилами.
Следовательно, работы по диагностике внутридомового и внутриквартирного оборудования могут проводить организации, имеющие в штате аттестованных специалистов по обслуживанию и ремонту газового оборудования, а также аттестованную лабораторию неразрушающего контроля.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует, что с 1 сентября 2018 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 1023 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».
В соответствии с данным постановлением органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, наделяются полномочиями по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Наша организация проводит работы по тех.диагносированию ВДГО, а также занимается аттестацией лабораторий неразрушающего контроля и специалистов.
Лицензия на эксплуатацию котельной | Получение и переоформление
Подготовим и сопроводим документы для получения Лицензии на эксплуатацию котельной и тепловых сетей в Москве, Московской области и Республике Татарстан. Умеренные цены. Качественное обслуживание.
Лицензия на эксплуатацию котельной и тепловых сетей - документ государственного образца разрешающий эксплуатацию котельной и котельного оборудования (котлы паровые и водогрейные, трубопроводы пара и горячей воды, электрокотлы), а так же других опасных производственных объектов, которые были заявлены при получении лицензии.
Получение лицензии на котельную: за 45 дней
Лицензирование котельных стало необходимо в 1997 году, когда был введён в действие 116-ФЗ. В котором было прописано, что организация эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на эксплуатацию опасного объекта, а котельная чаще всего является опасным объектом. С 1997 года законодательство в области лицензирования котельных претерпело ряд изменений: лицензии стали бессрочными, лицензию объединили с лицензией на эксплуатацию химически опасных производственных объектов, объекты теперь делятся на классы опасности.
Изменения в получении лицензии Ростехнадзора в 2021 году
1) 15 октября 2020 было опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", которое вступило в силу с 1 января 2021 года.
2) С 1 января 2021 Ростехнадзор прекращает выдачу лицензий в бумажном виде.
В соответствии с указанным федеральным законом с 1 января 2021 г. лицензия подтверждается не документом, выданным лицензирующим органом, а записью в реестре лицензий.
В соответствии с пунктом 1 указанного Приказа размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе составляет 3 000 рублей.
В связи с переходом на реестровую модель оказания государственных услуг по лицензированию дубликаты и копии лицензий предоставляться не будут.
3) В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2019 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.33 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2021 г. в случае переоформления лицензии более чем по одному основанию, требующему уплаты государственной пошлины, должна будет уплачиваться одна - наибольшая по размеру - государственная пошлина.
4) С 19 апреля 2021 вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 25.11.2020 № 454 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности".
Почему котельные являются опасными производственными объектами
Котельная и тепловые сети, это общее название объекта, который может являться или не являться опасным производственным объектом. Если котельная новая, только построенная, то на этапе проектирования определяется опасный объект данная котельная или нет. Если же объект официально эксплуатируется какое-то время, то понять по чему он является опасным производственным объектом, можно из сведений характеризующих ОПО.
Существует ряд факторов влияющих на необходимость получения лицензии на котельную. К ним относятся оборудование и вещества использующиеся или хранящиеся на территории котельной:
2. В котельной имеется запас резервного топлива, которое относится к горючим жидкостям в объеме 1000 и более тонн;
3. Котельная работает на природном газе (газовая котельная);
4. Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей.
ВАЖНО: Если котельной присвоен 4 класс опасности, лицензию на котельную получать не нужно.
Порядок получения лицензии на эксплуатацию котельной и тепловых сетей
Получение лицензии регламентируется следующими нормативными правовыми актами: Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1661 и Федеральный закон № 99-ФЗ от 22.04.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности". В данных документах подробно описывается процесс получения лицензии на котельную. Но мы хотим отметить ряд обязательных процедур, без которых невозможно получить лицензию на котельную и тепловые сети:
1. Объект должен быть пущен в эксплуатацию. Данный факт подтверждается наличием Акта ввода в эксплуатацию, подписанного всеми членами комиссии, в том числе инспектора Ростехнадзора;
2. Объекты капитального строительство, а так же земля, должна быть в собственности или как минимум в аренде, желательно долгосрочной. Так же нужно иметь договор поставки оборудования;
3. В паспортах на оборудование, должна стоять отметка Ростехнадзора (штамп, подпись инспектора, номер) о регистрации как технического устройства (для тех устройств которые подлежат регистрации);
5. Все документы из списка, в конце страницы.
После того, как данные пункты выполнены, необходимо подготовить заявление по установленному образцу и подать пакет документов в отдел лицензирования Ростехнадзора по месту регистрации Вашего предприятия (юридический адрес). Документы рассматриваются 3 дня и выносится заключение о комплектности пакета документов. При не комплектности пакета документов не полный, в Ваш адрес направляется письмо, с просьбой устранить замечания.
Когда пакет документов прошёл проверку на комплектность, то он отправляется дальше к инспектору, где в течении 2-3 недель документы проверяются на соответствие лицензионным требованиям. В это время с документами может ознакомиться инспектор, который будет проводить выездную пред лицензионную проверку. По истечению, данного срока Вам будет направлено письмо, о том что в такой то период будет проведена выездная проверка с целью определения выдавать лицензию на эксплуатацию котельной или нет.
В случае положительного проведения проверки, Вы можете забрать лицензию на котельную в том Ростехнадзоре, куда подавались документы на 45 день, после подачи документов.
Переоформление лицензии на эксплуатацию котельной
Переоформление лицензии на котельную происходит в полном соответствии с первичным получением лицензии на котельную и тепловые сети. Единственное отличие в том, что не нужно подавать те документы в которых не происходили изменения. Но практика показывает, что когда у организации добавляются новые объекты, это автоматически влечёт за собой внесение изменений во все документы, и необходимо сдавать практически полный пакет документов, как при получении лицензии.
Дополнительно, за каждое изменение необходимо платить гос. пошлину. Например вы добавляете 2 адреса осуществления лицензионной деятельности, гос. пошлина оплачивается 2 раза, по 3500 рублей.
Документы для получения лицензии на эксплуатацию тепловых сетей и газовой котельной
- документы на собственность (свидетельство о регистрации прав собственности, договор на аренду);
Примечание. Газопровод относится к недвижимому виду имущества, то есть данные сооружения подлежат постановке на учет в управлении Росреестра на кадастровый учет и регистрации права собственности. При получении лицензии Ростехнадзора право собственности на газопровод в обязательном порядке рассматривается инспекторами. Читать
- оригинал платежного поручения на оплату гос. пошлины на 7500 руб.;
- сертификаты соответствия технических регламентов и разрешения на применение технических устройств, планируемые для применения в котельной (если наличие таких документов является обязательным);
- положение о производственном контроле; - план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (ПЛАС); - протоколы аттестации сотрудников соискателя лицензии на эксплуатацию котельной (ген. директор, главный инженер и т.д.);
- документы, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
- декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов соискателя лицензии (когда объект декларируемый);
- перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов;
- копия договора на обслуживание с АСФ (ПАСФ, НАСФ);
- копия страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
- документы подтверждающие создание системы управления промышленной безопасностью-СУПБ (когда объект декларируемый);
Получите Лицензию на эксплуатацию котельной и тепловых сетей с минимальными затратами. Звоните.
Читайте также: