Беседка на фундаменте это объект капитального строительства

Обновлено: 02.05.2024

Беседка объект недвижимости

Подборка наиболее важных документов по запросу Беседка объект недвижимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Беседка объект недвижимости

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2020 по делу N А60-56416/2019
Требование: Об освобождении земельного участка от павильона и кафе.
Встречное требование: О признании незаконными приказа уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом субъекта РФ об отмене ранее принятого приказа о разрешении использования спорного участка, бездействия администрации города, выразившегося в невключении принадлежащих обществу объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, и отказа во включении указанных объектов в схему.
Решение: Требование удовлетворено в части. Выявление министерством при проверке объекта недвижимости, торгового объекта и открытой беседки не свидетельствует о нарушении обществом условий размещения объектов благоустройства. Открытые беседки являются элементом благоустройства и их размещение согласовано министерством и администрацией. Нахождение на земельном участке объекта недвижимого имущества не подтверждено документально.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Беседка объект недвижимости

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости В данном случае навес, беседка и ограждения, на которые истец просит признать право собственности, не являются самостоятельными объектами недвижимости, а созданы как элементы благоустройства земельного участка и носят вспомогательные функции. Доказательства того, что эти объекты созданы именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил, материалы дела не содержат. При этом истцом не представлено доказательств наличия у него каких-либо прав на соответствующий земельный участок.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Федеральный закон о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд: предыстория, новации, оценки
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2019, N 2) Благодаря Закону N 217-ФЗ впервые в законодательстве федерального уровня появилось определение садового дома (как здания сезонного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании) и хозяйственных построек, под которыми законодатель понимает сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. То, что приведенный перечень хозяйственных построек не является закрытым, - безусловный плюс, так как это открывает возможность постановки на государственный кадастровый учет при одновременной регистрации прав заборов, мангалов, беседок, арок, трельяжей, шпалер, пергол, клумб, арабесок, бордюров, альпинариев, рокариев, альпийских горок, искусственно созданных антропогенных водных объектов, аллей, живых изгородей, конструкций для ползучих растений и прочих элементов ландшафтного дизайна как иных сооружений и построек.

Является ли деревянная беседка на бетонном основании капитальным строением?

Является ли деревянная беседка на бетонном основании капитальным строением? И вопрос 2-. Является ли деревянный гараж обшитый профнастилом капитальным строением? Спасибо.

Ответы на вопрос:

В силу ст.1 ГРК РФ

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

10.2) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Однозначно ответить Является ли деревянная беседка на бетонном основании капитальным строением нельзя так как например судебная практика настолько противоречива.

А вот в части гаража, который если не имеет прочной связи с землей и его можно перенести капитальным строением не будет.

Земельный участок в собственности. Нужно ли брать разрешение на строительство беседки. С фундаментом.

Земельный участок в собственности. Нужно ли брать разрешение на строительство беседки. С фундаментом.

Ответы на вопрос:

Левичев Д.А.

Да, обратитесь в районную администрации по данной статье,

ГрК РФ, Статья 51. Разрешение на строительство

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 30.12.2012 N 289-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства - многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Консультант Плюс: примечание.

В случае, если разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ иными исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, чем органы, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 51 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ), такое разрешение признается действительным. В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство.

5. Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

Что можно строить у себя на участке без разрешения и без уведомления на строительство?

Все мы знаем, чтобы построить себе дом, нужно спросить разрешения у местных властей и ранее, до 2018 г, это действительно так и было, пока по всей стране не ввели уведомительный характер ( Закон №340-ФЗ ).

Полтора года назад, в конце 2019 года, я писал статью о том, как приятель снес недостроенный дом в строительство которого на тот момент вложил более 2-х млн.рублей, после чего, за свой счет рекультивировал в первозданный вид кусок земли, который до сих пор находится в его собственности. И всё из-за того, что он не знал, что построил дом вблизи природного заповедника, потому как предварительно не обратился ни в администрацию, ни в архитектуру города за получением разрешения на строительство.

Подобные ситуации с дальнейшим сносом строений происходят повсеместно, когда владельцы земель строят дома, не зная, что под землей их участка идут магистрали, подающие коммунальные ресурсы или земля не предназначена для ИЖС.

В данной статье, хотел бы поделиться перечнем построек, которые не требуют каких-либо разрешений и их владельцам не грозят штрафы.

По сути, или уведомление, или разрешение на строительство — это практически одно и то же. Оба документа рассматривает администрация и выносит разрешение или согласовывает документ, разрешающий разместить объект капитального строительства на участке при соблюдении определенных законов РФ.

И, как Вы догадались из формулировки, государство нам не запрещает размещать объекты некапитального (временного) строительства на своем участке.

Пока что не запрещает!

Какие объекты входят в категорию НЕкапитальных построек?

Это те объекты, которые выполняют вспомогательные функции и обслуживают жильцов, проживающих в капитальном объекте, т.е. жилом доме. Как говорит Верховный суд нашей страны — эти объекты следуют судьбе главной вещи (статья №135 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая Градостроительный Кодекс, разрешение не требуется для построек:

• Гараж, если участок в собственности физ.лица (гараж без каких-либо коммерческих целей).
• Сарай, амбар или хоз.постройка/хоз.блок.
• Баня, котельная.
• Бассейн, колодец.
• Навес, металлоконструкция, шатер, палатка, летняя кухня и др.строения вспомогательного пользования, не имеющие фундаментов.

Но, в случае отсутствия на участке капитального строения, временные объекты не должны обладать прочной связью с землей (невозможно передвинуть без потери функциональности), в ином случае могут возникнуть вопросы, что это планируется все же дом для жилья под видом хоз.помещения (мол, уход от налогов!)

Какие объекты признаются незаконно построенными?

2. Вид пользования участком (специфика) не соответствует построенному капитальному объекту.

3. Капитальный объект построен без уведомления на строительство.

4. Объект с нарушением правил возведения: с несоблюдением противопожарных отступов и отступов от границ - от забора и от соседних строений.

Капитальное или не капитальное здание, в чем отличие, все нюансы, снял Видео - строительства не кап. здания

Частый вопрос у многих: какие здания попадают под определение "капитальное строение", а какие нет. Ведь от этого зависят и дополнительные затраты на получение разрешения на строительство и сроки возведения объекта, а также возможные штрафы, если будете выполнять самовольное строительство капитального здания без получения соответствующего разрешения. Ведь для временных, сборных зданий не требуется разрешение, а для капитального - требуется. Давайте разбираться. Видео по сборке здания в конце статьи, если что!

Все объекты можно поделить на 2 категории зданий:

- капитальное строение или сооружение

- не капитальное строение или сооружение

К капитальным объектам относят

Ниже я представлю самый общий, распространенный перечень зданий, относящихся к капитальному строению.

1. По функциональному признаку КАПИТАЛЬНЫЙ объект это:

2. По статусу

Незавершённое строительство. К ним относятся объекты, сооружения, которые начаты, но не завершены или являются приостановленными на какой-то определенный, фиксируемый срок.

• Для определенных объектов сельского хозяйства. К таким зданиям или помещениям относят объекты со следующими техническими характеристиками:

- Объекты, возведенные на специально смонтированном фундаменте.

- Объекты со стационарно подведёнными коммуникациями.

- Объекты, оснащённые конструкциями: эстакады, пандусы, мосты и т.д.

• Жилые здания: оснащённые коммуникациями по надземной и подземной части, для массового проживания людей.
• Нежилые здания и сооружения. Мосты, ЛЭП, стадионы, объекты коммерческого, административного назначения (школы, больницы, детсады и другие).

Кто-то спросит: "А жилой дом будет относиться к капитальному объекту? Дом (строение), возведенный на собственном участке ИЖС, или на садоводческом участке."

В п. 39, Статьи 1 , Градостроительного кодекса РФ даётся понятие объекта индивидуального жилищного строительства (частного жилого дома):

Объект, подпадающий под ИЖС (объект индивидуального жилищного строительства) – это отдельно стоящее здание с параметрами:

• количество этажей не более 3-х
• максимальная высота здания не должна превышать 20 м

Здание для ИЖС состоит из комнат разного назначения для проживания людей.

В Градостроительном кодексе упоминаются такие понятия и формулировки:

• «Объект индивидуального жилищного строительства»;
• «Жилой дом»;
• «Индивидуальный жилой дом».

К не капитальным объектам относят:

1. По функциональному признаку НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ объект:

Его сложно с ходу определить: относится ли он к не капитальному строению? Для этого требуется комплексная оценка. В Градостроительном кодексе РФ формулировка достаточно размытая, не четкая, в которой есть нюансы, которые можно трактовать по разному.

• Разборное или цельно передвигаемое здание. Это объекты обладающие такими техническими характеристиками, которые обеспечивают для объекта возможность сделать демонтаж, перенос объекта без вреда для самого строения. Еще считается, что у не капитального строения имеется ограниченный срок пребывания на месте его монтажа. Но как говорится, что нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому временные здания часто стоят не ограниченно долгое время и по долговечности, бывает, служат дольше, чем капитальные строения.
• Нет капитального фундамента. Для временных построек не предусмотрен капитальный фундамент. Что это значит? Что временный объект не должен обладать прочной связью с землей, а, следовательно, не должен иметь капитального фундамента. К капитальному фундаменту относят прочный (как правило железобетонный) монолитный фундамент с залеганием в грунт.

Итак, резюмируем, следующие объекты относятся к не капитальным :

1. Имеющие определенный срок эксплуатации;
2. Возможность переместить, разобрать здание;
3. Нет заглубленного фундамента;
4. Нет стационарных коммуникаций, как правило, нет газа;
5. Не требуется разрешения на строительство;
6. Нет возможности получения права собственности на здание.

Но важно отметить, что перечисленные критерии не могут быть 100% гарантией, что данное здание относится к не капитальному строению. Давайте дальше рассмотрим следующие критерии.

2. Детализация признаков НЕ КАПИТАЛЬНОГО объекта

Есть несколько признаков, описывающих в проекте назначение здания, на что обращает внимание проверяющие органы:

• Титул. Им называют краткие характеристики объекта строительства в котором указываются следующее:

1. Наименование объекта и его назначение;
2. Местонахождение объекта;
3. Технические характеристики объекта.

В гос. стандарте: ГCН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» указывается (пункт 1.1): «к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ».

По определению к не капитальным зданиям относят легкие, сборно-разборные здания на болтах, связях элементах, не имеющих прочного основания, связанного с землей, с возможностью разборки и перемещения объекта. К ним относятся следующие объекты:

• навесы
• павильоны, сооружения торговли
• остановочные комплексы для ожидания транспорта
• площадки
• склады
• стоянки, парковки
• МАФ - малые архитектурные формы (беседки, веранды)
• фонтаны с заглублением не более, чем 0,5 метров
• аттракционы с устройством ограждений в грунт не более 0,3м
• туалеты общественного назначения

В общем, все объекты не имеющие капитального фундамента.

Рекомендация

Прежде чем строить свой объект, следует первым делом посмотреть в свой ГПЗУ - градостроительный план земельного участка. Там пишутся виды возможного использования участка и типов зданий разрешенного строительства. Про ГПЗУ можно почитать в моей статье.

Так как же построить или запроектировать временное, не капитальное здание?

Ведь, как правило возведение не капитального объекта обходится дешевле, а сроки его монтажа быстрее чем у капитального объекта и он не требует разрешения на строительство. По ряду причин, многие стремиться строить именно не капитальные объекты, если не требуется присвоения адреса или объект не более 1 500 м2 ( там вообще не только разрешение получать требуется, но и экспертизу делать, что влечет за собой проектов 12 разделов, длинные сроки и прохождение самой экспертизы для объекта).

Не стоит забывать, что минусом не капитального строения является то, что к нему не присвоить адрес, на него невозможно получить право собственности.

Видео с пояснениями

Теперь разберем нюансы, как можно законным образом уйти от капитального строения, при этом построить объект по надежности и долговечности соответствующий капитальному.

Всегда и во всем есть нюансы, вот о них мы и поговорим. Не капитальным считается фундамент, который, можно демонтировать - разобрать . Стены должны быть не кирпичные , так как, очевидно, что кирпич для капитальных строений. Если делать винтовые сваи или монолитную плиту (но в проекте и по документам плиту обозвать площадкой), то легким движением курсора мышки, в проекте, фундамент превращается в элегантную площадку. А так как площадка не является фундаментом, то и основания считать здание капитальным, пропадает. Само здание можно назвать навесом или просто разборным, быстровозводимым зданием с ограниченным сроком службы. Также стены должны быть разборными (как правило это сэндвич-панели). Такое здание уже считается не капитальным.

Беседка: капитальное строение или легкая постройка

В загородном доме без беседки просто никуда! И решить, какая она будет, можете только вы.

Существует огромное количество вариантов, выбрать из которых на свой вкус можно всегда. Далеко в прошлом остались времена, когда не было ни выбора, ни материалов. И даже тогда наши умельцы умудрялись сооружать на даче строения, в которых так уютно выпить вечером чаю.

А сейчас предложенные рынком беседки на любой вкус и кошелек могут удовлетворить самых взыскательных хозяев.

Я хотела сделать на участке беседку очень давно, но просто не доходили руки. Тем боле что возле дома оставалась летняя кухня, которую можно было использовать, даже учитывая неэстетичный вид и отпадающие от нее доски.

Но я хотела красоты! И перебирала варианты, которые находила в Интернете.

Больше всего мне нравились интересные беседки из бревен, в идеале - резные, которые могут украсить не только скромный небольшой участок, но и территорию роскошного особняка.

Однако нужно все-таки искать варианты, которые подойдут именно мне. Красота - это прекрасно, но хочется еще и соответствующего функционала!

Мне очень нравятся открытые легкие сооружения эдакого средиземноморского типа - много стекла, белое дерево, ажурные решетки. Но согласитесь, что такая беседка должна стоять на берегу теплого моря?

Вот там, увитая жимолостью и плетущимися розами, она будет выглядеть не только красиво, но и уместно. В такой беседке хочется есть виноград и пить ледяное шампанское.

Стеклянные варианты тоже хороши. Но мои дети обязательно расколотят такое сооружение, даже если я попрошу к нему не приближаться. Да и зачем на даче беседка, в которой нельзя поиграть малышам?

И я решила построить ее на месте летней кухни, благо фундамент сохранился. И выбрала я самый что ни на есть стандартный вариант: деды наши в таких беседках сидели, отцы сидели, и мы будем!

Вот что-то подобное, только с прозрачной крышей, я и нарисовала специалистам, которые живо разъяснили мне несколько "беседочных" тонкостей:

в нашем регионе довольно сильные ветры, поэтому легкая резная конструкция будет насквозь продуваться;

в нашем регионе летом сильные дожди, поэтому беседка будет не только продуваться, но еще и промокать - а я собиралась поставить там диванчик и по вечерам работать на компьютере, в частности, писать статьи и рассказывать про свои цветы;

летом под стеклянной крышей будет жарко, так как солнце у нас в регионе такое же буйное, как ветры и дожди. Кроме того, я ставлю беседку под старой яблоней, и с нее на стекло будут падать листья и ветки, придавая ему соответствующий вид. Постоянно мыть стеклянную крышу я была вообще не готова, а видеть грязь над головой хотелось еще меньше;

металлочерепица очень звонко отзывается на падающий дождь, поэтому ее положить, конечно, можно, но лучше ондулин.

В общем, оказалось, что крайне желательно не делать продуваемую и насквозь промокаемую беседку, если я хочу проводить там время с приятностью.

Поэтому мы увеличили, точнее, удлинили, фундамент, решили соединить беседку одной стеной с баней, стоящей рядом, и сделать два входа - один от дома, как было в летней кухне, а второй - сбоку, с выходом к очагу из камней и розовым кустам. Пока в розарии их всего 7, но в этом году я хочу увеличить его хотя бы вдвое.

Теперь у меня будет закрытое с двух сторон помещение, где можно поставить стол, повесить шкаф и варить по утрам кофе, и открытое с двух сторон помещение, где я поставлю лавочки и стол!

Уже в эти выходные начинаются работы, о которых я обязательно расскажу! И выложу реальные, мои фотографии после завершения.

А для удовлетворения эстетических потребностей я уже выписала себе три клематиса третьей группы обрезки, которые так понравились моим читателям, судя по отзывам и количеству лайков. Я посажу их вдоль открытой части беседки.

Несносные дачи

Эти и другие актуальные для любителей загородной жизни вопросы были заданы на "горячей линии" с читателями "Российской газеты". Отвечали на них генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

Роман Ларин: Все зависит от назначения участка. Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные - на прочном фундаменте.

Если свои дачные постройки вы не оформили в собственность, то их будет трудно продать, подарить, сдать в аренду, возникнут проблемы и у наследников

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации.

То есть если на огородных участках появятся такие теплицы, то их заставят снести? А на садовых - надо регистрировать. Понятно. А как быть с кирпичным туалетом, если он совмещен с кладовкой?

Роман Ларин: Ответ тот же.

Читатель из Подмосковья. В Солнечногорском районе в СНТ у него "стоит избушка, брус 6х6 метров на цементных блоках. С мансардой". 30 лет без регистрации. Используют только летом. Нужно оформлять?

Роман Ларин: Здесь все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Садовый дом подлежит регистрации. Но обращаем внимание: процедура носит заявительный характер.

Как, кстати, и с каменным туалетом.

В то же время вы должны понимать: если объект недвижимости в собственности, то его легче продать, подарить, сдать в аренду. Меньше проблем с дальнейшим использованием будет и у наследников.

Вопрос от Вячеслава Николаевича Мартынова из Пензы. На участке у него давно стоит омшаник (помещение для разведения пчел) на фундаменте. Двухэтажный. Сейчас пристраивает кухоньку. Регистрировать?

Надежда Лещенко: Ситуация, прямо скажем, не очень стандартная. Насколько мы поняли из пояснений читателя, участок у него находится в садоводческом товариществе.

Сначала он хотел держать там пчел, но по каким-то причинам это сделать не получилось. Сейчас он сооружает некую постройку для сезонного проживания.

То есть это будет что-то похожее на садовый дом, предназначенный не для постоянного, а для временного проживания. Но постройка на капитальном фундаменте, то есть строение прочно связано с землей, его, без ущерба конструктивным особенностям, нельзя передвигать с места на место. А такие постройки подлежат регистрации.

С соседями выгоднее дружить

Что для этого должен сделать Вячеслав Николаевич?

Надежда Лещенко: Прежде всего вызвать кадастрового инженера и заключить с ним договор о подготовке технического плана садового дома.

Он определит точно, что это за строение, составит технический план, с которым затем нужно обратиться в Росреестр. Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены как лично, так и отправлены по почте, либо через портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.

По новому закону, если кто-то не платит членские взносы более двух месяцев, то его могут исключить из садового товарищества по решению общего собрания

Но читатель обращает внимание, что у него могут возникнуть проблемы с соседями. Как мы поняли из-за того, что его строение находится слишком близко к их участку. А должны быть соблюдены отступы - не менее трех метров. Как быть?

Надежда Лещенко: Здесь самый легкий способ - договориться с соседями, что у них нет претензий.

Но если соседи обратятся в органы земельного или строительного надзора, тогда могут возникнуть проблемы, вплоть до того, что потребуется уменьшать параметры здания. Вывод: с соседями выгоднее дружить!

В ожидании дачной амнистии

Без дачной амнистии по уведомительному порядку строительства и регистрации недвижимости это строение уже не оформить в собственность?

Надежда Лещенко: Если он уже его возвел, то поставить строение на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности в данный момент возможно только на основании уведомления об окончании строительства либо судебного решения.

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Но в Госдуму уже внесен законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Сколько же сегодня не оформленных в собственность домов и дач?

Инфографика: Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова

А сама процедура оформления собственности, как мы уже говорили, носит заявительный характер. Гражданин решил стать собственником, пришел с заявлением в Росреестр, его право на объект недвижимости зарегистрировали в Единый государственный реестр недвижимости.

А вот уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, как раз предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома.

Он должен уложиться в эти сроки и подать уведомление об окончании строительства. Если все возведено по правилам, органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. То есть при таких правилах от регистрации объектов недвижимости уже нельзя уклониться.

Роман Ларин: Выявляет. Но мы можем людей только информировать, какие преимущества дает право собственности.

"Пограничный" вопрос пора закрывать

Давайте уточним: какие основные сложности могут возникнуть со старыми домами и строениями без продления дачной амнистии?

Роман Ларин: Прежде всего это, как мы уже говорили, нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно.

А какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Роман Ларин: Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

Вопрос от читателя из Башкортостана. На участке, взятом в аренду под индивидуальное жилищное строительство, недостроенный дом. Он хочет оформить участок в собственность, но ему отказывают на том основании, что сначала нужно завершить стройку. Это правомерно?

Роман Ларин: Все правильно. В соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке.

Соответственно, необходимо сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после соблюдения этих процедур гражданин получит преимущественное право покупки этого земельного участка. Пока строительство не завершено, выкупить землю нельзя. Можно только продлить договор аренды.

У читательницы дом пока строится. Можно ли его будет оформить по дачной амнистии, если ее продлят?

Роман Ларин: Если земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов, то для строительства жилого дома обязательно было получение разрешения на строительство.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то для строительства дачных и садовых домов не требовалось получение разрешений. Право на такие объекты (на землях СНТ/ДНТ) регистрировалось в упрощенном порядке по техническому плану, составленному на основании декларации, и правоустанавливающих документов на землю.

Надежда Лещенко: И еще. Если дом на землях ИЖС или ЛПХ, то независимо, будет ли продлена дачная амнистия или нет, можно будет зарегистрировать право собственности либо на основании разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на участок, либо уведомления об окончании строительства.

Что касается жилых и садовых домов в СНТ, то при продлении амнистии, когда дом будет достроен, необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план на основании декларации. Далее самостоятельно обращаться в Росреестр. Если амнистию не продлят, то нужно будет также предоставить техплан с уведомлением об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые самостоятельно направят их на регистрацию прав собственности.

Только через суд

Михаил из Самарской области описывает такую ситуацию. После смерти родителей он не нашел никаких правоустанавливающих документов на земельный участок в садоводческом товариществе. Что ему сделать, чтобы оформить участок на себя?

Роман Ларин: Теперь только через суд. Прежде всего рекомендуем подать запрос в территориальный архив и запросить копию правоустанавливающих документов на землю.

Можно еще обратиться в Росреестр и запросить информацию из Госфонда данных. Подать запросы удобнее через МФЦ по месту нахождения объекта. Эта информация будет являться доказательственной базой при обращении в суд за признанием вашего права.

Вопрос от Игоря из Владимирской области. У него есть дом на 6 сотках, в городе. Земля под ИЖС выделена в 50-60-х годах прошлого века в пожизненное пользование. В собственность не оформлены. Как теперь все это оформить по закону?

Надежда Лещенко: Следует отметить, что в отношении земельных участков дачная амнистия не имеет сроков ее окончания. Если у читателя имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, то нужно просто обратиться за регистрацией права собственности на него. А если документы отсутствуют, то право собственности придется устанавливать также в судебном порядке.

Вопрос от Ирины из Подмосковья. У нее в собственности половина участка. А вторая половина - у мужа умершей сестры. Ирина заказала межевание всего участка. Его сделали. Но в Росреестр подать документы по межеванию Ирина должна вместе со вторым владельцем. А он отказывается идти в Росреестр. Участком не пользуется. Что посоветуете?

Роман Ларин: Снова ситуация, которую можно разрешить только в судебном порядке. В данном случае должно быть волеизъявление двух сторон. Если один из собственников уклоняется от похода в Росреестр, то решение суда может заменить заявление собственника, который уклоняется от регистрации. То есть Ирина может прийти в Росреестр с решением суда и подать документы для постановки на учет.

А чем технический план отличается от межевого?

Вычеркните меня из реестра!

Тамара Шетикова когда-то зарегистрировала свои строения. А теперь интересуется, как исключить из ЕГРН полуразвалившиеся, стоящие на подпорках сарай и теплички? Ведь они не стоят того налога, который она за них платит.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета.

А вот еще похожая ситуация. На земельном участке, который оформлен в собственность, стоит ветхий дом 1928 года постройки. Он оформлен в собственность, но наша читательница хочет снять его с регистрации и использовать как хозпостройку. Это возможно? У нее есть новый дом, но она не может оформить в собственность, так как местный отдел архитектуры требует снести старый дом.

Роман Ларин: В данном случае заявительной процедуры снятия с учета и регистрации прав жилого дома, оформленного в собственность, и перевода его в статус хозяйственной постройки не существует. Процедура снятия с учета предусмотрена только в связи с прекращением существования объекта. Для подтверждения существования дома необходимо будет заказать у кадастрового инженера акт обследования дома. Но предварительно действительно необходимо снести дом.

Что, два дома иметь нельзя?

Роман Ларин: Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.В данном случае, скорее всего, земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные). Именно поэтому заявителю отказывают в согласовании такого строительства и рекомендуют снести первый дом. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке.

Владимир Васильевич Хабаров из Рязани - председатель садоводческого некоммерческого товарищества "Весна". Когда оформляли дороги общего пользования в собственность товарищества, надо было пройти межевание, уточнить границы: "Я это сделал, сдал документы в МФЦ "Мои документы". Но мне сообщили, что только муниципалитет может уточнять границы. Обратился в муниципалитет, но там сказали, что они этим не занимаются. В результате мы не смогли приватизировать земли. И не можем теперь оформить общедолевую собственность. Что делать?"

Надежда Лещенко: Если решением общего собрания членов товарищества именно Владимир Васильевич уполномочен решать вопросы регистрации и кадастрового учета земли общего пользования, то я не вижу оснований для приостановления регистрации.

В каждом территориальном органе Росреестра есть апелляционная комиссия. Целесообразно обратиться в эту комиссию. Сделать это нужно в течение 30 дней с даты принятия решения о приостановлении учетно-регистрационных действий.

Роман Ларин: Можете с собой взять письмо из органов местного самоуправления, где они вам отказали. Решение, которое принимается на апелляционной комиссии, является основанием для изменения решения государственного регистратора.

Законопроект

Платить не надо

Земельный вопрос

Нашей читательнице в наследство достался участок в деревне, но пока нет времени им заниматься. Девушка интересуется: его не отберут, если долго им не пользоваться?

Надежда Лещенко: Действительно, в Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок , предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения , не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят. Рекомендуем читательнице все-таки заняться оформлением прав на то, что досталось в наследство. Если нет времени лично этим заниматься, то можно оформить доверенность на родственников или кого-то из друзей, кому человек доверяет.

А за что еще могут изъять землю?

Роман Ларин: Если участок не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин. Или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде. Допустим, открыта автомойка.

Смотрите, какая ситуация сложилась в СНТ у Сергея Боровикова. Половина всех участков в течение 25 лет не используются, и владельцы неизвестны. А все расходы по содержанию лежат на 60 владельцах участков. Большая часть из них пенсионеры. Как вывести из членов товарищества владельцев заброшенных участков?

Роман Ларин: По новому закону о ведении садоводства и огородничества, который вступил в действие с нынешнего года, если члены СНТ не платят членские взносы более двух месяцев, то могут быть исключены из товарищества.

Делается это через решение общего собрания. Если земельный участок, как мы уже говорили, не используется по назначению более трех лет, необходимо обращаться в органы местного самоуправления, которые могут инициировать процедуру изъятия такого участка. Изъятые земельные участки в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства подлежат продаже с публичных торгов.

Вопрос из Свердловской области. Житель в 2018 году купил участок и начал строить дом. Земля сельхозназначения. Почти достроил, но при подаче уведомления в администрацию получил отказ в регистрации жилого дома, так как местные правила землепользования и застройки не предусматривают с 1 марта 2019 года строительство жилых домов на такой земле. Хотя до этого регистрировали все через МФЦ без проблем. Как быть?

Читатель хочет купить участок для строительства загородного дома и ведения хозяйства для собственных (некоммерческих) нужд. Что это должен быть за участок?

Надежда Лещенко: Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

На землях ИЖС возможно: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания). На таких землях допускается выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. На землях ЛПХ (приусадебный земельный участок) можно построить жилой дом, выращивать сельхозпродукцию, размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения, содержать сельскохозяйственных животных.

Земельная амнистия в отличие от дачной по-прежнему действует? Что нужно сделать, чтобы ею воспользоваться?

Роман Ларин: Да, и распространяется на земли, выделенные до 30 октября 2001 года (даты вступления в силу Земельного кодекса РФ) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального гаражного строительства.

Для того, чтобы получить право собственности на такие участки, нужно иметь на руках документы, на основании которых в свое время земля и выделялась. Например, это может быть выписка из похозяйственной книги, розовое или голубое свидетельство, выписка из постановления о предоставлении земельного участка. В отношении ИЖС земельная амнистия действует бессрочно. Что касается участков в садоводческих и огороднических товариществах, то там амнистия действует до 31 декабря 2020 года. При этом участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания.

Читайте также:

  
• Инженер по опалубке вакансии
  
• Установка фундаментов тса вибропогружением
  
• Армирование фундамента ленточного под гараж
  
• Что происходит с фундаментом
  
• Жби сваи для фундамента с установкой