Можно ли огораживать придомовую территорию частного дома с электрическим столбом
Обновлено: 05.05.2024
Правомерность аренды придомовой территории: тонкости
Участок территории у моего дома администрация сдала в аренду человеку, не имеющему к территории никакого отношения. Данная территория находится в непосредственной близости к въездным воротам моего дома (примерно в одном метре). Имеет ли право администрация сдавать постороннему человеку в аренду эту территорию? Если да, то как можно обжаловать результат этого аукциона?
Анна Конькова Консультаций: 37На основании п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи (например, в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения).
Участниками земельных отношений на основании п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Результаты аукциона можно обжаловать в судебном порядке, при условии, что при проведении торгов был существенно нарушен порядок его проведения.
Данная право установлено ст. 449 ГК РФ, согласно п. 1 которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:
- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;
- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;
- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;
- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;
- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Согласно п. 2-3 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.
На основании данных положений гражданского и земельного законодательства можно сделать вывод о том, что администрация муниципального образования имела право предоставить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности по договору аренды, который был заключен на торгах, любому гражданину РФ, который по результатам проведения торгов был признан победителем.
Тем не менее согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Для того чтобы выяснить, не нарушены ли ваши права действиями администрации муниципального образования либо арендатором земельного участка, необходимо, в первую очередь, определить, где проходят границы земельного участка, принадлежащего вам на праве собственности (аренды), а также границы сданного в аренду спорного земельного участка.
В соответствии с ч. 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Если вам не известно, где проходят границы вашего земельного участка, необходимо посмотреть данные межевого плана при его наличии, изучить правоустанавливающие документы на принадлежащий вам земельный участок. Такими документами могут быть договор купли-продажи, договор аренды земельного участка, иные документы. В правоустанавливающих документах должен быть указан кадастровый номер земельного участка. Зная кадастровый номер земельного участка, можно запросить сведения из кадастра недвижимости, единого государственного реестра недвижимости. Данные сведения предоставляются Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии. Также можно воспользоваться данными публичной кадастровой карты, которые расположены в свободном доступе на официальном сайте Росреестра в Интернете.
К основным сведениям об объекте недвижимости, согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»)
Если ваш земельный участок не был поставлен на кадастровый учет либо поставлен на кадастровый учет без проведения межевания, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Деятельность кадастровых инженеров регламентируется положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Кадастровый инженер выполняет работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Результатом кадастровых работ является межевой план (ст. 37 указанного закона). После получения межевого плана земельный участок необходимо поставить на кадастровый учет в предусмотренном гл. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» порядке.
После определения прохождения границ вашего земельного участка будет видно, не занимает ли арендатор спорного земельного участка часть земельного участка, принадлежащего вам.
В случае если выяснится, что границы спорного земельного участка были увеличены за счет уменьшения границ вашего земельного участка либо самовольного занятия вашего земельного участка третьим лицом, вы имеете право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права и требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способы защиты гражданских прав также приведены в ст. 12 ГК РФ.
Статья 304 ГК РФ определяет, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Кроме этого, если границы сданного в аренду земельного участка в результате кадастровых работ были уточнены, например, в связи с отсутствием сведений о них в едином государственном реестре недвижимости, то на основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.
Также необходимо определить, не проходит ли между вашими земельными участками дорога, так как дорога является земельным участком общего пользования и в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации. Соответственно арендатор спорного земельного участка не вправе занимать территорию дороги и ограничивать право на проезд.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Кроме этого, п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.
Рекомендую также проверить, не нарушаете ли вы сами обязательные нормы и правила.
Например, согласно п. 6.7 Свода правил СП 53.13330.2011 "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, утвержденных приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно- бытовым условиям должны быть от:
- жилого строения (или дома) - 3 м;
- постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;
- других построек - 1 м;
- стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;
- кустарника - 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.
Можно ли огораживать придомовую территорию частного дома
Частные дома расположены на территории, находящейся, чаще всего, в собственности. Данная земля является участком, в отношении которого собственник может реализовать любые права. Нередко возникает вопрос, какой площади может быть именно придомовая территория и можно ли ее огородить от прилегающих участков, как вообще дозволено использовать придомовую территорию.
Все правовые вопросы, связанные с использованием земельных участков, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
Гражданским кодексом РФ.
Земельным кодексом РФ.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Для того чтобы распоряжаться земельным участком, необходимо оформить его в собственность. Это право можно реализовать несколькими путями:
Приватизацией, т.е. бесплатным получением в собственность объекта недвижимости из муниципальной собственности (гражданин РФ может приватизировать земельный участок только один раз).
Наследованием по закону или по завещанию.
Оформив землю в собственность, лицо, тем самым, определяет границы собственной территории от муниципальных и иных земель. Вышеназванные нормативные акты определяют порядок приобретения земли в собственность, а также основные правила ее межевания, но ни один из документов не дает четкого определения понятию «придомовая территория».
Придомовая территория не является исключительной атрибутикой частных домов. Многоквартирные дома также имеют придомовые участки, и здесь нарушения использования этих участков встречаются гораздо чаще, чем в частном секторе.
В Градостроительном кодексе РФ нет четко закрепленного значения придомового участка (форма, площадь и т.д.). Однако данный нормативный акт устанавливает максимальные и минимальные значения для придомового участка многоквартирных домов.
Согласно нормам, минимальная площадь придомового участка равна площади параметров самой многоэтажки, что в принципе логично. Этот участок может быть увеличен через процедуру увеличения придомовой территории (очень часто необходимость возникает из-за отсутствия парковочных мест или детских площадок, которые как раз можно реализовать на придомовой территории). Однако самовольно в одностороннем порядке запрещено захватывать землю. Как правило, застройщики самостоятельно занимаются расширением территории новых домов еще на этапе строительства или сдачи в эксплуатацию.
В первую очередь определим, что следует понимать под придомовой территорией, раз это понятие отсутствует в нормативных актах.
Придомовая территория – это земельный участок, находящийся в собственности лица, прилегающий к дому и использующийся собственником в своих интересах.
Таким образом, придомовой участок – часть земельного участка, которая непосредственно граничит с домом. Собственник участка обязан содержать придомовую территорию, а именно:
придомовую территорию необходимо убирать (от снега, листвы, грязи и т.д.);
собственник или арендатор земли должен обеспечивать возможность беспрепятственного проезда (прохода) на придомовую территорию (для машин служб спасения, скорой, пожарной службы и т.д.);
на территории запрещено устанавливать столбы, знаки (в некоторых случаях можно устанавливать таблички или дополнительные фонарные столбы по предварительному согласованию);
необходимо обеспечивать сохранность проложенных на территории придомового участка коммуникаций (газ, канализация).
Тем не менее, придомовую территорию можно использовать, но с ограничениями. Собственник может высадить различные кустарники, разбить газон. Очень часто на придомовую территорию выгружают песок для детской площадки. Если песочница небольшая, то нареканий скорее всего не будет. Но территорию нельзя захламлять строительными материалами и мусором. На придомовой территории можно поставить детские качели, проложить асфальт, сделать удобный заезд для авто.
Нормативы использования и обязанности по содержанию придомовой территории могут быть утверждены в локальных нормативных актах. Например, в правилах благоустройства города или области. На примере частного сектора может быть установлена обязанность по скашиванию травы вокруг дома (территория за забором – придомовая территория), уборке снега в радиусе 3-10 метров.
Кодексом об административных правонарушениях закреплены случаи, когда на собственников территории налагается штраф:
за нарушение правил благоустройства;
за самовольное занятие земельного участка, если на придомовой территории длительно время находятся посторонние объекты, включая строительные материалы, мусор, технику и т.д.
Однако данные правонарушения (факт совершения или неисполнения обязанностей) во многих случаях можно оспорить: придомовая территория, если она не оформлена, не является чьей-то собственностью конкретно, поэтому лицо, которому предъявлена претензия в нарушении норм КоАП РФ, может оспорить факт совершения правонарушений. Причем бывают случаи, когда нарушение вменяют лицам за благонамеренные «правонарушения». Например, собственники частных домов высаживают вдоль дороги аллеи, чтобы огородить свой участок от шума и пыли. Это может быть расценено администрацией как самовольное использование территории, поэтому предварительно посадку деревьев лучше согласовать с органами мсу.
Размер придомовой территории может быть установлен муниципальными властями, т.к. этот вопрос не регулируется на федеральном уровне. Если оценивать придомовые участки, то их размер не превышает 2-6 квадратных метров от установленного забора.
В целом, для определения площади придомового участка можно руководствоваться следующим перечнем документов:
Земельным кодексом РФ.
Техпаспортом на дом и кадастровым планом на земельный участок.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Для обозначения границ придомового участка многоквартирного дома можно использовать формулу (Sn=Sr*Ypz), в основе которой содержатся данные о площади жилого дома (Sr), расположенного на участке, и показателя участка земли (Ypz), который определяется в соответствии со СниПом (учитываются данные на момент возведения дома).
Установлен электрический столб на земельном участке без ведома собственника. Что делать?
Участок земель сельскохозяйственного назначения был приобретен ООО «АиБ» в собственность в 2016 году. В 2017 году через этот участок провели линии электропередач без согласования с собственником земельного участка.
1.Можно ли перенести/снести линию электропередач и расходы возложить на энергосберегающую компанию?
2.Можно ли взыскать убытки с энергосберегающей организации за пользование земельным участком? Какие? Основания?
По первому вопросу:
Самостоятельно, силами (ООО «АиБ») нельзя, обязать же собственника ЛЭП (энергосберегающую компанию) перенести (снести) свое имущество с земельного участка – можно.
Переносить (сносить) и осуществлять любую деятельность с объектами электроэнергетики имеют права только «субъекты электроэнергетики» но не потребители (ст.ст.3, 9, 26 ФЗ "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ от 26.03.2003 г.).
Юридическая оценка ситуации.
Воздушная линия электропередачи в совокупности со всеми устройствами (в т.ч. трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п.) составляющими единый функциональный недвижимый комплекс, является объектом капитального строительства и недвижимого имущества, строительство и реконструкция которого осуществляется на основании разрешения на строительство (ст. 51 ГрК РФ). При этом земельный участок для размещения опоры линии электропередачи должен быть специально выделен для этих целей и обособлен.
К такому выводу приводит несложный анализ действующего законодательства.
Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ, статей 130 и 133.1 ГК РФ линии электропередачи, в том числе линейно-кабельные сооружения, и другие подобные сооружения относятся к объектам недвижимости - едиными недвижимыми комплексами, право собственности и иные вещные права на которые подлежат государственной регистрации.
Согласно статьям 1 и 48 ГрК РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства. Строительство и реконструкция этих объектов в силу положений статьи 51 ГрК РФ осуществляется на основании разрешения на строительство.
Часть 1 статьи 7 ЗК РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли энергетики.
Согласно статье 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу положений пункта 2 статьи 7 и пункта и 1 статьи 8 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (категорией). Перевод земель из одной категории в другую, и в частности перевод земель населенных пунктов, находящихся в частной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
Таким образом, применительно к обстоятельствам ситуации, использование собственником ЛЭП (энергоснабжающая организация) земельного участка с определенным кадастровым номером, имеющим иное целевое назначение (земли сельхозназначения!), для строительства над ним воздушной линии электропередачи и для ее эксплуатации, а также для возведения опоры являлось бы законным, только при получении от титульного владельца (собственника!) разрешения, в том числе в форме согласования акта выбора земельного участка, либо на основе установления публичного сервитута в соответствии с правилами ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ, либо при изъятии части земельного участка для муниципальных нужд (ст.ст. 49, 55 ЗК РФ), а также на основании иной заключенной между собственником земельного участка и сетевой компании сделки, предусматривающей передачу земельного участка в пользование (аренда, безвозмездное пользование и т.д.). Документы, подтверждающие законность использования сетевой команией находящегося в собственности ООО «АиБ» земельного участка, а также предусмотренное статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом со всей очевидностью отсутствуют (в т.ч. сведения из Росреестра об обременениях права собственности у ООО «АиБ» на земельный участок и «появлении» каких-либо прав на часть названного объекта недвижимости у компании электроэнергетики). То есть, опора воздушной линии электропередачи возведена без выделения обособленного земельного участка для ее размещения и без соответствующего разрешения собственника земли на использование его земельного участка. Налицо нарушения градостроительных, регистрационных, технических и санитарных норм.
При таких обстоятельствах строительство над земельным участком ООО «АиБ» воздушной линии электропередачи и возведение опоры является самовольным и незаконным, нарушает права собственника, поскольку наличие опоры и установление охранной зоны существенно препятствует целевому использованию земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу статей 222 и 304 ГК РФ владеющий собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, включая освобождение земельного участка от линии электропередачи, возведенной самовольно и с нарушением градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земли.
Согласно разъяснениям в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Из содержания ст. 260 и пункта 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Исходя из статей 1, 48 ГрК РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.
В силу статьи 51 ГрК РФ строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.
Таким образом, неправомерное возведение сетевой компанией линии электропередачи без согласия собственника земельного участка нарушает права последнего на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.
Согласно пункту 46 Постановления N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Такова полная юридическая оценка представленной ситуации. Предмет и основания иска для данного примера указаны в изложении ответа на второй вопрос.
По второму вопросу: Да, можно.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Аналогичное правило установлено источником гражданского права: каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).
Согласно ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Статьей 304 ГК РФ предусмотрен один из вещно-правовых способов защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения («Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения». Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений. Правовым основанием указанного иска, наряду с вышеназванными нормами материального права, будут являться: ст.ст. 209, 263 ГК РФ, п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, ч.4 ст.57 ЗК РФ.
Формулировка предмета иска:
Обязать ответчика за свой счет перенести линии электропередач ВЛ …, а именно, опору (опоры), расположенную в границах земельного участка по адресу…имеющего кадастровый №, площадью. принадлежащего истцу, и воздушные линии электропередач ВЛ …, проходящие над указанным земельным участком, за его пределы и от его границ, с условием расположения данной ЛЭП, исключающим пересечение или наложение охранной зоны этого сооружения с земельным участком, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения.
Расчет величины убытков формулируется исходя из фактического ущерба уставной деятельности истца, расходов по восстановлению нарушенного права а также неполученные доходы.
Судебная практика по заявленному вопросу:
-Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2013 г. N 15104/12
Суд отменил принятые ранее по делу решения и направил дело на новое рассмотрение, поскольку строительство объектов линии электропередачи осуществляется на основании разрешения на строительство, однако такое разрешение уполномоченным органом товариществу не выдавалось и товарищество установило спорную линию электропередачи без согласия собственника земельного участка.
-Апелляционное определение Московского областного суда от 29.04.2015 по делу N 33-10196/2015
Требование: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса воздушной линии электропередач.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является собственником земельного участка. Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что действия ответчика по обустройству подвода электричества влекут нарушения прав истца, как собственника земельного участка, несут угрозу безопасности землепользования, мешают насаждению садовых деревьев и возведению надворных построек.
-Решение № 2-1300/2016 2-424/2016 от 17 мая 2015 г. по делу № 2-1300/2016 (Октябрьский районный суд г. Пензы).
-Решение № 2-132/2019 2-132/2019 (2-2364/2018;)
М-2135/2018 2-2364/2018 М-2135/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-132/2019 (Липецкий районный суд (Липецкая область).
-Постановление арбитражного суда кассационной инстанции Ф 06-23941/2017 от 17.09.2019 г. (Дело № А 57-19494/2016).
Что делать, если на твоем участке стоят электрические столбы?
В Управление Росреестра по Чувашской Республике нередко поступают обращения, где собственники земельных участков жалуются на то, что по их территории проходят линейные объекты (линии электропередач, газопроводы, кабели связи), однако согласие на их размещение они не давали.
На днях в Управление обратилась Анастасия Павлова с жалобой на организацию. Она сообщила, что на её полевом участке стоят столбы линии электропередач, которые мешают возделывать землю.
При рассмотрении указанного обращения Управление установило, что администрация района выдала юридическому лицу разрешение на использование земельных участков сельскохозяйственного назначения для размещения воздушной линии электропередач. Однако на момент выдачи разрешения границы земельного участка Павловой не были определены. Межевание земельного участка проводилось уже после установки линии электропередач. Кроме того, участок не был огорожен, насаждений, а также других признаков обработки и использования земли не имелось. Соответственно, ни администрация района, ни подрядная организация не могли знать, что для установки столбов линии электропередач необходимо согласие правообладателя.
Управление не усмотрело оснований для привлечения собственника воздушных линий электропередач к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка.
В другом случае поступила жалоба от многодетной семьи о том, что администрация района для строительства жилого дома предоставила им земельный участок, через который проходят линии связи и установлена охранная зона.
Проект границ охранной зоны волоконно-оптической линии связи был утвержден постановлением администрации района, информация об охранной зоне внесена в Единый государственный реестр недвижимости. На момент приобретения многодетной семьей земельного участка он уже был обременен соответствующей охранной зоной.
Собственник земельного участка, который попадает в зону с особыми условиями использования территорий (например, охранную, санитарно-защитную зону), вправе требовать возмещения убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением таких зон. То есть многодетная семья вполне может обратиться в организацию, чьи линии связи проходят через их участок, за денежной компенсацией.
Чтобы не получить «кота в мешке» Управление рекомендует при приобретении земельных участков по сделкам (купли - продажи, аренды) либо по постановлениям муниципальных органов заказывать выписки об объекте недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости. Также можно требовать актуальную выписку у собственника земельного участка - продавца либо у муниципального органа.
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория принадлежат владельцам квартир (и других помещений) в этом доме на праве общей долевой собственности. Это прописано в ст. 36 Жилищного кодекса России. Однако в стране немало домов, участки и придомовые территории, которых не были в свое время сформированы и не перешли во владение жильцов.
Кому принадлежат участки под домами и вокруг них?
Прежде Земельным кодексом был предусмотрен заявительный порядок для регистрации права собственности. Затем эта норма исчезла из закона, поэтому сейчас право собственности на землю принадлежит собственникам помещений по умолчанию (с момента образования земельного участка, то есть его постановки на кадастровый учет) и отдельная регистрация не требуется.
Если участок не был сформирован до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), жильцы имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее.
Что касается новых домов, то еще при их строительстве дольщики получают право на землю непосредственно под ним. Однако надо уточнять, сформирован ли и придомовой участок с элементами благоустройства и инфраструктуры. Если нет, то владельцы квартир также имеют право оформить документы и стать его владельцами.
Необходимо ли оформлять участок в собственность?
Нет, это дело добровольное. Решение о том, становиться ли им собственниками участка или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании.
Какие преимущества это дает?
Жители дома, которые оформили в собственность участок под домом и прилегающую территорию, имеют право распоряжаться землей: принимать решения о благоустройстве, озеленении, установке детской или спортивной площадки, ограждений, шлагбаумов и т. п. Часть общедомового имущества также можно сдать в аренду, а вырученные деньги использовать, например, на ремонт дома.
При организации придомовой парковки жильцы могут сами определить количество парковочных мест, что особенно актуально для старых районов, если будет принято решение о сносе здания (как это происходит, в частности, в рамках программы реновации), то компенсация жильцам будет предоставляться не только с учетом квартир, но и с учетом земельного участка».
Кроме того, жители домов с оформленными в собственность участками могут обезопасить себя от установки на их территории ненужных им объектов, например платной автостоянки или киоска. Без ведома собственников на их территории не может начаться никакое строительство.
Как оформить участок?
В первую очередь, нужно уточнить в кадастровой палате или в МФЦ, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если он не был сформирован до 1 марта 2015 года, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В Москве заявление нужно подавать в департамент городского имущества. Затем необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план.
Не лишним будет также получить план земельного участка, выделенного при строительстве дома, в местной администрации, чтобы убедиться, что первоначальные границы придомового земельного участка не изменились, в случае изменения границ и отказа местных властей выдавать план собственникам нужно обратиться в суд для восстановления плана земельного участка в первоначальных границах.
Затем необходимо обратиться кадастровую палату или МФЦ для постановки участка на кадастровый учет. Процедура постановки на учет занимает около десяти рабочих дней, по истечении которых собственникам выдается кадастровый паспорт земельного участка. Затем следует оформить право общей долевой собственности в Росреестре.
Какие потребуются документы?
Пакет документов включает в себя обращение к муниципальным властям о формировании участка и постановке его на кадастровый учет, технический паспорт дома, квитанцию об уплате госпошлины, протокол общего собрания жильцов, межевой план участка, документ технического учета многоквартирного дома со сведениями о составе общего имущества многоквартирного дома, а также документы, подтверждающие наличие у собственников прав на помещения.
Повлечет ли оформление участка дополнительные затраты и обязанности?
Собственников квартир ждут финансовые затраты на содержание объектов, находящихся на придомовой территории, отмечает Мария Литинецкая. Расходы на организацию парковки или площадки с тренажерами, обустройство клумб и установку скамеек целиком лягут на плечи жителей дома. Но налоговая база не вырастет, добавила эксперт.
На владельцев также возлагается ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в доме и на территории участка.
Что делать с ремонтными работами на территории участка?
Иногда возникают проблемы, если владельцы квартир, оформившие придомовую территорию в собственность и огородив ее, будут мешать таким процедурам, как прокладка инженерии или линий электропередач. Чтоб избежать конфликтов, на участок может быть наложен сервитут.
Читайте также: